Дело № 2-539-2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кралиновой Л.Г., с участием прокурора Калашникова С.А., представителя ответчика Афанасьевой В.А., при секретаре Гаршиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 13 июля 2011 года дело по иску прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лебяжьего сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мариинский городской суд с иском, в котором просил обязать администрацию Лебяжьего сельского поселения устранить нарушения требований пожарной безопасности: 1) обеспечить предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения не менее чем R 15; 2) оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией; 3) разработать и организовать выполнение муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 4) территорию с. Пихтовка очистить от горючего мусора; 5). обеспечить наружным противопожарным водоснабжением д. Столяровка; 6) обеспечить наружным противопожарным водоснабжением д. Тундинка; 7) обеспечить наружным противопожарным водоснабжением д. Куркули; 8) обеспечить наружным противопожарным водоснабжением п. Лебяжий; 9) обеспечить наружным противопожарным водоснабжением п. Пихтовка; 10) выполнить защитные противопожарные полосы вокруг д. Тундинка; 11) выполнить защитные противопожарные полосы вокруг д. Столяровка; 12) выполнить защитные противопожарные полосы вокруг д. Куркули; 13) обеспечить сельские населенные пункты с количеством усадеб не более 300 для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой. Требования мотивированы следующим. Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в Администрации Лебяжьего сельского поселения, расположенной по адресу: <...>. В ходе проверки выявлены факты нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123-ФЗ), Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее - ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС от 18.06.2003 № 315 (далее -НПБ 110-03). В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Социальная политика Российской Федерации направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе и охрану его здоровья. Здоровье - это высшее неотчуждаемое благо каждого человека. Никто не имеет право ставить другого человека в ситуацию, опасную для его здоровья. В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, кроме того, они обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители органов местного самоуправления: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установлено, что <...> государственным инспектором г. Мариинска и Мариинского района по пожарному надзору Б. проведена внеплановая выездная проверка противопожарного состояния Администрации Лебяжьего сельского поселения, расположенного по адресу: <...>, в ходе которой был выявлен ряд нарушений обязательных требований, в частности: 1) не обеспечен предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения не менее чем R 15 (ст. 87, п. 2, табл. 21 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008); 2) не оборудовано здание автоматической пожарной сигнализацией (п. 14 НПБ110-03); 3) не разработано и не организовано выполнение муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности (ст. 63, п. 3 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008); 4) территория с. Пихтовка не очищена от горючего мусора (п. 32 ППБ 01-03); 5) не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением д. Столяровка (ст. 63, п. 2 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008); 6) не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением д. Тундинка (ст. 63, п. 2 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008); 7) не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением д. Куркули (ст. 63, п. 2 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008); 8) не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением п. Лебяжий (ст. 63, п. 2 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008); 9) не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением п. Пихтовка (ст. 63, п. 2 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008); 10) не выполнены защитные противопожарные полосы вокруг д. Тундинка (п. 112 ГШБ 01-03); 11) не выполнены защитные противопожарные полосы вокруг д. Столяровка (п. 112 ГШБ 01-03); 12) не выполнены защитные противопожарные полосы вокруг д. Куркули (п. 112 ППБ 01-03); 13) не обеспечены сельские населенные пункты с количеством усадеб не более 300 для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой (п. 31 ГШБ 01-03). Аналогичные нарушения, в частности факт отсутствия защитных противопожарных полос вокруг д. Куркули, выявлялись в ходе проверок соблюдения требований пожарной безопасности в 2010 году. По результатам проверок противопожарного состояния в адрес глав Лебяжьего сельского поселения вносились предписания об устранении нарушений Правил пожарной безопасности от <...> от <...>, <...> от <...>. Ответчик активных действий по выполнению содержащихся в них требований не предпринимает, установленные вышеуказанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности со стороны ответчика до настоящего времени не устранены, чем ставятся под угрозу жизнь и здоровье граждан постоянно и временно проживающих на территории Лебяжьего сельского поселения. Результаты проверки свидетельствуют о бездействии Администрации Лебяжьего сельского поселения в данной сфере, а также об отсутствии со стороны ответчика активной работы направленной на защиту жизни и здоровья граждан. В судебном заседании прокурор Калашников С.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика Афанасьева В.А. исковые требования прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности признала в полном объеме. Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает, что признание иска ответчиком может быть принято судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. При указанных обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать администрацию Лебяжьего сельского поселения устранить нарушения требований пожарной безопасности: 1) обеспечить предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения не менее чем R 15; 2) оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией; 3) разработать и организовать выполнение муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 4) территорию с. Пихтовка очистить от горючего мусора; 5) обеспечить наружным противопожарным водоснабжением д. Столяровка; 6) обеспечить наружным противопожарным водоснабжением д. Тундинка; 7) обеспечить наружным противопожарным водоснабжением д. Куркули; 8) обеспечить наружным противопожарным водоснабжением п. Лебяжий; 9) обеспечить наружным противопожарным водоснабжением п. Пихтовка; 10) выполнить защитные противопожарные полосы вокруг д. Тундинка; 11) выполнить защитные противопожарные полосы вокруг д. Столяровка; 12) выполнить защитные противопожарные полосы вокруг д. Куркули; 13) обеспечить сельские населенные пункты с количеством усадеб не более 300 для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья- подпись Верно: Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- О.В. Гаршина Решение вступило в законную силу 26.07.2011 года Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- О.В. Гаршина