Дело № 2-919-2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Скориковой Г.И.,

С участием пом. прокурора г. Мариинска Калашникова С.А.,

при секретаре Бородиной Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 18 ноября 2011 года дело по иску прокурора г. Мариинска в интересах В. к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности обеспечить инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Мариинска в интересах В. обратился в Мариинский городской суд с исковыми заявлением к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее по тексту ГУ-КРОФСС РФ), Филиала № 8 г. Мариинска, просил признать незаконным бездействие филиала №8 ГУ ГРОФСС РФ по предоставлению В. путевки на санаторно-курортное лечение и обязать ответчика предоставить В. путевку на санаторно-курортное лечение.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в части, просил обязать Филиал № 8 г. Мариинска предоставить В. путевку на санаторно-курортное лечение.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой г. Мариинска проведена проверка по соблюдению филиалом №8 ГУ КРОФСС РФ действующего законодательства РФ, в сфере социальной защиты инвалидов, в части обеспечения санаторно-курортным лечением.

В ходе проверки установлено, что В. как инвалид признан нуждающимся в санаторно-курортном лечение, в связи с этим <...> обратился в филиал №8 ГУ КРОФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако до настоящего времени путевка ему не была предоставлена.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной поддержкой инвалидов понимается система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 6.2, 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.) «О государственной социальной помощи» учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 данного Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина. В состав набора социальных услуг включается в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден Приказом Минздравсоцразвития от 29.12.2004 № 328 (в ред. от 07.02.2011). Указанным порядком установлено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам санаторно-курортных путевок. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Проверка показала, что В. до настоящего времени не предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение, чем нарушены его социальные права, предусмотренные действующим законодательством о социальной защите инвалидов, гарантированные государством.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурором закреплено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, социальной защиты, включая социальное обеспечение.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.11.2005 года №18 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют стойкое нарушения здоровья, в силу указанного обстоятельства не могут полноценно отстаивать свои права в суде, тем самым нуждаются в социальной защите и находятся под особой социальной защитой государства, а значит и органов прокуратуры, поскольку в силу статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура является системой органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнении законов, действующих на территории РФ.

Выгановский А.В., в чьих интересах выступает прокурор, исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ КРОФСС РФ Г. не возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что В. действительно является инвалидом. Согласно справке для получения путевки ему показано амбулаторно-курортное лечение в течение года в местных санаториях. Но по причине отсутствия достаточного финансирования из средств федерального бюджета ГУ –КРОФСС РФ филиал № 8 не может обеспечить В. путевку на санаторно-курортное лечение.

Суд заслушал лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовал письменные доказательства и считает, что исковые требования прокурора г. Мариинска в интересах В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке МСЭ-<...> В. имеет <...> группу инвалидности, группа инвалидности установлено с <...> повторно бессрочно (л.д.6).

Согласно заявлению на имя директора филиала № 8 ГУ КРОФСС РФ В. просит выделить ему путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям (л.д.5).

Согласно справке для получения путевки В. рекомендовано санаторно-курортное лечение (л.д.7).

Согласно заявкам на санаторно-курортные путевки на <...> год для льготной категории граждан по филиалу №8 всего заявок для льготников <...> по состоянию на <...> из регионального управления выделено <...> путевок в том числе <...> для детей-инвалидов с сопровождением.

Согласно положения ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается правительством РФ.

Распоряжением правительства РФ от 30.12.2005 г. <...> утвержден специальный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации предоставляемых инвалиду.

Пунктом 3 данного перечня в качестве реабилитационного мероприятия предусмотрено и санаторно-курортное лечение.

В соответствии со ст. 6.2, 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.) «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 указанного Федерального закона, набора социальных услуг включается в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 данного Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден Приказом Минздравсоцразвития от 29.12.2004 № 328 (в ред. от 07.02.2011). Указанным порядком установлено, что организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный № 6189). При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.

Согласно п.3.8. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан исполнительные органы Фонда социального страхования и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Согласно ст.6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с главой 2 данного закона, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что Выгановский А.В. является инвалидом, имеет заболевания и показания к санаторно-курортному лечению, обратился в Фонд социального страхования с заявлением <...>, приложил необходимые справки, и тем не менее, путевка на санаторно-курортное лечение ему предоставлена не была, чем было нарушено его право на социальную защиту и не обеспечены социальные гарантии, предоставленные государством, поэтому требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. Отсутствие достаточного финансирования не может служить причиной ограничения или нарушения прав граждан.

Поскольку выдает путевки непосредственно филиал № 8 г. Мариинска, поэтому Обязать Государственное учреждение- Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 8 г. Мариинска предоставить В. путевку на санаторно-курортное лечение, в соответствии с письменным заявлением о предоставлении путевки и справки от <...> (форма <...>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Мариинска в интересах В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 8 г. Мариинска предоставить В. путевку на санаторно-курортное лечение, в соответствии с письменным заявлением о предоставлении путевки и справки от <...> (форма 070/у-04).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суда через Мариинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья- подпись

Решение изготовлено 22 ноября 2011 года

Судья - подпись

Верно: Судья- Г.И. Скорикова

Секретарь- Ю.Д. Бородина

Решение вступило в законную силу 05.12.2011 года

Судья- Г.И. Скорикова

Секретарь- Ю.Д. Бородина