Дело № 2-787-2011 именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи - Бородиной Т.Г. с участием помощника Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Климентьева И.Н., при секретаре Елагиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 18 октября 2011 года дело по иску Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению ИК-35 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Мариинский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Мариинский городской суд к Федеральному казенному учреждению ИК-35 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, мотивируя свои требования тем, что Мариинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение техники безопасности и охраны труда на производстве ФКУ ИК-35 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области. В ходе проверки вышеназванного учреждения было установлено, что общее количество бюджетных рабочих мест составляет 184, из них проведена аттестация только 115 рабочих мест, 93 рабочих мест не аттестованы. Аттестации подлежат следующие должности: Заместитель начальника ИУ по БИОР -1, заместитель начальника ИУ по тылу -1, заместитель начальника ИУ по охране, заместитель начальника ИУ по ЛПР -1, заместитель начальника по ВР -1, начальник органалитического отдела -1, инженер-программист -1, юрисконсульт -1, начальник оперативного отдела -1, старший оперуполномоченный оперативного отдела -1, оперуполномоченный оперативного отдела -1, младший оперуполномоченный - 1, инспектор по проверке и доставке писем -1, начальник отдела безопасности - -1, заместитель начальника отдела безопасности - 1, старший инспектор отдела безопасности - 1, младший инспектор отдела безопасности - 8, инспектор отдела безопасности -1, оперативный дежурный -1, инспектор-дежурный -2, помощник дежурного - 1, начальник ПФРСИ -1, дежурный ПФРСИ -1, инспектор режима -1, младший инспектор -1, начальник отдела охраны -1, заместитель начальника отдела охраны -1, старший инспектор отдела охраны -1, старший психолог -1, инспектор -1, начальник караула -1, младший инспектор -7, старший инструктор кинологической группы -1, вожатый кинологической группы -1, начальник отдела спецучета -1, старший инспектор спецучета -1, сотрудник спецучета -1, старший инспектор по бытовому и трудовому устройству осужденных -1, старший инспектор по социальной работе -1, старший инспектор по учету трудового стажа осужденных -1, начальник психологической лаборатории -1, психолог -1, начальник отдела по воспитательной работе с осужденными -1, начальник отряда - 14, начальник отдела кадров -1, старший инспектор отдела кадров -1, специалист по кадрам -1, старший инструктор по боевой и специальной подготовки -1, начальник отдела ОИХО -1, старший инспектор ОИХО -1, старший инспектор КБО -1, инспектор ОИХО -1, заведующий вещевым складом -1, заведующий столовой жилой зоны -1, главный бухгалтер -1, бухгалтер - 1, начальник канцелярии, инспектор канцелярии -1, начальник медицинской части -1, начальник ДМР -1, врач-педиатр -1, плотник ДМР -1, слесарь-сантехник ДМР -1, электросварщик ручной сварки ДМР -1, электромонтер по ремонту и обслуживания электрооборудования ДМР -1. Работодателем в нарушение требований ст.212 Трудового кодекса РФ и Согласно статьи 219 Трудового кодекса РФ регламентировано право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены. Защита права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда гарантируется работникам государством (ст. 220 Трудового кодекса РФ). Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности. В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Согласно п. 1.3., 1.5. Положения «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 г. № 12 аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. При проведении аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные факторы, тяжесть и напряженность труда, обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, а так же подтверждение эффективности этих средств сертификатами. Результаты аттестации рабочих мест должны быть оформлены протоколом. Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации (п. 5.8. Положения). Таким образом, ФКУ ИК-35 ГУФСИН по Кемеровской области не организовывает проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушены требования ст.212 Трудового кодекса РФ и Положения «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 г. № 12. Исходя из требований ст.22 ГПК РФ, к подведомственности судов общей юрисдикции отнесены исковые дела с участием предприятий, организаций по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Принимая во внимание, что согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, в соответствии со ст.41 Конституции РФ, Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» государство несет ответственность за сохранение и укрепление здоровья граждан, работники, осуществляющие работы на не аттестованных рабочих местах, находятся в зависимом положении от работодателя, прокурор считает необходимым обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации и работников учреждения. Просил суд обязать Федеральное казенное учреждение ИК-35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда не позднее 01.01.2012. ГУФСИН РФ по Кемеровской области выделить денежные средства на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. В судебном заседании помощник Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Климентьев И.Н. исковые требования изменил, пояснив, что в настоящее время на ГУФСИН по Кемеровской области возложена обязанность финансирования по аттестации рабочих мест, считает необходимым изменить предмет своего иска на требование обязать ФКУ ИК-35 провести аттестацию в должностях: Заместитель начальника ИУ по БИОР -1, заместитель начальника ИУ по тылу -1, заместитель начальника ИУ по охране, заместитель начальника ИУ по ЛПР -1, заместитель начальника по ВР -1, начальник органалитического отдела -1, инженер-программист -1, юрисконсульт -1, начальник оперативного отдела -1, старший оперуполномоченный оперативного отдела -1, оперуполномоченный оперативного отдела -1, младший оперуполномоченный -1, инспектор по проверке и доставке писем -1, начальник отдела безопасности -1, заместитель начальника отдела безопасности - 1, старший инспектор отдела безопасности - 1, младший инспектор отдела безопасности - 8, инспектор отдела безопасности -1, оперативный дежурный -1, инспектор-дежурный -2, помощник дежурного - 1, начальник ПФРСИ -1, дежурный ПФРСИ -1, инспектор режима -1, младший инспектор -1, начальник отдела охраны -1, заместитель начальника отдела охраны -1, старший инспектор отдела охраны -1, старший психолог -1, инспектор -1, начальник караула -1, младший инспектор -7, старший инструктор кинологической группы -1, вожатый кинологической группы -1, начальник отдела спецучета -1, старший инспектор спецучета -1, сотрудник спецучета -1, старший инспектор по бытовому и трудовому устройству осужденных -1, старший инспектор по социальной работе -1, старший инспектор по учету трудового стажа осужденных -1, начальник психологической лаборатории -1, психолог -1, начальник отдела по воспитательной работе с осужденными -1, начальник отряда - 14, начальник отдела кадров -1, старший инспектор отдела кадров -1, специалист по кадрам -1, старший инструктор по боевой и специальной подготовки -1, начальник отдела ОИХО -1, старший инспектор ОИХО -1, старший инспектор КБО -1, инспектор ОИХО -1, заведующий вещевым складом -1, заведующий столовой жилой зоны -1, главный бухгалтер -1, бухгалтер - 1, начальник канцелярии, инспектор канцелярии -1, начальник медицинской части -1, начальник ДМР -1, врач-педиатр -1, плотник ДМР -1, слесарь-сантехник ДМР -1, электросварщик ручной сварки ДМР -1, электромонтер по ремонту и обслуживания электрооборудования ДМР -1. Возложить на ГУФСИН России по Кемеровской области при недостаточности денежных средств у ФБУ ИК-35 ГУФСИН РФ по Кемеровской области субсидиарную ответственность по аттестации рабочих мест. Просит обязать ФКУ ИК-35 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 01.02.2012 года. Возложить на ГУФСИН России по Кемеровской области при недостаточности денежных средств у ФКУ ИК-35 ГУФСИН РФ по Кемеровской области субсидиарную ответственность по аттестации рабочих мест. Представитель ответчика ФБУ ИК-35 ГУФСИН России по КО и ГУФСИН России по кемеровской области Довыденко Е.И. исковые требования Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ признал полностью и просил суд принять признание ответчиком иска. Рассмотрев гражданское дело, выслушав стороны, суд принимает признание ответчиком иска. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.173, 194-197 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Принять признание ответчиком Федеральным казенным учреждением ИК-35 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области иска. Обязать Федеральное казенное учреждение ИК-35 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 01.02.2012 года. Возложить на ГУФСИН России по Кемеровской области при недостаточности денежных средств у ФКУ ИК-35 ГУФСИН РФ по Кемеровской области субсидиарную ответственность по аттестации рабочих мест. Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней. Судья – подпись Верно: Судья - Т.Г. Бородина Секретарь – Т.В. Елагина Решение вступило в законную силу 31.10.2011 года Судья - Т.Г. Бородина Секретарь - Т.В. Елагина
Положения «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 г. № 12 не
организована работа по аттестации рабочих мест по условиям труда с
последующей сертификацией работ по охране труда.