Дело № 2-748-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Мариинск 01 ноября 2011 года Мариинский городской суд Кемеровской области в составе: судьи - Прониной Н.И., с участием помощника прокурора г.Мариинска Калашникова С.А., при секретаре – Сомовой Ж.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мариинского городского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Мариинска обратился в Мариинский городской суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мариинского городского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно просил обязать администрацию Мариинского городского поселения устранить нарушения требований пожарной безопасности: Мариинское городское поселение обеспечить надлежащим состоянием источниками противопожарного водоснабжения; разработать целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в Администрации Мариинского городского поселения, расположенной по адресу: <...>. В ходе проверки выявлены факты нарушения требований Федерального закона от <...> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123-ФЗ). В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Социальная политика Российской Федерации направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе и охрану его здоровья. Здоровье - это высшее неотчуждаемое благо каждого человека. Никто не имеет право ставить другого человека в ситуацию, опасную для его здоровья. В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, кроме того, они обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии со ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители органов местного самоуправления: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должностные лица в пределах их компетенции. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранный гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, и должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установлено, что <...> главным государственным инспектором Мариинска и Мариинского района по пожарному надзору К. проведена внеплановая выездная проверка противопожарного состояния Администрации Мариинского городского поселения, расположенного по адресу <...>, в ходе которой был выявлен ряд нарушений обязательных требований, в частности: 1) Мариинское городское поселение не обеспечено надлежащим состояние источниками противопожарного водоснабжения (ст.62, ст.63 п.2 ФЗ № 123-Ф от 22.07.2008, п. 5.1 табл. 1 СП 8.13130.2009) 2) не разработана целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности (ст.63, п.3 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008). Ответчик активных действий по выполнению содержащихся в них требований не предпринимает, установленные вышеуказанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности со стороны ответчика до настоящего времени не устранены, чем ставятся под угрозу жизнь и здоровье граждан постоянно и временно проживающих на территории Мариинского городского поселения. Результаты проверки свидетельствуют о бездействии Администрации Мариинского городского поселения в данной сфере, а также об отсутствии со стороны ответчика активной работы, направленной на защиту жизни и здоровья граждан. Принимая во внимание то, что несоблюдение Правил пожарной безопасности представляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан, постоянно и временно посещающих администрацию Мариинского городского поселения, прокурор вправе обратиться в соответствии со ст.45 ГПК РФ в суд с заявлением о возложении обязанности на администрацию Мариинского городского поселения устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. Просил обязать администрацию Мариинского городского поселения устранить нарушения требований пожарной безопасности: Мариинское городское поселение обеспечить надлежащим состоянием источниками противопожарного водоснабжения; разработать целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности. <...> от прокурора поступило заявление об изменении исковых требований, которые мотивированы тем, что администрацией МО «Мариинское городское поселение» устранила часть нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проведения проверки отделом надзорной деятельности г.Мариинска и Мариинского района УНД Главного управления МЧС России по Кемеровской области. Просил обязать МО «Мариинское городское поселение» до <...> устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: территорию Мариинского городского поселения обеспечить пожарными гидрантами, расположив их в соответствии с требованиями, установленными Сводом правил СП 8.13130.2009, утвержденным Приказом МЧС России от <...> <...>. В судебном заседание прокурор исковые требования в измененном виде поддержал в полном объеме. Представитель ответчика муниципального образования «Мариинское городское поселение» Куманева С.В. исковые требования в измененном виде признала полностью. Обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, не оспорила. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В данном случае этого не наступает. Поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Принять признание иска представителем ответчика муниципального образования «Мариинский городское поселение» Куманевой С.В. Обязать муниципальное образование «Мариинское городское поселение» до <...> устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: территорию Мариинского городского поселения обеспечить пожарными гидрантами, расположив их в соответствии с требованиями, установленными Сводом правил СП 8.13130.2009, утвержденным Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 дней. Судья – подпись Верно: Судья - Н.И. Пронина Секретарь - Ж.А. Сомова Решение вступило в законную силу 14.11.2011 года Судья - Н.И. Пронина Секретарь - Ж.А. Сомова