Дело № 2-75-2011 Именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего - Зайцевой С.А., с участием прокурора – Заднеулицы М.Н., при секретаре - Яковлевой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске 24 августа 2011 года дело по иску прокурора г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к Павлушину П.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мариинский городской суд с иском к Павлушину П.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования обосновывает тем, что прокуратурой города в связи с возросшим количеством выявляемых на территории Российской Федерации фактов выдачи водительских удостоверений в нарушение требований ст.ст. 25, 27, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проведена проверка, в ходе которой установлено, что Павлушин П.С. <...>, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 42ОТ147112 от 20.05.2003 года категории «ВС», при этом имеет <...> противопоказания для управления автотранспортными средствами. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести из последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения. Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ. Согласно ст.28 указанного Федерального закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствам подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. <...> Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. <...> Частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Управляя автотранспортным средством, Павлушин П.С. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права Павлушина П.С. на управление транспортными средствами должно быть прекращено <...> В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Принимая во внимание изложенное, прокурор вправе в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права Павлушина П.С. на управление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав неопределенного круга лиц, а также интересов общества и государства. Просит суд прекратить действия права Павлушина <...> <...> на управление транспортными средствами <...> В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просил суд прекратить действия права Павлушина П.С. <...> на управление транспортными средствами <...> Ответчик Павлушин П.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований прокурора. Представители третьих лиц ОГИБДД ОВД по Мариинскому муниципальному району и МУЗ ЦГБ г.Мариинска и Мариинского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика и представителей третьих лиц. Рассмотрев гражданское дело, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора г.Мариинска подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.19 ч.1 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом». На основании ст.12 ч.2 ГПК РФ «Суд, сохраняя независимость, объективность, беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.» В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.» В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права свободы других лиц.» Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.» Согласно п. 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г. № 5938-VIII, «Водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.» В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»- «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.» В соответствии с п. 1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»- «Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством. При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 этого же Приказа (далее по тексту - Перечень от 29.09.1989 г.), а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (далее по тексту - Перечень от 28.04.1993 г.). <...> <...> <...> <...> <...> <...> Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что состояние здоровья Павлушина П.С. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределённого круга лиц) и причинения имущественного ущерба. При таких обстоятельствах суд считает правильным удовлетворить требование прокурора и прекратить действие права Павлушина П.С. на управление транспортными средствами - водительского удостоверения 42ОТ147112, выданного МРЭО ГИБДД ОВД по Мариинскому муниципальному району Кемеровской области 20.05.2003 года. Согласно ч.2 ст.96 ГПК РФ.» Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ). В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден на основании п.9 ч.1 ст.333.36 и п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере <...> с зачислением в доход бюджета Мариинского муниципального района. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г.Мариинска удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Павлушина П.С., <...> на основании водительского удостоверения № 42ОТ147112 от 20.05.2003 года категории «ВС». Взыскать с Павлушина П.С. государственную пошлину в доход бюджета Мариинского муниципального района в размере <...>. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Судья-подпись Верно: Судья - С.А.Зайцева Секретарь - М.В.Яковлева Решение вступило в законную силу 06.07.2011 года Судья - С.А.Зайцева Секретарь - М.В.Яковлева