Дело № 2-742-2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тиуновой Е.В., при секретаре Губенко В.В., с участием помощника прокурора г.Мариинска Калашникова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 07 октября 2011 года дело по иску прокурора города Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Благовещенского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, суд УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Мариинска обратился в Мариинский городской суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Благовещенского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в Администрации Благовещенского сельского поселения, расположенной по адресу: <...>. В ходе проверки выявлены факты нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123-ФЗ), Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее - ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС от 18.06.2003 № 315 (далее-НПБ 110-03). В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Социальная политика Российской Федерации направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе и охрану его здоровья. Здоровье - это высшее неотчуждаемое благо каждого человека. Никто не имеет право ставить другого человека в ситуацию, опасную для его здоровья. В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, кроме того, они обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных Л] пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожару безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. I В соответствии со ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители органов местного самоуправления: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должностные лица в пределах их компетенции. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03 утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, устанавливай: требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправление организациями, независимо от их организационно-правовых форм и фор собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранным гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровью граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного ил муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, и должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установлено, что <...> года государственным инспектором г.Мариинска и Мариинского района по пожарному надзору Б. проведен внеплановая выездная проверка противопожарного состояния Администрации Благовещенского сельского поселения, расположенного по адресу: <...>. Был выявлен ряд нарушений обязательных требований, в частности: 1) не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции электрических проводов (п. 3 ППБ 01-03; п. 2.12.17 ПТЭЭП); 2) планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара выполнить не 1 соответствии с требованиями нормативных документов (п. 16 ППБ 10-03 ГОСТ Р 12.2.143-2002); 3) не проведена проверка огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения (п. 36 ППБ 01-03); 4) не разработано и организовано выполнение муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности (ст. 63, п. 3 ФЗ -М 123-ФЗ от 22.07.2008); 5) не обеспечено оповещение населения о пожаре (ст. 63, п. 7 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008); 6) не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением с. Благовещенка (ст. 63, п. 2 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008);. 7) не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением с. Колеул (ст. 63, п. 2 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008); 8) не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением с. Тенгулы (ст. 63, п. 2 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008); 9) не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением с. Обояновка (ст. 63, п. 2 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008); 10) не выполнены защитные противопожарные полосы вокруг с. Благовещенка (п. 112 ППБ 01-03); 11) не выполнены защитные противопожарные полосы вокруг с. Колеул (п. 112 ППБ 01-03); 12) не выполнены защитные противопожарные полосы вокруг с. Тенгулы (п. 112 ППБ 01-03); 13) не выполнены защитные противопожарные полосы вокруг с. Обояновка (п. 112 ППБ 01-03); 14) не обеспечены сельские населенные пункты с количеством усадеб более 300 для целей пожаротушения переносной пожарной мотопомпой (п. 31 ППБ 01-03). Ответчик активных действий по выполнению содержащихся в них требований не предпринимает, установленные вышеуказанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности со стороны ответчика до настоящего времени не устранены, чем ставятся под угрозу жизнь и здоровье граждан постоянно и временно проживающих на территории Благовещенского сельского поселения. Результаты проверки свидетельствуют о бездействии Администрации Благовещенского сельского поселения в данной сфере, а также об отсутствии со стороны ответчика активной работы направленной на защиту жизни и здоровья граждан. Принимая во внимание то, что несоблюдение Правил пожарной безопасности представляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан, постоянно и временно проживающих на территории Благовещенского сельского поселения и посещающих администрацию Благовещенского сельского поселения, прокурор вправе обратиться в соответствии со ст.45 ГПК РФ в суд с заявлением о возложении обязанности на администрацию Благовещенского сельского поселения устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. Просили возложить на администрацию Благовещенского сельского поселения обязанность до <...> года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. В судебном заседании помощник прокурора Калашников С.А. исковые требования изменил, просил возложить на администрацию Благовещенского сельского поселения до <...> устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - в здании администрации Благовещенского сельского поселения планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара выполнить в соответствии с нормативными требованиями. Разработать и организовать выполнение муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности; - обеспечить наружным противопожарным водоснабжением с. Благовещенка, с. Колеул, с. Тенгулы, с. Обояновка; - выполнить защитные противопожарные полосы с.Благовещенка, с. Колеул, с. Тенгулы, с. Обояновка; - обеспечить сельские населенные пункты с количеством усадеб более 300 для целей пожаротушения переносной пожарной помпой. Представитель ответчика – Глава Благовещенского сельского поселения Брюзгин В.А. исковые требования прокурора г.Мариинска о нарушении законодательства о пожарной безопасности признал в полном объеме. Просил принять признание иска и вынести решение об удовлетворении заявленных требований. Помощник прокурора Калашников С.А. не возражал принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении заявленных требований. Рассмотрев гражданское дело, выслушав стороны, суд считает правильным принять признание иска и вынести решение об удовлетворении заявленных требований. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.173, 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Принять признание иска прокурора города Мариинска Благовещенским сельским поселением. Возложить на администрацию Благовещенского сельского поселения до 01.01.2012 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - выполнить в соответствии с нормативными требованиями в здании администрации Благовещенского сельского поселения планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. Разработать и организовать выполнение муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности; - обеспечить наружным противопожарным водоснабжением с. Благовещенка, с.Колеул, с.Тенгулы, с.Обояновка; - выполнить защитные противопожарные полосы в с.Благовещенка, с.Колеул, с.Тенгулы, с.Обояновка; - обеспечить сельские населенные пункты с количеством усадеб более 300 для целей пожаротушения переносной пожарной помпой. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам в Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд в течение 10 дней. Судья - подпись Верно: Судья - Е.В. Тиунова Секретарь - В.В. Губенко Решение вступило в законную силу 18.10.2011 года Судья - Е.В. Тиунова Секретарь - В.В. Губенко