Дело № 2-1002-2011 именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи - Бородиной Т.Г. при секретаре Елагиной Т.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске 21 ноября 2011 года дело по заявлению Куделькина С.В. о признании недействительным протокола медицинского освидетельствования, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с заявлением о признании недействительным протокола медицинского освидетельствования. Требования мотивирует тем, что с <...> по <...> он работал в <...> в качестве <...>. <...> около <...> он пришел на работу. Отработав около <...> часов от начала работы, на машине С. - начальника <...> Куделькин был доставлен в МУЗ ЦГБ г. Мариинск и Мариинского района с целью освидетельствования на предмет алкогольного опьянения. Врачом-травматологом М. Куделькину было предложено подуть в трубку прибора для определения состояния алкогольного опьянения. Показания прибора Куделькину не предъявлялись, результаты не сообщались. Врачом-травматологом был составлен протокол от <...> <...>, который впоследствии явился основанием для увольнения Куделькина по подпункту «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ (однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей - появление на работе в состоянии алкогольного опьянения). В помещении санпропускника МУЗ ЦГБ г.Мариинска, где в отношении Куделькина проводилось освидетельствование, протокол от <...> <...> Куделькину не предъявлялся для ознакомления, там же данный протокол Куделькиным не подписывался. Данный протокол врачом-травматологом был передан на руки начальнику <...> С. В кабинете начальника <...> С. под его воздействием Куделькин поставил свою подпись в указанном протоколе. В протоколе медицинского освидетельствования было указано, что наличие алкоголя в выдыхаемом Куделькиным воздухе составил - <...> мг/л, затем - <...> мг/л. Считает, что протокол медицинского освидетельствовании составлен с нарушением закона. Вопросы освидетельствования регламентируются Временной инструкцией Минздрава СССР от 02.09.1988 № 06-14/33-14 «О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения», согласно п. 2 которой освидетельствование проводится в специализированных кабинетах наркологических диспансеров (отделений) врачами психиатрами-наркологами или в лечебно-профилактических учреждениях врачами психиатрами-наркологами и врачами других специальностей, прошедшими подготовку, как непосредственно в учреждениях, так и с выездом в специально оборудованных Основой медицинского заключения по вопросу состояний, связанных с потреблением алкоголя, должны служить данные всестороннего медицинского освидетельствования. Лабораторные исследования (выдыхаемого воздуха, мочи, слюны) при проведении освидетельствования являются обязательными. Однако врачом-травматологом М. при проведении медицинского освидетельствования были нарушены положения Временной инструкции о порядке освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, а именно: освидетельствование проводилось с помощью неисправного алкотестера, не были исследованы в отношении Куделькина биологические жидкости (моча, слюна). Как указано в протоколе от <...> <...> поверка прибора <...> которым проводилось исследование, была проведена <...> Однако в соответствии с п. 13 Федерального Закона от 26.06.2008г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» данный прибор подлежит поверке с периодичностью 1 раз в год. Исходя из этого, освидетельствование в отношении Куделькина проводилось неисправным прибором, в связи, с чем возникают сомнения, что прибор показал правильные результаты. Перед тестом на освидетельствование алкометр должен быть сделан контрольный забор воздуха. Однако при освидетельствовании Куделькина на наличие алкоголя контрольного забора проведено не было, а также протокол измерений при нем не печатался, результат и время пробы на экране прибора не высвечивались. Кроме того данное освидетельствование было проведено за плату начальника <...>, что вызывает определенные сомнения в объективности его выводов. Результаты медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения могут считаться действительными при условии, что они были получены в ходе медицинского обследования, выполненного в соответствии с названной инструкцией, и при проведении лабораторных исследований были использованы только методики и устройства, разрешенные Минздравом России для применения в целях освидетельствования. Таким образом, протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от <...> <...> в отношении Куделькина С.В. является незаконным и подлежит отмене. Просил признать недействительным протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от <...> <...>. Заявитель Куделькин С.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, доверяет представлять свои интересу представителю К. В судебном заседании представитель заявителя К. требования Куделькина С.В. поддержала, дополнив тем, что профессиональные алкометры применяются в сферах здравоохранения и охраны труда, в соответствии с Законом об обеспечении единства измерений от <...> <...> и на них распространяется метрологический контроль и надзор. Отсюда следует, что профессиональные алкометры должны являться средствами измерений и, как средства измерений, подлежат государственному метрологическому контролю и надзору, алкометры должны подвергаться поверке органами государственной метрологической службы при ввозе по импорту, перед продажей, при выпуске из производства или ремонта, а также в ходе эксплуатации. Применение любого средства измерения, в том числе алкометра, не прошедшего поверку, недопустимо. Это является нарушением Закона об обеспечении единства средств измерений. Алкометры и алкотестеры относятся к приборам для измерения объема и газового состава вдыхаемого и выдыхаемого воздуха и крови (приборы для функциональной диагностики измерительные 9441) и они входят в «Единый перечень продукции, подлежащий обязательной сертификации» (утвержден Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащий обязательной сертификациии, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"), поэтому каждый алкометр, являющийся изделием медицинского назначения, должен быть сертифицирован, однако в МУЗ ЦГБ г.Мариинска и Мариинского района отсутствует заверенная продавцом копия сертификата. Алкометр должен иметь регистрационное удостоверение Росздравнадзора, которое подтверждает, что алкометр прошел медицинские испытания на безопасность, качество и эффективность и подлежит применению на территории РФ, в МУЗ ЦГБ г.Мариинска и Мариинского района отсутствует заверенная продавцом копия регистрационного удостоверения. Алкометры и алкотестеры проходят поверку. Знак поверки представляет собой оттиск, наклейку или иным способом сформированное условное изображение, нанесенные на средство измерений и (или) в паспорт или формуляр. Знак поверки должен иметь четкий рисунок, который сохраняется на протяжении всего межповерочного интервала применительно к условиям, в которых эксплуатируется то или иное средство измерений, он не должен допускать несанкционированного удаления или нанесения на иное средство измерений (наклейки, пломбы). Такой знак поверки имеют право наносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в установленном порядке на проведение поверки в регулируемой государством области обеспечения единства измерений, на средства измерений, включенные в их область аккредитации. Свидетельство о поверке средств измерений должно содержать следующую информацию: наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполнившего поверку; номер свидетельства о поверке; дату, до которой, включительно, действует свидетельство о поверке; наименование, тип (если в состав средства измерений входят несколько автономных блоков, то приводят их перечень), серия и номер клейма предыдущей поверки (если такие серия и номер имеются); заводской номер (номера); наименование производителя или владельца (пользователя) средства измерений; наименование документа, на основании которого выполнена поверка; наименование, регистрационный номер, разряд, класс или погрешность эталона, применяемого при поверке; перечень влияющих факторов, нормированных в документе на методику поверки, с указанием их значений; знак поверки; должность руководителя подразделения, инициалы, фамилия, подпись. Положительные результаты поверки средств измерений удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке. Всего этого в свидетельстве о поверке алкометра, которым проводилось освидетельствование Куделькина С.В. не отражено. Просила требования Куделькина С.В. удовлетворить, признать недействительным протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от <...> <...> в отношении Куделькина С.В. Представитель заинтересованного лица – МУЗ ЦГБ г.Мариинска и Мариинского района А. возражала против заявленных требований Куделькина С.В., суду пояснила, что действительно <...> в помещении санпропускника МУЗ ЦГБ г.Мариинска врачом – травматологом М. проводилось медицинское освидетельствование Куделькина С.В. и был составлен протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от <...> <...>. На освидетельствование гр.Куделькин был доставлен работодателем С. и поскольку у <...> с МУЗ ЦГБ г.Мариинска и Мариинского района нет договора на оказание медицинских услуг, проведение данного освидетельствования было оплачено С. При проведении освидетельствования врач М. не нарушил требования Временной инструкции «О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения» в редакции Приказа Минздрава РФ от 12.08.2003 года №399. Врач травматолог М. имеет сертификат, позволяющий ему проводить медицинской освидетельствование для установления факта употребления алкоголя. Алкометр, который был использован при освидетельствовании Куделькина С.В., имеет сертификат об утверждении типа средств измерений <...> и регистрационное удостоверение <...>. В МУЗ ЦГБ г.Мариинска и Мариинского района имеется один алкометр <...>, который используется при медицинском освидетельствовании для установления факта алкогольного состояния, на данный алкометр имеется свидетельство о поверке <...>, выданный ФГУ «Кемеровский ЦСМ» <...>. Именно данный алкометр использовался при медицинском освидетельствовании Куделькина С.В., однако при составлении протокола медицинского освидетельствования <...> врачом М. была допущена техническая ошибка: указана дата поверки данного алкометра – <...> Просила в удовлетворении заявленных Куделькиным С.В. требований отказать. Свидетель М. суду пояснил, что работает врачом травматологом в МУЗ ЦГБ <...> и <...>, имеет выданный <...> <...> сертификат, дающий ему право проводить медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ и состояния опьянения. <...> в МУЗ ЦГБ руководителем структурного подразделения <...> С. был доставлен на освидетельствование работник Куделькин С.В., поскольку у работодателя имелись подозрения на пребывание Куделькина С.В. на работе в нетрезвом состоянии. Куделькин С.В. от прохождения мед.освидетельствования не отказывался, в ходе беседы пояснял, что за 2 дня до освидетельствования употреблял водку. При освидетельствовании от Куделькина С.В. изо рта исходил запах алкоголя, состояние в позе Ромберга не устойчиво. При исследовании выдыхаемого воздуха при помощи алкометра <...> было выявлено наличие этанола, поэтому заключением был установлен факт употребления Куделькиным алкоголя. Сомнений, что Куделькин употреблял алкоголь у Миллер не было, поэтому он не по считал нужным проводить биологических жидкостей организма для исследования их на наличие алкоголя. Медицинское освидетельствование всегда проводится в санпропускнике МУЗ ЦГБ, где хранится данный алкометр, данное помещение позволяет проводить в нем медицинское освидетельствование. С результатами освидетельствования Куделькин был сразу ознакомлен, копия протокола была вручена С. поскольку он был инициатором проведения данного освидетельствования. Протокол медицинского освидетельствования М. печатал на компьютере, и допустил техническую ошибку, указав дату поверки алкометра – <...> год. Поверка данного алкометра проходила в <...> года, <...> было выдано свидетельство о поверке. Рассмотрев гражданское дело, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что <...> в помещении МУЗ ЦГБ г.Мариинска врачом – травматологом М. проводилось медицинское освидетельствование Куделькина С.В. и был составлен протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от <...> <...>. Согласно Лицензии №ЛО-42-01-001196 от <...>, выданной Управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области сроком на 1 год и приложению <...> к данной лицензии, МУЗ ЦГБ г.Мариинска и Мариинского района правомочно проводить медицинское (наркологическое) освидетельствование. Согласно выданного <...> <...> сертификата следует, что М. имеет право проводить медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ и состояния опьянения. Согласно протокола медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от <...> <...> усматривается, что наличие алкоголя в выдыхаемом Куделькиным С.В. воздухе исследовалось на приборе <...>. На использование данного прибора <...> имеется сертификат об утверждении типа средств измерений <...>, выданный <...> Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, из которого усматривается, что <...> допущен к применению в Р.Ф., данный прибор зарегистрирован как изделие медицинской техники, что подтверждается регистрационным удостоверением <...> выданным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Из свидетельства о поверке <...>, выданного ФГУ «Кемеровский ЦСМ» <...> сроком на <...> год, следует, что анализатор паров этанола <...>, принадлежащий МУЗ ЦГБ г.Мариинска и Мариинского района, был поверен <...>. Данное свидетельство надлежаще оформлено, подписано государственным поверителем, на обратной стороне свидетельства поставлено поверительное клеймо в виде печати. Из данных этого свидетельства о поверке и показаний допрошенного в качестве свидетеля врача М. суд приходит к выводу, что медицинское освидетельствование Куделькина С.В. <...> было проведено анализатором паров этанола <...>, прошедшего поверку <...> и что в протоколе медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от <...> в указании даты проведения поверки допущена описка. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания протокола медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от <...> <...> в отношении Куделькина С.В. недействительным и приходит к выводу, что медицинское освидетельствование проведено в соответствии с требованиями Временной инструкции «О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения» в редакции Приказа Минздрава РФ от 12.08.2003 года №399. Доводы заявителя и его представителя о признании оспариваемого протокола недействительным в связи с тем, что проведение освидетельствования проводилось не в наркологическом кабинете, а в санпропускнике МУЗ ЦГБ и что не было письменного направления на освидетельствование, суд находит не основанными на законе, поскольку в п.2 Временной инструкции «О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения», регламентирующим место проведения освидетельствования, указано, что такое медицинское освидетельствование может проводиться не только в специализированных кабинетах наркологических диспансеров, но и в других лечебно-профилактических учреждениях. МУЗ ЦГБ относится к лечебному учреждению. Отсутствие письменного направления в больницу для освидетельствования не может явиться основанием для признания протокола мед.освидетельствования недействительным, поскольку исходя из содержания п.4 Временной инструкции не усматривается, что медицинское освидетельствование проводится только по письменному направлению. Не является основанием для признания протокола медицинского освидетельствования недействительным отсутствие отбора проб биологических жидкостей у Куделькина С.В. и их исследование, поскольку в соответствии с п.7 Временной инструкции основой медицинского заключения по вопросу состояний, связанных с потреблением алкоголя, должны служить данные всестороннего медицинского освидетельствования. После его завершения производится отбор выдыхаемого воздуха или биологических жидкостей организма для исследования их на наличие алкоголя, т.е. врач, если у него нет сомнений, может сделать заключение о состоянии испытуемого без забора и исследования биологической жидкости. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.254-257 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Куделькина С.В. о признании недействительным протокола медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от <...> <...> оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья – подпись Мотивированное решение изготовлено 25.11.2011 года. Судья – подпись Верно: Судья - Т.Г. Бородина Секретарь – Т.В. Елагина Решение вступило в законную силу 13.01.2012 года Судья - Т.Г. Бородина Секретарь - Т.В. Елагина Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 января 2012 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 21 ноября 2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Куделькина С.В. без удовлетворения. Судья - Т.Г. Бородина
для этой цели автомобилях. Однако освидетельствование в отношении Куделькина на наличие алкоголя проводилось в санпропускнике МУЗ ЦГБ г. Мариинска, т.е. в помещении, не предназначенном для проведения освидетельствования, врачом-травматологом, не владеющим специальными знаниями для этого.