Дело № 2-837-2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кралиновой Л.Г. с участием ответчика индивидуального предпринимателя Кондратковой М.В. при секретаре Биттер Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 10 ноября 2011 года дело по иску Ачинского транспортного прокурора в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Кондратковой М.В. о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, УСТАНОВИЛ: Ачинский транспортный прокурор обратился в Мариинский городской суд с иском в защиту прав неопределенного круга потребителей, в котором просил запретить индивидуальному предпринимателю Кондратковой М.В. осуществление предпринимательской деятельности в части оказания услуг общественного питания, как создающей опасность причинения вреда в будущем до устранения выявленных нарушений. Требования мотивированы следующим. Ачинской транспортной прокуратурой проведена проверка по соблюдению законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в кафе «<...>», расположенном в здании железнодорожного вокзала ст. Мариинск по адресу: <...>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Кондратковой М.В. Проверкой установлено, что в кафе оказываются услуги общественного питания: реализация мучных изделий с начинками, вторых блюд, салатов, напитков. Рядом с помещением кафе расположен мусорный контейнер, куда утилизируется мусор и пищевые отходы. В нарушение требований п. 2.6. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СанПиН 2.3.6.1079-01) информации о дальнейшей утилизации мусора не предоставлено. Помещение оборудовано системами внутреннего водопровода и канализации. В моечной установлены 2 раковины с подводкой водопроводных сетей, с маркировкой «для посуды», «для обработки яйца». Моечные раковины используются не по назначению, присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва от верха приемной воронки, чем нарушены требования п. 3.8 СанПиН 2.3.6.1079-01. В варочном цехе в нарушение требования п. 3.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 моечные раковины отсутствуют. Туалет и раковина для мытья рук посетителей отсутствует, нарушение п. 3.14 СанПиН 2.3.6.1079-01. На момент проверки в кафе имелось объявление о том, что 23.08.2011 будет произведено отключение воды. При наличии воды в кране ее использование запрещено. Несмотря на это, производственный цех кафе продолжает работать, нарушен п. 3.5 СанПиН 2.3.6.1079-01. В составе помещений кафе имеются: обеденный зал, зона продажи, варочный цех, моечная, кабинет заведующего. Санитарно-техническое состояние помещений кафе неудовлетворительное. Требуется проведение капитального ремонта помещений, замена водопроводных сетей, замена осветительной аппаратуры, электропроводки. Осветительные приборы в производственном цехе не имеют защитной арматуры. В нарушение требований п. 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 планировочные решения помещений не предусматривают последовательность и поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции. Санитарно-гигиеническое состояние помещений кафе крайне неудовлетворительное. Влажная и генеральная уборка проводится несвоевременно. Всюду видна грязь, пыль, остатки сырых и готовых продуктов, насекомые. Помещение моечной завалено пустыми коробками, мусором. В варочном цехе стоит неисправная электропечь, захламляющая помещение. Моющие и дезинфицирующие средства в наличии имеются, но не используются. Отдельный инвентарь для туалета не выделен. Уборка всех помещений проводится в одной емкости. Хранение уборочного инвентаря неупорядочено, нарушен п. 5.11-5.15 СанПиН 2.3.6.1079-01. В нарушение требований п.п. 6.3-6.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 хранение кухонной посуды и разделочного инвентаря не упорядочено. Стеллажи для хранения кухонной посуды используются не по назначению (хранятся личные вещи работников, верхняя одежда). Со слов повара, разделочные ножи она приносит из дома. Инвентарь не маркирован. Производственный инвентарь хранится вместе с посудой для личного пользования. Инструкции о правилах мытья посуды, информация о применяемых моющих и дезинфицирующих средств отсутствуют, нарушая требования п. 6.21 СанПиН 2.3.6.1079-01. Пищевые продукты доставляются в кафе транспортом поставщиков. Для хранения пищевых продуктов имеются бытовые холодильники, витрина глубокой заморозки. Все холодильное оборудование размораживается несвоевременно, везде присутствует намороженный лед. Правила товарного соседства не соблюдаются, в холодильниках хранятся продукты сомнительного качества и происхождения. Термометры в нарушение п. 7.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 в холодильниках отсутствуют, в связи с этим, невозможно установить срок годности, условия хранения продукции. Хлеб хранится в упакованном виде на кассете в торговом зале, чем нарушен п.7.26 СанПиН 2.3.6.1079-01. В нарушение требований п. 7.29 СанПиН 2.3.6.1079-01 на продукты, хранящиеся в холодильниках, сопроводительные документы и маркировочные ярлыки отсутствуют. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется на основании собственных рецептур. Мясной фарш в нарушение требования п. 8.5. СанПиН 2.3.6.1079-01 размораживается под струей холодной воды. При жарке изделий во фритюре специализированное оборудование не используется. Производственный контроль качества в нарушение требований п. 8.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 фритюрных жиров не проводится. Обработка яйца, используемого для приготовления блюд не проводится, нарушен п. 8.19 СанПиН 2.3.6.1079-01. Оценка качества в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий не проводится. Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Документы, подтверждающие качество, дату выработки, сроки и условия хранения отсутствуют, тем самым нарушаются права потребителя на получение достоверной информации о товаре. В нарушение требований п. 9.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 специальная промаркированная тара для сбора пищевых отходов не выделена. Отходы собираются в коробки, пластиковые ведра без крышек, полиэтиленовые пакеты. Место для мытья тары для отходов отсутствует. Работники Ш. Ф. не прошли санитарно-гигиеническое обучение. Ш.. нарушила сроки прохождения медицинского осмотра. У работника Ш. личная медицинская книжка на рабочем месте отсутствует, чем нарушаются требования п. 13.1 СанПиН 2.3.6.1079-01. Работниками не соблюдаются правила личной гигиены, личные вещи хранятся в производственных помещениях, принимают пищу на рабочем месте, нарушен п. 13.4 СанПиН 2.3.6.1079-01. В нарушение п. 9.13 СанПиН 2.3.6.1066-01 у продавца отсутствует специальный головной убор, нагрудный фирменный знак организации, Ф.И.О. продавца. В нарушение раздела 14 СанПиН 2.3.6.1079-01 производственный контроль на предприятии не организован. В связи с вышеперечисленными нарушениями, полагаю, что дальнейшее осуществление деятельности индивидуальным предпринимателем Кондратковой М.В. на торговых объектах приведет к причинению существенного вреда, угрозе жизни или здоровью людей. Действиями ИП Кондратковой М.В. нарушаются права неопределенного круга лиц на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Гарантированные ст.ст. 41, 42 Конституции РФ права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний; на охрану здоровья граждан как высшего неотчуждаемого блага человека и обеспечение достойной среды обитания. Кроме того, нарушаются интересы Российской Федерации, что выражается в неисполнении требований действующего на территории РФ законодательства. В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей угрозу. Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В судебное заседание Ачинский транспортный прокурор не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ответчик Кондраткова М.В. в судебном заседании исковые требования прокурора о запрете осуществления предпринимательской деятельности в части оказания услуг общественного питания признала в полном объеме. Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает, что признание иска ответчиком может быть принято судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных требований. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:для физических лиц - <...> рублей. Таким образом, с Кондратковой М.В. в доход бюджета Мариинского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск Ачинского транспортного прокурора в защиту прав неопределенного круга потребителей удовлетворить. Запретить индивидуальному предпринимателю Кондратковой М.В. осуществление предпринимательской деятельности в части оказания услуг общественного питания, как создающей опасность причинения вреда в будущем, до устранения следующих выявленных в кафе «<...>» <...>, нарушений: отсутствие информации о дальнейшей утилизации мусора; использование моечных раковин не по назначению, их присоединение к канализационной сети без воздушного разрыва от верха приемной воронки; отсутствие моечных раковин в варочном цехе; отсутствие туалета и раковины для мытья рук посетителей; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние помещений, необходим капитальный ремонта, необходима замена водопроводных сетей, осветительной аппаратуры, электропроводки; отсутствие защитной арматуры на осветительных приборах; отсутствие последовательности и поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции; несвоевременность проведения влажной и генеральной уборки помещений, наличие грязи, пыли, остатков сырых и готовых продуктов, насекомых; не выделен отдельный инвентарь для туалета, уборка всех помещений производится в одной емкости; неупорядоченность хранения уборочного инвентаря; не упорядочено хранение кухонной посуды и разделочного инвентаря; использование не по назначению стеллажей для хранения кухонной посуды; отсутствие маркировки инвентаря; отсутствие инструкции о правилах мытья посуды, информации о применяемых моющих и дезинфицирующих средствах; несвоевременное размораживание холодильного оборудования; несоблюдение правил товарного соседства в холодильниках; отсутствие термометров в холодильниках; хранение хлеба в упакованном виде на кассете в торговом зале; отсутствие сопроводительных документов и маркировочных ярлыков на продукты, хранящиеся в холодильниках; хранение свежих овощей в мешках на полу торгового зала; приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий на основании собственных рецептур; размораживание мясного фарша под струей холодной воды; не использование при жарке во фритюре специализированного оборудования, отсутствие производственного контроля качества фритюрных жиров; отсутствие обработки яйца, используемого для приготовления блюд; не проведение оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий; отсутствие документов, подтверждающих качество, дату выработки, сроки и условия хранения товаров; не выделена специальная промаркированная тара для сбора пищевых отходов; отсутствует место для мытья тары для отходов; работники Ш.., Ф. не прошли санитарно-гигиеническое обучение; Ш. нарушен срок прохождения медицинского осмотра; у работника Ш. отсутствует на рабочем месте личная медицинская книжка; работниками не соблюдаются правила личной гигиены, личные вещи хранятся в производственных помещениях, принимают пищу на рабочем месте; у продавца отсутствует специальный головной убор, нагрудный фирменный знак организации, Ф.И.О. продавца; не организован производственный контроль на предприятии. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья- подпись Верно: Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- Е.В. Биттер Решение вступило в законную силу 22.11.2011 года Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- Е.В. Биттер