Дело № 2-692-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Прониной Н.И., при секретаре Сомовой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 15 сентября 2011 года гражданское дело по иску Соловей А.С. к Главному управлению МЧС России по Кемеровской области, ГУ 8 отряд ФПС по Кемеровской области о взыскании компенсации за неиспользованное обмундирование и за несвоевременно произведенную выплату, УСТАНОВИЛ: Соловей А.С. обратился в Мариинский городской суд с иском к Главному управлению МЧС России по Кемеровской области, ГУ «8 отряд ФПС по Кемеровской области» о компенсации за неиспользованное обмундирование в сумме <...> рубля <...> копеек, компенсации за несвоевременно произведенную выплату согласно ст.236 Трудового Кодекса РФ в сумме <...> рублей <...> копеек. Исковые требования мотивировал следующим. Он является <...> внутренней службы в отставке с <...> и был уволен из органов Государственной противопожарной службы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (приказ об увольнении от <...> <...>). При увольнении ему не была выплачена компенсация взамен положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества, составляющая согласно справке УМТО ГУ МЧС России по Кемеровской области <...> от <...>, <...> рубля <...> копеек, что является нарушением статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации. После неоднократных устных обращений им в адрес Главного управления по Кемеровской области, <...> было отправлено письмо с просьбой дать ответ о сроках погашения задолженности. В ответ на данное письмо Главным управлением МЧС России по Кемеровской области было отправлено в его адрес письмо <...> что компенсация взамен вещевого имущества в сумме <...> рубля <...> копеек будет выплачена ему по мере поступления денежных средств, что является нарушением статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, так как данная сумма не учитывает компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты денежных средств, которая по состоянию на <...> составила <...> рублей <...> копеек. Согласно статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплат при увольнении работника работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Статьей 140 ТК РФ установлено, что выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Согласно приказу начальника Главного управления МЧС России по Кемеровской области <...> от <...> он, истец, был уволен из Государственной противопожарной службы с <...>, следовательно, следующим днем после установленного срока выплаты следует считать <...>. Указанием ЦБ РФ от 31.05.2010г. № 2450-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» с 01июня 2010 года установлена ставка рефинансирования в размере 7,75% годовых. Указанием ЦБ РФ от 25.02.2011 г. №2583 -У «О размере ставки рефинансирования Банка России» с 28 февраля 2011 года установлена ставка рефинансирования в размере 8,0% годовых. Следовательно, в период с <...> по <...> включительно в течение <...> календарных дней компенсация за один день просрочки составляет: <...>, или в денежном выражении: <...> рубля. В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 29.04.2011 г.. № 2618-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» с 3 мая 2011 года установлена ставка рефинансирования в размере 8,25% годовых. Следовательно, в период с <...> по <...> включительно в течение <...> календарных дней компенсация за один день просрочки составляет: <...> или в денежном выражении: <...> рублей. С 03.05.2011 года установлена ставка рефинансирования в размере 8,25 % годовых. Следовательно, в период с <...> по <...> включительно в течение <...> календарных дней компенсация за один день просрочки составляет: <...>, а за <...> дней: <...>, или в денежном выражении: <...> рублей. Таким образом, по состоянию на <...> при задолженности ответчика в размере <...> рублей, размер компенсации за несвоевременно произведенную выплату денежных средств составит: <...> рублей <...> копеек. Просит взыскать с Главного управления МЧС России по Кемеровской области в его пользу компенсацию за неиспользованное обмундирование в сумме <...> рубля <...> копеек, компенсацию за несвоевременно произведенную выплату согласно ст.236 ТК РФ в сумме <...> рублей <...> копеек. В судебном заседании истец Соловей А.С. требования поддержал в полном объеме. Просил взыскать с ГУ «8 отряд ФПС по Кемеровской области в его пользу компенсацию за неиспользованное обмундирование в сумме <...> рубля <...> копеек, компенсацию за несвоевременно произведенную выплату согласно ст.236 ТК РФ в сумме <...> рублей <...> копеек. Представитель ответчика Главного управления МЧС России по Кемеровской области Б. исковые требования не признала полностью, суду пояснила, что в соответствии с приказом МЧС России по Кемеровской области от <...> <...> «Об утверждении порядка выплаты отдельным категориям сотрудников ГПС МЧС России денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» определено, что решение о выплате компенсации за вещевое имущество вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества принимает начальник организации МЧС увольняемым сотрудникам ГПС МЧС России при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. Компенсация за вещевое имущество выплачивается в пределах финансирования организации. Однако в настоящее время в Главном управлении МЧС России по Кемеровской области отсутствуют денежные средства для выплаты данной компенсации. В связи с этим не представляется возможным своевременно исполнить обязанность по выплате компенсации за вещевое имущество. В своём исковом заявлении истец ссылается на норму статьи 236 Трудового кодекса РФ, считает, что за нарушение работодателем установленного срока выплаты денежных средств, положенных при увольнении, должна быть выплачена компенсация. Но, истец проходил службу в Государственной противопожарной службе, на него в период службы распространялось действие специальных нормативных актов, а именно положение о службе в органах внутренних дел, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992г. № 4202-1, которое регулирует прохождение службы сотрудников органов внутренних дел. Данным положением не предусмотрено взыскание компенсаций за задержку денежных средств, положенных при увольнении, а также и в приказе МЧС России от 06.10.2008г. № 600 «Об утверждении порядка выплаты отдельным категориям сотрудников ГПС МЧС России денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользовании» данная компенсация не предусмотрена. Согласно бюджетному законодательству Главное управление МЧС России по Кемеровской области является главным распорядителем бюджетных средств, в свою очередь Государственное учреждение «8 отряд ФПС по Кемеровской области» является получателем бюджетных средств и производит все выплаты личному составу. В связи с тем, что истец проходил службу и состоял в должности <...> Государственного учреждения «8 отряд ФПС по Кемеровской области» заявленные требования истца о выплате компенсации за вещевое имущество и о несвоевременной выплате денежных средств, положенных при увольнении, к Главному управлению МЧС России по Кемеровской области являются неправомерны. Просит отказать в удовлетворении его исковых требований. Представитель ответчика ГУ «8 отряд ФПС по Кемеровской области» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, с согласия истца и представителя ответчика Главного управления МЧС России по Кемеровской области рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика ГУ «8 отряд ФПС по Кемеровской области». Суд заслушал истца, представителя ответчика, исследовал письменные материалы дела и считает, что исковые требования Соловей А.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно выписке из приказа <...> от <...> по личному составу в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ из Государственной противопожарной службы МЧС России по п. «в» ч.1 ст. 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) уволен Соловей А.С.. Указано выплатить единовременное пособие при увольнении в размере <...> месячных окладов денежного содержания, премию за образцовое исполнение служебных обязанностей в <...> года за период с <...> по <...> в полном размере, из расчета ? установленного годового размера; единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года за период с <...> по <...> в размере <...> окладов денежного содержания на день увольнения. Согласно справке <...> от <...>, выданной УМТО МЧС России по Кемеровской области расчет компенсации взамен положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества, составил <...> рубля <...> копеек. Согласно заявлению от <...>, адресованному начальнику Главного управления МЧС России по Кемеровской области, Соловей А.С. просит дать ответ о сроке выплате ему денежной компенсации взамен неполученного за срок службы вещевого имущества. Согласно ответу на заявление от <...> <...> Соловей А.С. сообщалось, что на его рапорт о сроке выплаты денежной компенсации взамен положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества, разъяснялось, что денежная компенсация выплачивается после поступления денежных средств от довольствующего органа (СРЦ МЧС России) согласно поданным заявкам. В настоящее время денежные средства на выплату денежной компенсации не поступали. Денежная компенсация будет выплачена после поступления денежных средств от довольствующего органа. Согласно справке от <...> <...> по состоянию на <...> на лицевом счете Главного управления МЧС России по Кемеровской области денежные средства на выплату компенсации за вещевое имущество отсутствуют. В настоящее время сложилась задолженность по компенсации за вещевое имущество в сумме <...> тысяч рублей, в том числе <...> тысячи рублей за <...> года. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч.1 Приложения к Приказу МЧС России от 06.10.2008 N 60 О порядке выплаты отдельным категориям сотрудников государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГПС МЧС России), имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. 2. Указанные в пункте 1 сотрудники ГПС МЧС России могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации. 3. Сотрудникам ГПС МЧС России, увольняемым за нарушения условий служебного контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах "к","л","м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 с последующими изменениями и дополнениями за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные по нормам снабжения и не полученные ими ко дню увольнения, может начисляться денежная компенсация (пропорционально периоду времени от наступления права на получение вещевого имущества до увольнения), которая засчитывается при погашении задолженности за неиспользование выданного вещевого имущества личного пользования в установленные сроки носки, взыскиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Соловей А.С. был уволен с должности <...> внутренней службы из органов Государственной противопожарной службы по выслуге срока службы, и ему полагалась к выплате компенсация за неиспользованное обмундирование. Согласно представленной справке, выданной ответчиком, в которой представлен расчет выплат за обмундирование, сумма задолженности составляет <...> рубля <...> копеек. Представленный расчет никем не оспорен. Отсутствие у ответчика денежных средств само по себе не является обстоятельством, освобождающим ответчика от исполнения обязанности возместить истцу компенсацию за неиспользованное обмундирование. При этом суд соглашается с позицией представителя ответчика в части того, что ответчиком по данному делу является не Главное управление МЧС России по Кемеровской, а Государственное учреждение «8 отряд ФПС по Кемеровской области», поскольку истец проходил в ГУ «8 отряд ФПС по Кемеровской области», а согласно бюджетному законодательству Главное управление МЧС России по Кемеровской области является главным распорядителем бюджетных средств, в свою очередь, Государственное учреждение «8 отряд ФПС по Кемеровской области» является получателем бюджетных средств и производит все выплат уличному составу. В связи с этим суд считает правильным взыскать компенсацию за неиспользованное обмундирование с ГУ «8 отряд ФПС по Кемеровской области». Что касается утверждения представителя Главного управления МЧС России по Кемеровской области в части отсутствия правовых оснований для взыскания компенсации за несвоевременно произведенные выплаты, то суд, исходя из принципов верховенства закона, принимает во внимание нормы ТК РФ, которые улучшают положение истца по сравнению с Положением о службе…. В соответствии со ст.238 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Указанием ЦБ РФ от 31.05.2010 г. № 2450-У «О размере ставки рефинансирования Банка России», с <...> установлена ставка рефинансирования в размере <...> годовых. Указанием ЦБ РФ от 25.02.2011г. №2583 -У «О размере ставки рефинансирования Банка России», с <...> установлена ставка рефинансирования в размере <...> годовых. Учитывая, что истец был уволен из Государственной противопожарной службы с <...>, следовательно, следующим днем после установленного срока выплаты следует считать <...>. Таким образом, в период с <...> по <...> включительно в течение 89 календарных дней, компенсация за один день просрочки составляет: <...> или в денежном выражении: <...> = 358,6 рубля. В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 29.04.2011 г. № 2618-У «О размере ставки рефинансирования Банка России», с 3 мая 2011 года установлена ставка рефинансирования в размере 8,25% годовых. Следовательно, в период с <...> по <...> включительно, в течение <...> календарных дней, компенсация за один день просрочки составляет: <...> рублей. С 03.05.2011 года установлена ставка рефинансирования в размере 8,25 % годовых. Следовательно, в период с <...> по <...> включительно, в течение <...> календарных дней, компенсация за один день просрочки составляет: 8<...> рублей. На день вынесения решения суда, а именно: в период с <...> по <...> включительно, в течение <...> календарных дней, компенсация за один день просрочки оставляет: <...> рублей. Таким образом, по состоянию на <...>, при задолженности ответчика в размере <...> рублей размер компенсации за несвоевременно произведенную выплату денежных средств составит: <...> рублей <...> копеек. Согласно п.1 ч.1 ст.333.20 Налогового Кодекса РФ при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера. В силу требований закона при подаче искового заявления истец от уплаты государственной пошлины был освобожден. Поэтому она подлежит взысканию с ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Соловей А.С. удовлетворить. Взыскать с ГУ «8 отряд ФПС по Кемеровской области» в пользу Соловей А.С. компенсацию за неиспользованное обмундирование в сумме <...> рубля <...> копеек, компенсацию за несвоевременно произведенную выплату в сумме <...> рублей <...> копеек, всего <...> рублей <...> копеек. Взыскать с ГУ «8 отряд ФПС по Кемеровской области» госпошлину в доход бюджета Мариинского муниципального района в размере <...> рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд, в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья – подпись Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2011 года. Судья – подпись Верно: Судья - Н.И. Пронина Секретарь - Ж.А. Сомова Решение вступило в законную силу 03.10.2011 года Судья- Н.И. Пронина Секретарь- Ж.А. Сомова