Дело № 2-1039-2011 именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области В составе председательствующего судьи Кралиновой Л.Г., при секретаре Гаршиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 02 декабря 2011 года дело по заявлению Шевченко А.А. о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя Журавской Н.В., УСТАНОВИЛ: Шевченко А.А. обратился в Мариинский городской суд с заявлением, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава - исполнителя Журавской Н.В., обязать Журавскую Н.В. восстановить его конституционные права посредством исполнения требований исполнительного документа. Заявление мотивировал следующим. Решением Мариинского городского суда от <...> действия зам.начальника <...> Т. были признаны незаконными с обязанностью устранить допущенные нарушения. Решение вступило в законную силу, исполнительный лист направлен в МОСП по г.Мариинску и Мариинскому району. <...> судебным приставом-исполнителем Журавской Н.В. возбуждено исполнительное производство. Судебный пристав-исполнитель Журавская Н.В. отказалась выдать ему постановление о возбуждении исполнительного производства. В нарушение ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительно производстве» судебный пристав-исполнитель Журавская Н.В. в течение почти двух лет не совершала никаких действий по исполнению исполнительного листа. Лишь <...> ею вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Заявитель Шевченко А.А. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в <...> ГУФСИН России по Кемеровской области. Суд не находит оснований для участия Шевченко А.А. в судебном заседании с учетом отбывания им наказания в виде лишения свободы и с учетом того, что доводы Шевченко А.А. подробно изложены им в заявлении. Судебный пристав-исполнитель Журавская Н.В. в судебное заседание не явилась. Не сообщила об уважительности причин неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд на основании ст.167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие Журавской Н.В. Согласно исполнительному листу Мариинского городского суда суд решил: признать незаконными действия заместителя начальника по лечебно-профилактической работе <...> Т. по отказу в предоставлении Шевченко А.А. информации о состоянии его здоровья - выдаче справок о поставленных диагнозах, и обязать устранить допущенное нарушение. Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства <...> Согласно акту совершения исполнительных действий <...> Согласно корешку повестки на имя <...> Согласно извещению судебного пристава-исполнителя <...> Согласно запросу начальника МОСП по г.Мариинску и Мариинскому района <...> Согласно справке <...> Согласно сопроводительному письму на имя и.о. начальника <...> Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Журавской Н.В. <...> Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Журавской Н.В. <...> Суд рассмотрел доводы заявления, изучил письменные доказательства, и считает, что заявление Шевченко А.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ч.3 ст.246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона от <...> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Из материалов исполнительного производства не усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась Шевченко А.А. Таким образом, является незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по обязанности направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства Шевченко А.А. Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона <...> –ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Указанный срок судебным приставом -исполнителем соблюден не был, исполнительное производство находилось у него в производстве с <...> по <...>, то есть более двух лет. Уважительных причин, по которым указанный срок был нарушен, не имеется. Более того, в период с <...> по <...> по исполнительному производству не производилось вообще никаких действий. Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать в числе прочего следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа и нарушение срока исполнения является незаконным. Кроме того, как указано в постановлении об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от <...>, исполнительное производство окончено, и исполнительный лист возвращен взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»- невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена, п.2 ч.1 ст.46 этого же Федерального закона. Согласно ч.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В то же время, п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает окончание исполнительного производства в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Из материалов исполнительного производства усматривается, что вопрос о фактическом исполнении требований исполнительного листа не выяснялся. Так, согласно исполнительному листу признаны незаконными действия заместителя начальника по лечебно-профилактической работе <...> Т. по отказу в предоставлении Шевченко А.А. информации о состоянии его здоровья - выдаче справок о поставленных диагнозах, и возложена обязанность устранить допущенное нарушение. Т. судебным приставом-исполнителем заслушан не был. Хотя согласно справке на момент обращения судебного пристава-исполнителя Т. уже не проходил службу в <...>, но в <...> запрос об исполнении исполнительного листа не направлялся, не выяснялось, были ли выданы Шевченко А.А. справки о поставленных диагнозах. Соответственно, судебным приставом-исполнителем Журавской Н.В. вообще не устанавливалось, производится ли исполнение решения суда, и не контролировался ход исполнения решения, хотя в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику Т. был установлен срок для добровольного исполнения. Таким образом, является незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Журавской Н.В. по выяснению фактического исполнения требований исполнительного документа. Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебным приставом-исполнителем Журавской Н.В. акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно - невозможность исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена, не составлялся. В постановлении об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от <...> такие обстоятельства также не указаны. В связи с этим остается неясным, по каким причинам невозможно исполнить исполнительный документ. При указанных обстоятельствах, учитывая, что не установлен вопрос о фактическом исполнении требований исполнительного документа, не составлен акт, постановление судебного пристава-исполнителя Журавской Н.В. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от <...> нельзя признать законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,246,254,441 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Шевченко А.А. удовлетворить Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Журавской Н.В. по исполнительному производству в отношении должника Т. в пользу взыскателя Шевченко А.А. о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения: по обязанности направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства Шевченко А.А.; по исполнению исполнительного документа, в том числе по выяснению фактического исполнения требований исполнительного документа. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Журавской Н.В. по исполнительному производству в отношении должника Т. в пользу взыскателя Шевченко А.А. о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения по нарушению срока исполнения требований, указанных в исполнительном документе. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Журавской Н.В. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от <...>. Обязать судебного пристава-исполнителя Журавскую Н.В. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Шевченко А.А., а именно: направить Шевченко А.А. копию постановления о возбуждении исполнительного производства; произвести действия по исполнению требований исполнительного документа, в том числе выяснить фактическое исполнение требований исполнительного документа. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья-подпись Верно: Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- О.В. Гаршина Решение вступило в законную силу 13.12.2011 года Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- О.В. Гаршина