Дело № 2-807-2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области В составе председательствующего судьи Бородиной Т.Г., при секретаре Торговцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 09 ноября 2011 года дело по иску прокурора Тисульского района в интересах Кузьминой В.Г. к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности обеспечить инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение, УСТАНОВИЛ: Прокурор Тисульского района в интересах Кузьминой В.Г. обратился в Мариинский городской суд с иском к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее по тексту ГУ - КРОФСС РФ), в котором просил обязать ответчика предоставить Кузьминой В.Г. путевку на санаторно-курортное лечение. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению ГУ - КРОФСС РФ действующего законодательства РФ по предоставлению инвалидам путевки на санаторно-курортное лечение в 2010 году. В ходе проверки установлено, что Кузьмина В.Г. с <...> является инвалидом третьей группы, <...> она обратилась с заявлением в Филиал № 8 ГУ - КРОФСС РФ о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение, поскольку, согласно справке для получения путевки от <...> <...> у Кузьминой В.Г., противопоказаний, исключающих направление на санаторно-курортное лечение, не имеется. Однако своевременно путевка на санаторно-курортное лечение Кузьминой В.Г. предоставлена не была. В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной поддержкой инвалидов понимается система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. Согласно ст.ст. 6.2, 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 указанного Федерального закона, набора социальных услуг включается в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 данного Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина. Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден Приказом Минздравсоцразвития от 29.12.2004 № 328 (в ред. от 07.02.2011). Указанным порядком установлено, что организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189). При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства. 14.10.2010 года Кузьминой В.Г. в филиал № 8 ГУ - КРОФСС РФ было подано заявление о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение с приложением справки по форме № 070/у-04 от 06.10.2010 № 168 об отсутствии медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения. Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п. 3.8 Порядка в ред. от 25.05.2010, действовавшего на момент подачи <...> заявления). Согласно положениям ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с главой 2 данного закона, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. Однако в нарушение названных положений законодательства филиалом № 8 ГУ КРОФСС РФ <...> в течение 10 дней с момента поступления ее заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки не сообщено о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда, путевка на санаторно-курортное лечение Кузьминой В.Г. своевременно не предоставлена. Не исполнение указанных обязанностей является нарушением социальных прав инвалидов на обеспечение санаторно-курортным лечением, гарантированных государством. Просил обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Кузьминой В.Г. путевку на санаторно-курортное лечение. В судебное заседание прокурор не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал. Кузьмина В.Г. в судебное заседание не явилась, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, иск прокурора поддерживает в полном объеме. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии прокурора и лица, в чьих интересах выступает прокурор. Представитель ответчика – ГУ - КРОФСС РФ Галингер Л.Ф. не возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается правительством РФ. Распоряжением правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден специальный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации, представляемых инвалиду. Пунктом 3 данного перечня в качестве реабилитационного мероприятия предусмотрено и санаторно-курортное лечение. Кузьмина В.Г. действительно является инвалидом. Из копии справки серии МСЭ-2009г. <...> от <...> следует, что Кузьминой В.Г. установлена инвалидность сроком до «бессрочно». Согласно справке для получения путевки от <...> N169 Кузьминой В.Г. показано амбулаторно-курортное лечение в течение года в местных санаториях. Но по причине отсутствия достаточного финансирования из средств федерального бюджета ГУ-КРОФСС РФ филиал №8 не может обеспечить Кузьминой В.Г. путевкой на санаторно-курортное лечение. Рассмотрев гражданское дело, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 6.2, 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.) «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 указанного Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 данного Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина. Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден Приказом Минздравсоцразвития от 29.12.2004 № 328 (в ред. от 07.02.2011). Указанным порядком установлено, что организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный № 6189). При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства. Согласно п.3.8. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан исполнительные органы Фонда социального страхования и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. Согласно ст.6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с главой 2 данного закона, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. Судом установлено, что Кузьмина В.Г. является инвалидом третьей группы бессрочно по общему заболеванию, что подтверждается справкой серия МСЭ-2009 <...> (л.д.9). Согласно заявления (л.д. 8) Кузьмина В.Г. 14.10.2010 года обращалась в ГУ – КРОФСС РФ с вопросом о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям с приложением необходимых справок. Согласно справке для получения путевки от 06.10.2010 № 168 (л.д. 7) у Кузьминой В.Г. противопоказаний, исключающих направление на санаторно-курортное лечение, не имеется. Тем не менее, путевка на санаторно-курортное лечение Кузьминой В.Г. предоставлена не была, чем нарушено ее право на социальную защиту и не обеспечены социальные гарантии, предоставленные государством. Отсутствие достаточного финансирования не может служить причиной ограничения или нарушения прав граждан. При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 200 рублей. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход Мариинского муниципального района государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Тисульского района в интересах Кузьминой В.Г. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Кузьминой В.Г., <...> года рождения, уроженке <...> путевку на санаторно-курортное лечение. Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход Мариинского муниципального района государственную пошлину в размере <...> рублей. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья- подпись Верно: Судья - Т.Г. Бородина Секретарь - О.А. Торговцева Решение вступило в законную силу 22.11.2011 года Судья - Т.Г. Бородина Секретарь - О.А. Торговцева