Решение по делу по иску о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий



Дело № 2-935-2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

В составе: председательствующего- Скориковой Г.И.,

при секретаре – Бородиной Ю.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Мариинске 06 декабря 2011 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах к индивидуальному предпринимателю Скорову Д.В. о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах обратилось в Мариинский городской суд с иском к Скорову Д.В., просили признать бездействие индивидуального предпринимателя Скорова Д.В. по разработке «Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактиче­ских) мероприятий» в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением са­нитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; по организации проведения производственного лабораторного контроля в соответствии с требова­ниями санитарных правил и разработанной «Программой производственного контро­ля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; по организации проведе­ния периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с опасны­ми и вредными производственными факторами, в соответствии с действующим при­казом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 83 от 16.08.2004 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические меди­цинские осмотры (обследования, и порядка проведения этих осмотров (обследова­ний)» и требованиями СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инстру­менту»; по обеспечению работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных фак­торов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами; по обеспечению соблюдения гигиенических нормативов напряжённости электрического поля в диапазоне частот 5Гц - 2 кГц на рабочем месте менеджера, уровней звука на рабочем месте сборщика рам; по оборудованию станков для механической обработки материалов и изделий местной вытяжной вентиляцией, незаконным по отношению к неопределённому кругу лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя Скорова Д.В. в срок до <...>:

- разработать «Программу производственного контроля за соблюдением санитар­ных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактиче­ских) мероприятий» в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитар­ных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилакти­ческих) мероприятий»;

- организовать проведение производственного лабораторного контроля в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производствен­ного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- организовать проведение периодических медицинских осмотров работни­ков, занятых на работах с опасными и вредными производственными факторами, в соответствии с действующим приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 83 от 16.08.2004 «Об утверждении перечней вред­ных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования, и порядка проведения этих осмотров (обследований)» и требо­ваниями СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструмен­ту»;

- обеспечить работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нор­мами;

- обеспечить соблюдение гигиенических нормативов напряжённости элек­трического поля в диапазоне частот 5Гц - 2кГц на рабочем месте менеджера, уровней звука на рабочем месте сборщика рам;

- оборудовать станки для механической обработки материалов и изделий местной вытяжной вентиляцией.

Свои требования мотивировало тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах в ходе проведения плановой про­верки в отношении индивидуального предпринимателя Скорова Д.В., <...> установлено, что индивидуальным предпринимателем Скоровым Д.В., при осуществлении дея­тельности по производству пластмассовых изделий, используемых в строительстве (окна, двери) нарушаются требования законодательства в области обеспечения сани­тарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

Не разработана «Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактиче­ских) мероприятий» в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением са­нитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

Не организовано проведение производственного лабораторного контроля в соответствии с требованиями санитарных правил и разработанной «Программой про­изводственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением сани­тарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

Не организовано проведение периодических медицинских осмотров работ­ников, занятых на работах с опасными и вредными производственными факторами, в соответствии с действующим приказом Министерства здравоохранения и социально­го развития РФ № 83 от 16.08.2004 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования, и порядка проведения этих осмотров (обследований)» и требованиями СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту;

Работники не обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных фак­торов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами;

Не обеспечено соблюдение гигиенических нормативов уровней напряжённо­сти электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц при работе ПЭВМ на рабо­чем месте менеджера, уровней звука на рабочем месте сборщика рам;

Станки для механической обработки материалов и изделий (в количестве трёх единиц) не оборудованы местной вытяжной вентиляцией в соответствии с тре­бованиями п. 4.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации техно­логических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

По результатам проверки Скоров Д.М. постановлением главного государственного врача от 05.08.2010 № 168 был привлечён к административной ответственности за правона­рушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выдано предписание от <...> <...> об устранении выявленных нарушений обя­зательных требований санитарного законодательства с установленными сроками: исполне­ние пунктов 1-5 предписания в срок до <...>, пункта 6 в срок до <...>.

По результатам проверки исполнения предписания <...> и <...> установ­лено, что предписание не исполнено.

О чём были составлены протоколы об административ­ных правонарушении, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлениями мировых су­дей от <...> и от <...> Скоров Д.В. привлечён к административной ответственно­сти за невыполнение в срок законного предписания.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и сво­боды являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Право на труд в условиях, отвечающих требовани­ям безопасности и гигиены, право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду гарантированы ст.37, ст.41, ст.42 Конституции РФ.

Производственная база индивидуального предпринимателя Скорова Д.В. состоит из двухэтажного здания: на первом этаже производственные и складские помещения, на втором офис. Отопление офиса и производственных помещений осуществляется за счёт собственной кочегарки на твёрдом топливе, встроенной в подвальном помещении. Загрузка топлива и зо­лоудаление осуществляется вручную.

Общее количество работающих у индивидуального предпринимателя Скорова Д.В. <...> человек, в том числе <...> женщина. В контакте с вредными и опасными производственными факторами работает <...> человек, в том числе <...> женщина.

На предприятии Скорова Д.В. «Программа производственного контроля за соблюдени­ем санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактиче­ских) мероприятий» не разработана, санитарные правила имеются не в полном объёме. Про­изводственный лабораторный контроль не осуществляется.

Согласно санитарным правилам СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение про­изводственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивиду­альные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны вы­полнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе осуще­ствлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных ис­следований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказаний услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (п-1.5);

производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением сани-тарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в со­ответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 2.1);

целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) без­вредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением (п. 2.2);

объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, обо­рудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления (п. 2.3).

Программа (план) производственного контроля (далее - программа) составляется в про­извольной форме и должна включать следующие данные:

перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля фак­торов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью (п. 3.1);

перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осущест­влению производственного контроля (п. 3.2);

перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для че­ловека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необ­ходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляются отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и перио­дичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний) (п. 3.3);

перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессио­нальной гигиенической подготовке и аттестации (п. 3.4);

перечень осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих по­тенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию (п. 3.5);

мероприятия, предусматривающие обоснование безопасности для человека и окру­жающей среды продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов кон­троля, в том числе при хранении, транспортировке, реализации и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг (п. 3.6);

перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля (п. 3.7);

перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, на­рушениями технологических процессов, иных создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осу­ществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов, упол­номоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 3.8);

другие мероприятия, проведение которых необходимо для осуществления эффективно­го контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Перечень указанных мероприятий определяется степенью потенциальной опасности для человека деятельности (выполняемой работы, оказываемой услуги), осуществляемой на объекте производственного контроля, мощностью объекта, возможными негативными последствиями нарушений сани­тарных правил (п. 3.9).

Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, ин­дивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществ­ляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия (СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профи­лактических) мероприятий» введены в действие 01.01.2002).

Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководи­телем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установ­ленном порядке лицами (п. 2.6).

Пунктом 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (про­филактических) мероприятий» определены категории объектов, на которых осуществляется производственный контроль с применением лабораторных исследований. В число которых входят: промышленные предприятия (объекты): рабочие места, производственные помещения, производственные площадки (территория), граница санитарно-защитной зоны, сырье для из­готовления продукции, полуфабрикаты, новые виды продукции производственно-технического назначения, продукция пищевого назначения, новые технологические процес­сы (технологии производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации), от­ходы производства и потребления (сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, хранение, переработка и захоронение отходов).

Производственный контроль включает лабораторные исследования и испытания факто­ров производственной среды (физические факторы: температура, влажность, скорость дви­жения воздуха, тепловое излучение; неионизирующие электромагнитные поля (ЭМП) и из­лучения-электростатическое поле; постоянное магнитное поле (в т.ч. гипогеомагнитное); электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц); широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ; электромагнитные излучения радиочастотного диапазона; широкопо­лосные электромагнитные импульсы; электромагнитные излучения оптического диапазона (в т.ч. лазерное и ультрафиолетовое); ионизирующие излучения; производственный шум, ульт­развук, инфразвук; вибрация (локальная, общая); аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия; освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусствен­ное (недостаточная освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость); элек­трически заряженные частицы воздуха - аэроионы; аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД); химические факторы: смеси, в т.ч. некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и/или для контроля которых используют методы химического анализа, вредные вещества с остронаправленным механизмом действия, вредные вещества 1-4-го классов опасности; биологический фактор);

номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний опре­деляются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно, либо с привлечением лаборатории, ак­кредитованной в установленном порядке (п. 2.5).

В контакте с вредными и опасными производственными факторами на пред­приятии Скорова Д.В. работает <...> человек, в том числе <...> женщина.

В нарушение ст.34 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии насе­ления» и п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологиче­ских процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» условия, не­обходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками, заняты­ми на работах с вредными, опасными производственными факторами, не созданы.

Согласно ст.34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (ч.1 ст.34).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать усло­вия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (ч.

3 ст.34).

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные меди­цинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими государ­ственный санитарно-эпидемиологический надзор (ч. 5).

Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (об­следований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опас­ными производственными факторами регламентирован Приказом Министерства здраво­охранения и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 № 83 «Об утвер­ждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выпол­нении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обсле­дования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) (далее Приказ от 16.08.2004 №83).

В соответствии с Приложением № 3 к Приказу от 16.08.2004 № 83 предварительные медицинские осмотры (обследования) проводятся, с целью определения соответствия со­стояния здоровья работника, при поступлении на работу (п. 2).

Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) опреде­ляется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем, исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические осмотры (об­следования) должны проводиться не реже, чем один раз в два года.

Лица, не достигшие возраста 21 года, проходят периодические медицинские осмотры ежегодно (п. 3.3).

Работодатель определяет контингента и составляет поимённый список лиц, подле­жащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, це­хов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными орга­нами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с ко­торой заключён договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследова­ний) (п. 7).

Медицинская организация на основании полученного от работодателя поимённого спи­ска работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), ут­верждает совместно с работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований) (п. 8).

Работники индивидуального предпринимателя Скорова Д.В. обеспечиваются спецоде­ждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов с нарушением требований охраны труда и установлен­ных норм.

Перечень выдаваемых спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты не соответствует установленным нормам.

В соответствии с п. 2.11 санитарных правил СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» работники организаций обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нор­мами.

В ходе проверки специалистами филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах были про­ведены лабораторные исследования и испытания.

По результатам измерений физических факторов установлено несоответствие уровней напряжённости электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц при работе персональ­ной электронно-вычислительной машины на рабочем месте менеджера, уровней звука на ра­бочем месте сборщика рам.

Согласно протоколу измерений физических факторов от <...> <...> филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Ма­риинском и Чебулинском районах уровни напряжённости электрического поля на расстоя­нии 0,5 м от экрана монитора ВДТ LG FLATRON L 1942 S в диапазоне 5 Гц - 2 кГц состави­ли 214 В/м при предельно-допустимом значении 25 В/м для данного диапазона, что не соот­ветствует Таблице 1 Приложения 2 к СанПиН 2.2.2/<...>-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

В соответствии с протоколом измерений физических факторов от <...> <...> уровень звука составил 83,9 дБА при допустимом 80 дБ А, что не соответствует п. 5 Таблицы 2 санитарных норм СН 2.2А.12.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Согласно п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологи­ческих процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыва­нием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать дейст­вующим гигиеническим нормативам.

На предприятии индивидуального предпринимателя Скорова Д.В. не все станки для ме­ханической обработки материалов и изделий оборудованы местной вытяжной вентиляцией.

В предписании <...> от <...> Скорову Д.В. предписывалось оборудовать местной вытяжной вентиляцией три станка. На момент проверки исполнения предписания оборудо­ван был только один станок.

СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процес­сов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» станки и инструмент для механической обработки материалов и изделий следует оборудовать местной вытяжной вен­тиляцией с пневматическими пылестружкоприемниками. Конструкция станков должна обес­печивать удобную и безопасную уборку стружки.

В силу ст.25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Рос­сийской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных норма­тивных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологи­ческому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным сред­ствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В силу ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благопо­лучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предпи­саний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) ме­роприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказы­ваемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабо­раторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведени­ем санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реали­зации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов про­дукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности фак­торов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, соз­дающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики кон­троля факторов среды обитания;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Индивидуальный предприниматель Скоров Дмитрий Владимирович осуществляет дея­тельность с нарушением требований:

- Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ,

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюде­нием санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактиче­ских) мероприятий»;

- СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процес­сов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

- СН 2.2.4У2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

- СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Бездействие индивидуального предпринимателя Скорова Д.В. по разработке «Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) меро­приятий»; по организации проведения производственного лабораторного контроля в соответствии с требованиями санитарных правил и разработанной «Программой про­изводственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением сани­тарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; по организации проведения периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с опасными и вредными производственными факторами; по обеспечению работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздей­ствия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами; по обеспечению соблюдения гигиениче­ских нормативов напряжённости электрического поля в диапазоне частот 5Гц - 2 кГц на рабочем месте менеджера, уровней звука на рабочем месте сборщика рам; по обо­рудованию станков для механической обработки материалов и изделий местной вы­тяжной вентиляцией нарушает права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду обита­ния, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, гарантированные п. 3 ст.37, ст.41, ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона «О са­нитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель истца Б. начальник территориального отдела в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах, исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Скоров Д.В. исковые требования признал в полном объеме, просил принять признание иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований. Предоставив ему срок до <...>

Суд считает возможным в соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ принять признание иска Скоровым Д.В. о признании его бездействий по разработке «Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактиче­ских) мероприятий» в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением са­нитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; по организации проведения производственного лабораторного контроля в соответствии с требова­ниями санитарных правил и разработанной «Программой производственного контро­ля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; по организации проведе­ния периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с опасны­ми и вредными производственными факторами, в соответствии с действующим при­казом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 83 от 16.08.2004 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические меди­цинские осмотры (обследования, и порядка проведения этих осмотров (обследова­ний)» и требованиями СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инстру­менту»; по обеспечению работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных фак­торов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами; по обеспечению соблюдения гигиенических нормативов напряжённости электрического поля в диапазоне частот 5Гц - 2кГц на рабочем месте менеджера, уровней звука на рабочем месте сборщика рам; по оборудованию станков для механической обработки материалов и изделий местной вытяжной вентиляцией, незаконными по отношению к неопределённому кругу лиц. Об обязании меня в срок до 01.03.2012 года: - Разработать «Программу производственного контроля за соблюдением санитар­ных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактиче­ских) мероприятий» в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитар­ных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилакти­ческих) мероприятий». - Организовать проведение производственного лабораторного контроля в соответ­ствии с требованиями СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий». - Организовать проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с опасными и вредными производственными фактора­ми, в соответствии с действующим приказом Министерства здравоохранения и
социального развития РФ № 83 от 16.08.2004 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры
(обследования, и порядка проведения этих осмотров (обследований)» и требованиями СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». - Обеспечить работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нор­мами. -Обеспечить соблюдение гигиенических нормативов напряжённости элек­трического поля в диапазоне частот 5Гц - 2 кГц на рабочем месте менеджера, уровней звука на рабочем месте сборщика рам. - Оборудовать станки для механической обработки материалов и изделий местной вытяжной вентиляцией, и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.173,ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска Скоровым Д.В..

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Скорова Д.В. по разработке «Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактиче­ских) мероприятий» в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением са­нитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; по организации проведения производственного лабораторного контроля в соответствии с требова­ниями санитарных правил и разработанной «Программой производственного контро­ля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; по организации проведе­ния периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с опасны­ми и вредными производственными факторами, в соответствии с действующим при­казом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 83 от 16.08.2004 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические меди­цинские осмотры (обследования, и порядка проведения этих осмотров (обследова­ний)» и требованиями СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инстру­менту»; по обеспечению работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных фак­торов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами; по обеспечению соблюдения гигиенических нормативов напряжённости электрического поля в диапазоне частот 5Гц - 2 кГц на рабочем месте менеджера, уровней звука на рабочем месте сборщика рам; по оборудованию станков для механической обработки материалов и изделий местной вытяжной вентиляцией, незаконным по отношению к неопределённому кругу лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя Скорова Д.В. в срок до <...>:

- разработать «Программу производственного контроля за соблюдением санитар­ных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактиче­ских) мероприятий» в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитар­ных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилакти­ческих) мероприятий»;

- организовать проведение производственного лабораторного контроля в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производствен­ного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- организовать проведение периодических медицинских осмотров работни­ков, занятых на работах с опасными и вредными производственными факторами, в соответствии с действующим приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 83 от 16.08.2004 «Об утверждении перечней вред­ных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования, и порядка проведения этих осмотров (обследований)» и требо­ваниями СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструмен­ту»;

- обеспечить работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нор­мами;

- обеспечить соблюдение гигиенических нормативов напряжённости элек­трического поля в диапазоне частот 5Гц - 2кГц на рабочем месте менеджера, уровней звука на рабочем месте сборщика рам;

- оборудовать станки для механической обработки материалов и изделий местной вытяжной вентиляцией.

Взыскать Индивидуального предпринимателя Скорова Д.В. госпошлину в доход Мариинского муниципального района в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья- подпись

Верно: Судья- Г.И. Скорикова

Секретарь- Ю.Д. Бородина

Решение вступило в законную силу 19.12.2011 года

Судья- Г.И. Скорикова

Секретарь- Ю.Д. Бородина