Дело № 2-537-2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кралиновой Л.Г., с участием прокурора Калашникова С.А., при секретаре С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 01 августа 2011 года дело по иску прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Таежно-Михайловского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мариинский городской суд с иском, в котором просил обязать администрацию Таежно-Михайловского сельского поселения устранить нарушения требований пожарной безопасности: соединение жил электропроводов выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией; провести испытание и измерение сопротивления изоляции электрических проводов; планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов; выполнить облицовку стен на путях эвакуации из негорючего материала; разработать и организовать выполнение муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности; обеспечить наружным противопожарным водоснабжением <...>; выполнить защитные противопожарные полосы вокруг <...>; обеспечить сельские населенные пункты с количеством усадеб более 300 для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой. Требования мотивированы следующим. Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в администрации Таежно-Михайловского сельского поселения, расположенной по адресу: <...>. В ходе проверки выявлены факты нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил Пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313, Норм пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС от 18.06.2003 года №315. В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, кроме того, они обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители органов местного самоуправления: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установлено, что <...> государственным инспектором г. Мариинска и Мариинского района по пожарному надзору Б. проведена внеплановая выездная проверка противопожарного состояния администрации Таежно-Михайловского сельского поселения, в ходе которой был выявлен ряд нарушений обязательных требований. Аналогичные нарушения, в частности факт отсутствия защитных противопожарных полос вокруг с.Т-Михайловка, выявлялись в ходе проверок соблюдения требований пожарной безопасности в 2010 году. По результатам проверок противопожарного состояния в адрес главы Таежно-Михайловского сельского поселения Лавренковой Л.Д. вносились предписания об устранении нарушений Правил пожарной безопасности от <...> от <...>, <...> от <...> Ответчик активных действий по выполнению содержащихся в них требований не предпринимает, установленные вышеуказанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности со стороны ответчика до настоящего времени не устранены, чем ставятся под угрозу жизнь и здоровье граждан постоянно и временно проживающих на территории Таежно-Михайловского сельского поселения. В судебном заседании прокурор Калашников С.А. исковые требования изменил. Просил обязать администрацию Таежно-Михайловского сельского поселения устранить нарушения требований пожарной безопасности: в здании администрации Таежно-Михайловского сельского поселения, расположенного по адресу <...>, соединение жил электропроводов выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; провести испытание и измерение сопротивления изоляции электрических проводов; выполнить облицовку стен на путях эвакуации из негорючего материала; обеспечить наружным противопожарным водоснабжением <...>; выполнить защитные противопожарные полосы вокруг <...>. Представитель ответчика Лавренкова Л.Д. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила о том, что исковые требования будут выполнены. Согласно актам проверки <...> от <...>, <...> от <...> в Т-Михайловском сельском поселении установлены нарушения требований пожарной безопасности. Согласно предписаниям <...> от <...>, <...> от <...> администрации Таежно-Михайловского сельского поселения указано на необходимость устранения нарушений требований пожарной безопасности. Согласно постановлениям <...> от <...>, <...> от <...> глава администрации Т-Михайловского сельского поселения Лавренкова Л.Д. привлекалась к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности. Рассмотрев доводы искового заявления, заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что измененные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.57 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Согласно п.53 этих же Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости); В соответствии с п.112 Правил для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). Согласно ч.1,2 ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Указанные нормы права не были соблюдены ответчиком, что подтверждается материалами дела, в частности актами проверки <...> от <...>, <...> от <...>, предписанием <...>, <...>. В отношении должностного лица- главы администрации Т-Михайловского сельского поселения выносились <...> и <...> постановления о назначении административного наказания за указанные нарушения требований пожарной безопасности. Совершение изложенных нарушений ответчиком оспорено не было. При указанных обстоятельствах имеются все основания для удовлетворения заявленных требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать администрацию Таежно-Михайловского сельского поселения устранить нарушения требований пожарной безопасности: в здании администрации Таежно-Михайловского сельского поселения, расположенного по адресу <...> соединение жил электропроводов выполнить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; провести испытание и измерение сопротивления изоляции электрических проводов; выполнить облицовку стен на путях эвакуации из негорючего материала; обеспечить наружным противопожарным водоснабжением <...>; выполнить защитные противопожарные полосы вокруг <...>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд в течение 10 дней. Судья- подпись Верно: Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- С. Решение вступило в законную силу 12.08.2011 года Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- С.