Дело № 2-915-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кралиновой Л.Г., с участием истца Никулиной О.С., представителя ответчика К., при секретаре Биттер Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 16 ноября 2011 года дело по иску Никулиной О.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области о признании уведомления незаконным и возложении обязанности выплатить материнский капитал на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, УСТАНОВИЛ: Никулина О.С. обратилась в Мариинский городской суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области (далее по тексту – УПФР (ГУ) в г.Мариинске и Мариинском районе) с иском, в котором просит признать уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала недействительным, неправомерным и обязать ответчика выплатить материнский капитал на погашение основного долга и уплату процентов в Сберегательном банке РФ (ОАО) в сумме <...> по кредитному договору <...> от <...>. Исковые требования обосновала следующим. <...> ее муж по договору купли-продажи приобрел в собственность земельный участок с расположенным на нем домом по адресу <...>. В дальнейшем, <...> указанное имущество было передано ей и их детям- Н. и Н. по договору дарения. <...> она обратилась в УПФР (ГУ) в г.Мариинске и Мариинском районе с целью использовать средства материнского капитала в размере <...> на погашение основного долга и уплату процентов в Сберегательном банке РФ (ОАО). Ей было отказано, поскольку в свидетельствах о государственной регистрации права собственности документами-основаниями права на жилой дом указан договор дарения. Таким образом, невозможно установить использование предоставляемого кредита на приобретение жилого дома и земельного участка по адресу, указанному в свидетельстве о государственной регистрации права собственности. Отказ ответчика считает неправомерным, поскольку на момент приобретения недвижимого имущества она и ее муж состояли в браке, денежные средства на приобретение данного недвижимого имущества являлись их совместной собственностью. В судебном заседании истец Никулина О.С. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Мариинске и Мариинском районе К. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в свидетельстве о праве собственности на дом на имя истца указан в качестве документа-основания договор дарения. В связи с этим невозможно определить, что денежные средства по кредитному договору пошли на приобретение этого дома. Договор купли-продажи дома, заключенный с мужем истца, они не рассматривали, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ он не входит в документы, прилагаемые к заявлению о направлении денежных средств материнского капитала на погашение долга по кредитному договору. Исследовать дополнительные документы по своей инициативе они не вправе. Считает, что истец имеет право на направление материнского капитала для погашения долга по кредитному договору и процентов, но только в судебном порядке путем установления факта целевого использования денежных средств по кредитному договору на приобретение жилого дома. Признала тот факт, что сумма долга и процентов по кредитному договору в настоящее время превышает сумму материнского капитала в <...>, поскольку такие сведения ей предоставляются. Считает, что при установлении указанного ею факта истец имеет право на направление материнского капитала для погашения долга и процентов по кредитному договору в полном размере. Согласно уведомлению УПФ РФ (ГУ) в г.Мариинске и Мариинском районе от <...> <...> на имя Никулиной О.С. (<...>) последней отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий: погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <...> от <...> в сумме <...>. в соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона № 156-ФЗ от <...> «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» по причине нарушения установленного порядка подачи заявления. Из представленного пакета документов усматривается, что кредит выдан для целевого использования: на приобретение в собственность жилого дома с земельным участком. Однако, в свидетельствах о государственной регистрации права собственности документами-основаниями приобретения права на жилой дом указан договор дарения. Таким образом, невозможно установить использование предоставленного кредита на приобретение жилого дома и земельного участка по адресу, указанному в свидетельстве о государственной регистрации права собственности. Согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия <...> от <...> (<...>) Никулина О.С. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <...>. Согласно кредитному договору <...> от <...> (<...>) он заключен между АК СБ РФ (ОАО) и Н., Никулиной О.С. на предоставление кредита в размере <...> под <...> годовых на приобретение объекта недвижимости: жилой дом с земельным участком по адресу <...>. Согласно договору купли-продажи от <...>, заключенному между Ф., Б. и Н. (<...>), последний купил земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу <...>. Согласно договору дарения от <...> (<...>) Н., Никулина О.С. передали, а Никулина О.С., действующая за своих несовершеннолетних детей Н., Н., приняла в дар по <...> доли каждому земельного участка и жилого дома по адресу <...>. Согласно соглашению об определении долей от <...>, заключенному между Н. и Никулиной О.С. (<...>), стороны договариваются, что в праве собственности на земельный участок и жилой дом по адресу <...> принадлежат доли: Н.-<...> доля, Никулиной О.С.-<...> доля. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от <...> (<...>) Никулиной О.С., Н. принадлежат на праве общей долевой собственности, доля в праве- <...> каждого, жилой дом по адресу <...>. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от <...> (<...>) Никулиной О.С., Н., Н., Н. принадлежат на праве общей долевой собственности, доля в праве- <...> каждого, земельный участок по адресу <...>. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от <...> (<...>) Никулиной О.С., Н., Н., Н. принадлежат на праве общей долевой собственности, доля в праве- <...> каждого, жилой дом по адресу <...>. Согласно свидетельству о заключении брака <...> (<...>) Н. и С. заключили брак <...>, жене присвоена фамилия Никулина. Согласно паспортам Н. и Никулиной О.С. (<...>) имеются отметки о регистрации брака между ними. Согласно свидетельству о рождении <...> (<...>) родителями Н., <...> года рождения, являются Н. и Никулина О.С. Согласно свидетельству о рождении I<...> (<...>) родителями Н., <...> года рождения, являются Н. и Никулина О.С. Согласно расписке от <...> (<...>) Ф., Б. получили от Н. и Никулиной О.С. <...> рублей за продаваемый дом с земельным участком по адресу <...>. Согласно справке ОАО «Сбербанк России» (<...>) размер остатка ссудной задолженности по состоянию на <...> по кредитному договору <...> от <...> составляет: остаток основного долга <...>., остаток задолженности по выплате процентов <...>. Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.ч.3, 5, 6.1 ст.7 Федерального закона <...> №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Согласно п.1 ч.1, ч.5 ст.10 этого же Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. В судебном заседании установлено на основании показаний истца, ответчика, письменных доказательств и не оспаривается сторонами, что Никулина О.С. после получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал пожелала направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение жилого помещения. Для этого ею было подано заявление в УПФ РФ (ГУ) по г.Мариинску и Мариинскому району. Согласно п.1, 6, п.п. «в», «д» п. 7 Приказа Минздравсоцразвития РФ от <...> <...>н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» настоящие Правила в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливают порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее соответственно - заявление о распоряжении, средства материнского капитала), а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала. Заявление о распоряжении подается с предъявлением следующих документов: а) сертификат (его дубликат); б) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат; в) документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат; г) документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя лица, получившего сертификат, - в случае подачи заявления о распоряжении через представителя лица, получившего сертификат. К заявлению о распоряжении в случае необходимости прилагаются в числе прочего следующие документы: документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...>, - в случае направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий; документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от <...> <...> «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. Согласно п.6, п.п. «а,б,г,ж» п.13 этого же постановления заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов: а) подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата); б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; в) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя; г) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат; д) свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья; справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом); свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства; в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях. Как следует из материалов дела, Н. и Никулина О.С., являющиеся супругами, заключили кредитный договор <...> от <...> на получение кредита в размере <...> на приобретение жилого дома с земельным участком по адресу <...>. Согласно договору купли-продажи от <...> Н. указанные земельный участок и дом приобрел. Таким образом, средства, поученные по кредитному договору <...>, пошли на приобретение жилья супругом истца. Исходя из положений п.13 Постановления Правительства РФ от <...> <...> «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Н. как лицо, в чью собственность было оформлено жилое помещение, должен был предоставить ответчику засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство оформить указанное жилое помещение в общую совместную собственность его, истца и их детей с определением размера долей по соглашению. То есть впоследствии жилье в любом случае должно было быть оформлено в общую долевую собственность истца, ее мужа и детей. Оформление жилого дома и земельного участка по адресу <...> в общую долевую собственность истца, ее мужа и детей до подачи заявления в УПФ РФ (ГУ) в г.Мариинске и Мариинском районе, по мнению суда, не может являться основанием для лишения истца права на распоряжение средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий. Факт того, что денежные средства, полученные по кредитному договору, были использованы на улучшение жилищных условий истца и ее семьи в судебном заседании доказан. Суд не находит оснований для признания незаконным уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, поскольку ответчик при принятии решения по заявлению исследовал только те документы, которые указаны в Федеральном законе и Постановлении Правительства РФ и не мог выйти за рамки перечня документов по своему усмотрению. В то же время, фактически отказ ответчика, основанный на формальном исполнении п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, не соответствует целям Федерального закона от <...> № 256-ФЗ и смыслу ст.38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В соответствии с чем, вопрос о направлении средств материнского капитала в рамках защиты гражданских прав истца, может быть разрешен судом. Суд, исходя из всех собранных по делу доказательств, находит, что иск Никулиной О.С. в части направления материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору подлежит удовлетворению. Согласно п.14, 16 Постановления Правительства РФ от <...> <...> «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом (займом), в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья, либо на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом (займом), в том числе ипотечным, на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья, либо в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, либо в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса, не может превышать соответственно размер остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование указанным кредитом (займом), или оставшейся неуплаченной суммы по договору участия в долевом строительстве, или оставшейся неуплаченной суммы паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства. Факт того, что размер материнского капитала истца не превышает размер остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за кредит, признан ответчиком и, соответственно, не нуждается в доказывании, кроме того, подтверждается справкой ОАО «Сбербанк России». Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 200 рублей. Согласно квитанции банка от <...> истцом уплачена государственная пошлина в размере <...> рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Никулиной О.С. удовлетворить частично. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области перечислить средства материнского капитала Никулиной О.С. в размере <...> в безналичном порядке на банковский счет ОАО «Сбербанк России» на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <...> от <...>. В остальной части в удовлетворении иска отказать. Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области в пользу Никулиной О.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья- подпись Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2011 года Судья- подпись Верно: Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- Е.В. Биттер Решение вступило в законную силу 13.01.2012 года Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- Е.В. Биттер Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 января 2012 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 16 ноября 2011 года в части отказа в удовлетворении требований Никулиной О.С. о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г. Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <...> от <...> отменено и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынесено новое решение в отменной части. Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области об отказе в удовлетворении заявления Никулиной О.С. о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <...> от <...> В остальной части решение Мариинского городского суда от 16 ноября 2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области без удовлетворения. Судья- Л.Г. Кралинова