Дело № 2-478-2011 Именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего - Зайцевой С.А., с участием прокурора - Бегезы М.В., при секретаре - Яковлевой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинск 07 июля 2011 года дело по иску прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению спорта и молодежной политики администрации Мариинского муниципального района о признании незаконными бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Мариинска обратился в Мариинский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Управлению спорта и молодежной политики администрации Мариинского муниципального района о признании незаконными бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности было установлено, что противопожарное состояние спортивного клуба «Богатырь», расположенного по адресу: г.Мариинск, ул.Пальчикова,30, признано не соответствующим установленным требованиям. <...> Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Кроме того, они обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии со ст.38 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» предусмотрена ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно Положению об Управлении спорта и молодежной политики администрации Мариинского муниципального района, утвержденному постановлением Главы Мариинского района № 944-П от 20.09.2010, Управление спорта и молодежной политики администрации Мариинского района является юридическим лицом, обладает имуществом на праве оперативного управления и иных законных основаниях, имеет самостоятельный баланс (смету)… (1.2), несет ответственность за несоблюдение действующего законодательства РФ. В силу п.п. «а» п.3.1 договора <...> о закреплении имущества за Управлением спорта и молодежной политики администрации Мариинского района организация обязуется обеспечивать сохранность имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления. <...> Отделом надзорной деятельности г.Мариинска и Мариинского района Управления надзорной деятельности главного управления МЧС России по Кемеровской области проведена внеплановая проверка соблюдения норм законодательства о пожарной безопасности в спортивном клубе «Богатырь», расположенном по адресу: г.Мариинск, ул.Пальчикова,30, в ходе был выявлен ряд нарушений обязательных требований, в частности, соединение жил проводов выполнено не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, помещение не оснащено системой оповещения людей о пожаре, на окнах установлены глухие решетки, не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей, не обеспечено наружное противопожарное водоснабжение, на путях эвакуации для отделки стен применены горючие материалы. Аналогичные нарушения, в частности факт отсутствия автоматической пожарной сигнализации, выявлялись в ходе поверок соблюдения требований пожарной безопасности в 2009, 2010 годах. По результатам проверок противопожарного состояния данного объекта в адрес руководителя Управления спорта и молодежной политики администрации Мариинского района Е.К. вносились предписания об устранении нарушений Правил пожарной безопасности <...> от <...>, <...> от <...>. вышеуказанные нормы и правила пожарной безопасности, а также нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) действует на территории Российской Федерации с 2003 года, однако ответчик активных действий по выполнению содержащихся в них требований не предпринимает, установленные вышеуказанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности со стороны ответчика до настоящего времени не устранены, чем ставятся под угрозу сохранность муниципального имущества, а также жизнь и здоровье граждан, и, в частности. посетителей спортивного клуба «Богатырь». Результаты проверки свидетельствуют о бездействии Управления спорта и молодежной политики администрации Мариинского муниципального района в данной сфере, а также об отсутствии со стороны ответчика активной работы в целях приведения учреждения в соответствие с нормами противопожарной безопасности, направленной на сохранность муниципального имущества и защиту жизни и здоровья граждан. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц. Несоблюдение законодательства в пожарной безопасности представляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан, в том числе несовершеннолетних, постоянно и временно посещающих спортивный клуб «Богатырь». Просит признать незаконным бездействие Управления спорта и молодежной политики администрации Мариинского муниципального района в сфере обеспечения пожарной безопасности объекта- спортивного клуба «Богатырь», расположенного по адресу: г.Мариинск, ул.Пальчикова,30, и обязать Управление спорта и молодежной политики администрации Мариинского муниципального района в срок до 01.09.2011 года привести объект- подвальное помещение, занимаемое спортивным клубом «Богатырь», расположенное по адресу: г.Мариинск, ул.Пальчикова,30, в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем устранения выявленных недостатков: выполнить соединение жил проводов в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, оборудовать помещение автоматической пожарной сигнализацией, оснастить помещение системой оповещения людей о пожаре, решетки на окнах привести в соответствие с требованиями норм пожарной безопасности, организовать проведение испытания и измерения сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей, обеспечить наружное противопожарное водоснабжение, заменить на путях эвакуации материалы для отделки стен на негорючие. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал и просил обязать Управление спорта и молодежной политики администрации Мариинского муниципального района привести объект- подвальное помещение, занимаемое спортивным клубом «Богатырь», расположенное по адресу: г.Мариинск, ул.Пальчикова,30, в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем устранения выявленных недостатков: выполнить соединение жил проводов в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, оборудовать помещение автоматической пожарной сигнализацией, оснастить помещение системой оповещения людей о пожаре, решетки на окнах привести в соответствие с требованиями норм пожарной безопасности, организовать проведение испытания и измерения сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей, обеспечить наружное противопожарное водоснабжение, заменить на путях эвакуации материалы для отделки стен на негорючие, установив ответчику срок для исполнения требований до 15.09.2011 года. Представитель ответчика Черков А.И. в судебном заседании исковые требования прокурора г.Мариинска признал полностью и просил суд принять признание иска, предоставив срок до 15.09.2011 года для исполнения требований прокурора. Рассмотрев гражданское дело, выслушав стороны, суд принимает признание ответчиком иска. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.173, 194-197 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Принять признание ответчиком Управлением спорта и молодежной политики администрации Мариинского муниципального района иска. Обязать Управление спорта и молодежной политики администрации Мариинского муниципального района привести объект- подвальное помещение, занимаемое спортивным клубом «Богатырь», расположенное по адресу: г.Мариинск, ул.Пальчикова,30, в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем устранения выявленных недостатков: выполнить соединение жил проводов в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, оборудовать помещение автоматической пожарной сигнализацией, оснастить помещение системой оповещения людей о пожаре, решетки на окнах привести в соответствие с требованиями норм пожарной безопасности, организовать проведение испытания и измерения сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей, обеспечить наружное противопожарное водоснабжение, заменит на путях эвакуации материалы для отделки стен на негорючие в срок до 15.09.2011 года. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Судья - подпись Верно: Судья - С.А. Зайцева Секретарь - М.В.Яковлева Решение вступило в законную силу 19.07.2011 года Судья - С.А. Зайцева Секретарь - М.В.Яковлева