Дело № 2-334-2011

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Кралиновой Л.Г.,

с участием истца Васинской О.В.,

представителя ответчика Оборовской Н.М.,

при секретаре Гаршиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 23 мая 2011 года дело по иску Васинской О.В. к Государственному учреждению Центр занятости населения города Мариинска об установлении величины пособия по безработице и взыскании суммы недополученного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Васинская О.В. обратилась в Мариинский городской суд с иском, в котором просила обязать ответчика- Государственное учреждение Центр занятости населения города Мариинска ( далее по тексту- ЦЗН г.Мариинска) установить величину пособия по безработице в процентном соотношении к среднему заработку, то есть, как было назначено ранее в сумме <...> на период выплаты пособия, взыскать с ответчика сумму недополученного ею пособия по безработице в размере <...>. за период с <...>., а так же расходы по оплате госпошлины в сумме <...>. Требования мотивировала следующим. Она была уволена по сокращению штата работников Мурманского филиала ОАО АКБ «РОСБАНК», после чего в сроки предусмотренные законом - <...> зарегистрировалась в качестве безработного в Центре занятости г.Мурманска. В дальнейшем, в связи с переездом на постоянное место жительство в г. Кемерово ей пришлось сняться <...> с регистрационного учета в ЦЗ г. Мурманска. Но так как жилье в г. Кемерово не было приобретено, чтобы не нарушать сроки регистрации в качестве безработного она прописалась в квартиру родителей в г. Мариинске и встала <...> на регистрационный учет в качестве безработного в ЦЗН г. Мариинска. До <...> по закону районов Крайнего Севера получала компенсацию от организации, пособие по безработице ЦЗ ей не выплачивал. Все это время она проживала в г. Кемерово занималась поиском работы и в установленные сроки приезжала в ЦЗ г. Мариинска на отметки, хотя квартира в г. Кемерово была приобретена <...> <...> при последнем посещении ведущего инспектора ЦЗ г. Мариинска Ш., она решила выяснить вопрос о снятии с учета в г. Мариинске и постановке на учет в г. Кемерово. Но первое, что ее интересовало, не будут ли нарушены какие - либо сроки и не возникнут ли у нее проблемы, либо потери в сумме пособия. Специалист ЦЗ уверил в том, что никаких проблем не возникнет. В одном Центре занятости снимаетесь, в другом встаете на учет. Но о том, что снимаясь с регистрационного учета <...> пособие по безработице будет не <...>, а минимальное <...>, в связи с нарушением ст. 30 Закона о занятости, а именно «пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основанием в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице» об этом специалист даже не потрудился сообщить. О чем она (Васинская) просто и не могла знать. Если бы данный факт был озвучен специалистом ЦЗ, то она не стала бы сниматься с регистрационного учета, и продолжала бы ездить на отметки в <...> два раза в месяц, а поиском работы занималась бы в Кемерово. Так как она (Васинская) имеет двоих несовершеннолетних детей, то для нее есть разница получать сумму <...>, либо <...>. Обратившись в ЦЗ г. Кемерово <...> она узнала о том, что будет назначено минимальное пособие по безработице и что нарушены сроки. Она (Васинская) связалась по телефону с руководителем ЦЗ г. Мариинска Оборовской Н.М. по поводу возникшей ситуации. Но, она успокоила, сказав - «Что мой случай неординарный, т.к. редко кто приезжает с районов Крайнего Севера. И что она консультировалась по данной ситуации с вышестоящим руководством, а именно с начальником отдела организации трудоустройства и оказания услуг работодателям в г. Кемерово - М. и что все решится в ее пользу, никаких нарушений нет». Также связывалась с М., он также сказал, что вопрос решается, беспокоиться не стоит; будет направлено письмо в ЦЗ г. Кемерово и программно все поправят. Решение вопроса продолжалось до конца января 2011 года. Когда вновь пришла в ЦЗ г. Кемерово, было сообщено, что по этому вопросу ничего не могут решить, так как сама снялась с учета и что никто не должен разъяснять нормы закона о занятости. Посоветовали обратиться в суд. В настоящее время, она (Васинская) состоит на учете в ЦЗ г. Кемерово, работу найти пока не может и поэтому ее семье приходиться выживать на сумму минимального пособия.

В судебном заседании истец Васинская О.В. изменила исковые требования. Просила взыскать с ответчика сумму недополученного пособия по безработице в размере <...>. за период с <...>. Пояснила, что ее некомпетентно проконсультировали в центре занятости г.Мариинска. Если бы сказали сняться с учета раньше, то она не потеряла бы в сумме пособия. При постановке на учет в г.Кемерово пособие по безработице назначили правильно. В ЦЗН г.Мариинска пособие по безработице также платили правильно до <...>.

Представитель ответчика Оборовская Н.М. с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что право на получение пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку (в максимальном размере) имеют граждане, уволенные по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 Закона о занятости) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевших в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель (п.1 статьи 33 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», далее Закон о занятости). В связи с тем, что истец переехала в г. Кемерово и заново встала на регистрационный учет в Центр занятости населения г.Кемерово <...>, в периоде, предшествовавшем безработице (с <...> по <...>), у нее отсутствует 26 календарных недель оплачиваемой работы (уволена с последнего места работы <...>). Поэтому в силу статьи 33 Закона о занятости Ответчик потеряла право на получение пособия по безработице в максимальном размере в службе занятости <...>. Кроме того, снявшись с регистрационного учета в Мариинском Центре занятости по личному заявлению, ответчик правомерно прекратил с истцом отношения, поэтому не может установить величину пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, а также выплачивать пособие по безработице. Целью постановки на учет в службу занятости является поиск подходящей работы, однако, обращаясь в Центр занятости за получением услуги по поиску работы, истец не имела цели найти работу в городе Мариинске, т.к. планировала постоянно проживать в городе Кемерово. Принимая во внимание изложенное, просит суд отказать в иске Васинской О.В. об обязании государственного учреждения Центр занятости г. Мариинска установить пособие по безработице в процентном отношении к среднему заработку и взыскании недополученного пособия по безработице в сумме <...>

Согласно карточке персонального учета <...> Васинская О.В. обратилась в ЦЗН г.Мариинска <...> для постановки на учет.

Согласно приказу ГУ ЦЗН г.Мариинска <...> от <...> приказано прекратить выплату пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного Васинской О.В. в связи с переменой места жительства.

Согласно приказу ГУ ЦЗН г.Мариинска <...> от <...> Васинской О.В. назначено пособие по безработице. Установлена продолжительность выплаты пособия 12 месяцев с <...>: в размере <...>

Согласно приказу ГУ ЦЗН г.Мариинска <...> от <...> Васинская О.В. признана безработной в связи с невозможностью предоставления гражданину подходящей работы.

Согласно справке УГСЗН Мурманской области от <...> Васинская О.В. была зарегистрирована в качестве безработного с <...>. Снята с регистрационного учета <...> по причине «Отказ от услуг СЗ». Пособие по безработице не получала.

Согласно заключению о предоставлении государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности ( профессии), трудоустройства, профессионального обучения Васинской О.В. государственная услуга в полном объеме не предоставлена.Предоставление государственной услуги прекращено досрочно в связи с предоставлением информации.

Согласно предложению от <...> Васинской О.В. предложено получить государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности ( профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

Согласно заявлению Васинской О.В. на имя ГУ ЦЗН г.Мариинска просит причитающееся пособие перечислить 2 раза в сберегательную кассу на вклад на счет на ее имя.

Согласно заявлению Васинской О.В. от <...> на имя директора ГУ ЦЗН Оборовской Н.М. просит прекратить предоставление государственной услуги- поиски нахождения работы в связи с переменой места жительства.

Согласно карточке персонального учета <...> от <...> Васинская О.В. снята с учета <...> в связи с переменой места жительства.

Согласно сведениям посещения для регистрации в качестве безработного Васинская О.В. являлась по графику с <...> по <...>.

Согласно справке ГУ ЦЗН г.Мариинска <...> Васинская О.В. за время безработицы с <...> имела следующее время, которое не прерывает трудовой стаж: с <...> – получение пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности.

Согласно расчету социальной помощи Васинской О.В. составляет <...>, средняя заработная плата- <...>, процент выплаты-<...>

Согласно карточке социальной помощи безработным Васинской О.В. назначены выплаты за период с <...>; за период с <...> - выплаты в размере <...>; с <...> - выплаты в размере <...>; с <...> выплаты в размере <...>

Согласно справке о средней заработной плате <...> для определения размера пособия по безработице и стипендии на период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости Васинской О.В. она работала в Мурманском филиале ОАО «АКБ «РОСБАНК» с <...> на условиях полного рабочего дня недели. Уволена в связи с сокращением штата п.2 ст. 81 ТК РФ и ее среднемесячный заработок за 3 месяца составил <...>

Согласно справке ГУ ЦЗН г.Кемерово от <...> Васинская О.В. зарегистрирована в качестве безработного с <...>, пособие назначено за период с <...> в размере: с <...>

Согласно справке ЦЗН г.Мариинска <...> Васинская О.В. зарегистрирована в качестве безработного за период с <...> сумма пособия за декабрь составила <...>..

Согласно паспорту Васинской О.В. зарегистрирована по адресу: <...>.

Согласно записям в трудовой книжке Васинской О.В. от <...> уволена в связи с сокращением штата работников организации, п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ на основании приказа <...>

Согласно свидетельствам о рождении В., В. в графе отец указан- В., мать - Васинская О.В..

Из сообщения ГУ ЦЗН г.Кемерово в адрес Васинской О.В. следует, что

последней разъясняются нормы Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. № 1032-1, Административного регламента Федеральной службы по занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03.07.2006.

Суд рассмотрел доводы искового заявления, заслушал пояснения истца, представителя ответчика, исследовал письменные доказательства и считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено по представленным доказательствам, и подтверждено как истцом, так и ответчиком, что Васинская О.В. состояла на учете в ГУ Центр занятости населения г.Мариинска в период с <...>

Согласно ч.1 ст.33 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется: в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента; во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

За период с <...> Васинской О.В. пособие назначено и выплачивалось в соответствии с указанной нормой права. Размер пособия за период нахождения истца на учете в ГУ Центр занятости г.Мариинска Васинской О.В. не оспаривается. Также не оспаривается истцом и размер пособия, назначенный ГУ Центр занятости населения г.Кемерово с <...> Согласно ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Согласно ч.1 ст.31 этого же закона пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Требования истца о возложении на ответчика обязанности установить величину пособия по безработице в сумме <...> и взыскании с ГУ Центр занятости населения <...> суммы недополученного пособия за период с <...> по <...> не основан на требованиях закона, поскольку в указанный период истец на учете в ГУ Центр занятости населения г.Мариинска не состоял, снялся с учета в добровольном порядке в связи со сменой места жительства, до этого периода истцу было назначено и выплачивалось пособие в размере <...>. Доводы Васинской О.В. о том, что она снялась с учета в ГУ Центр занятости населения г.Мариинска не вовремя из-за неправильной консультации сотрудниками ответчика, и из-за этого потеряла право на получение пособия по безработице в размере <...> в ГУ Центр занятости населения г.Кемерово, не являются основанием для взыскания с ответчика указанных Васинской О.В. сумм и возложения обязанности установить величину пособия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васинской О.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья-подпись

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2011 года.

Судья-подпись

Верно: Судья - Л.Г. Кралинова

Секретарь - О.В. Гаршина

Решение вступило в законную силу 22.07.2011 года

Судья - Л.Г. Кралинова

Секретарь- О.В. Гаршина

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 июля 2011 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 23 мая 2011 года оставлено без изменения, кассационную жалобу Васинской О.В. - без удовлетворения.

Судья- Л.Г. Кралинова.