Дело № 2-70-2011 Именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего - Зайцевой С.А., с участием прокурора – Бегезы М.В., адвоката Смакотиной Г.В., представившей удостоверение <...> и ордер <...>, при секретаре - Яковлевой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске 08 июля 2011 года дело по иску прокурора г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к Караульному С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мариинский городской суд с иском к Караульному С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования обосновывает тем, что прокуратурой города в связи с возросшим количеством выявляемых на территории Российской Федерации фактов выдачи водительских удостоверений в нарушение требований ст.ст. 25, 27, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проведена проверка, в ходе которой установлено, что Караульный С.В., <...> имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 42МА006607 от 15.01.2009 категории «ВСDE», при этом имеет <...> противопоказания для управления автотранспортными средствами. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества государства путем предупреждения дорожно-транспортным происшествий, снижения тяжести из последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения. Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ. Согласно ст.28 указанного Федерального закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствам подтвержденное медицинским заключением; является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. <...> Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. <...>. Частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Управляя автотранспортным средством, Караульный С.В. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права Караульного С.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено <...> В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Принимая во внимание изложенное, прокурор вправе в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права Караульного С.В. на управление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав неопределенного круга лиц, а также интересов общества и государства. Просит суд прекратить действия права Караульного С.В., <...>, на управление транспортными средствами <...> В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просил суд прекратить действия права Караульного С.В., <...>, на управление транспортными средствами <...> Ответчик Караульный С.В. исковые требования прокурора не признал, <...> Представитель ответчика адвокат Смакотина Г.В. исковые требования прокурора также не признала, <...> Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Мариинскому муниципальному району А.С., исковые требования прокурора поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить в полном объеме. Представитель третьего лица МУЗ ЦГБ г.Мариинска и Мариинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя МУЗ ЦГБ г.Мариинска и Мариинского района. Рассмотрев гражданское дело, выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора г.Мариинска подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.19 ч.1 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом». На основании ст.12 ч.2 ГПК РФ «Суд, сохраняя независимость, объективность, беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.» В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.» В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права свободы других лиц.» Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.» Согласно п. 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г. № 5938-VIII, «Водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.» В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»- «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.» В соответствии с п. 1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»- «Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством. При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 этого же Приказа (далее по тексту - Перечень от 29.09.1989 г.), а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (далее по тексту - Перечень от 28.04.1993 г.). <...> Водители транспортных средств категории «В», «С», «D», «E» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии, после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, при предоставлении положительной характеристики- ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. <...> <...> Свидетель А.К. суду пояснил, что <...> Свидетель Л.Г. суду пояснила, что <...> Свидетель Л.К. суду пояснила, что <...> Судом установлено, что Караульный С.В. состоит на учете <...> Из медицинского заключения специальной медицинской комиссии <...> усматривается, что Караульный С.В. на <...> имел и по настоящее время имеет признаки <...> расстройств и <...> нуждается в динамическом наблюдении <...> Оснований сомневаться в достоверности заключения названной экспертизы, у суда не имеется. Исследования проведены квалифицированными экспертами, обладающими специальными познаниями, заключение мотивировано, содержание составлено в ясных и понятных выражениях. Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что состояние здоровья Караульного С.В. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределённого круга лиц) и причинения имущественного ущерба. При таких обстоятельствах суд считает правильным удовлетворить требование прокурора и прекратить действие права Караульного С.В. на управление транспортными средствами - водительского удостоверения 42МА006607, выданного МРЭО ГИБДД ОВД по Мариинскому муниципальному району Кемеровской области 15.01.2009 года. Согласно ч.2 ст.96 ГПК РФ.» Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ). В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден на основании п.9 ч.1 ст.333.36 и п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере <...> с зачислением в доход бюджета Мариинского муниципального района. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г.Мариинска удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Караульного С.В., <...>, на основании водительского удостоверения № 42МА006607 от 15.01.2009 года. Взыскать с Караульного С.В. государственную пошлину в доход бюджета Мариинского муниципального района в размере <...>. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения через Мариинский городской суд. Судья – подпись Мотивированное решение изготовлено 12.07.2011 года. Судья- подпись Верно: Судья - С.А. Зайцева Секретарь - М.В.Яковлева Решение вступило в законную силу 17.08.2011 года Судья - С.А. Зайцева Секретарь - М.В.Яковлева Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17.08.2011г решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 08.07.2011г оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения. Судья - С.А. Зайцева