Дело № 2-93-2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кралиновой Л.Г., с участием представителя истца Иволиной Т.В., ответчика Громова И.В., представителя ответчика адвоката Даниловой Л.Ф., при секретаре Гаршиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 25 января 2012 года дело по иску муниципального учреждения «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району» к Громову И.В. о возложении обязанности заключить договор социального найма, УСТАНОВИЛ: Муниципальное учреждение «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району» (далее- МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району») обратилось в Мариинский городской суд к Громову И.В. с иском, в котором просит обязать ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> общей площадью <...> кв.м.; взыскать с Громова И.В. в пользу МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» государственную пошлину в размере <...> рублей. Исковые требования обоснованы следующим. <...> Мариинским городским судом Кемеровской области было вынесено решение по делу <...>, согласно которому на администрацию Мариинского муниципального района Кемеровской области возложена обязанность предоставить Громову И.В., <...> жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям в черте г.Мариинска Кемеровской области общей площадью не менее <...> кв.м. по договору социального найма вне очереди. Во исполнение указанного решения администрация Мариинского муниципального района Кемеровской области издала постановление от <...> <...> «О покупке благоустроенной квартиры». Согласно вышеуказанному постановлению в собственность Мариинского муниципального района приобретена квартира, расположенная по адресу: <...>. Данное жилое помещение на основании постановления от <...> <...> передано в оперативное управление МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району». Согласно п.2 вышеуказанного постановления <...> жилищному отделу администрации Мариинского муниципального района поручено подготовить и предоставить на подпись проект постановления о предоставлении вышеуказанного жилого помещения по договору социального найма по категории граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, Громову И.В.. На основании постановления <...> администрацией Мариинского муниципального района Кемеровской области вынесено постановление от <...> <...>, согласно которому принято решение о предоставлении ответчику по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м., а МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» поручено заключить договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение с Громовым И.В. Согласно акту обследования помещения от <...> <...> межведомственной комиссией произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <...> По результатам обследования помещения комиссия пришла к выводу, что данное жилое помещение пригодно для проживания. Кроме того, по результатам осмотра данного жилого помещения межведомственной комиссией дано заключение <...> от <...>, согласно которому жилое помещение признано пригодным для проживания. Несмотря на тот факт, что администрацией Мариинского муниципального района для Громова И.В. приобретено пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее всем, указанным в решении Мариинского городского суда от <...>, требованиям, Громов И.В. от заключения договора социального найма на данное жилое помещения отказывается, чем препятствует администрации Мариинского муниципального района исполнить решение Мариинского городского суда Кемеровской области от <...> Согласно п.3.4. Устава МУ «ЦЖКУ» вправе на основании Постановления Главы Мариинского района заключать с нанимателями договоры найма, социального найма, договоры на специализированные жилые помещения. По договору социального найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем (ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ). В судебном заседании представитель истца – Иволина Т.В. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям. Ответчик Громов И.В. с исковыми требованиями не согласился в полном объеме. Пояснил, что исковые требования истца о возложении на него обязанности заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу <...>, являются несостоятельными и не основанными на нормах права. В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. То есть, договор - это оформленное волеизъявление его сторон о возникновении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей на определенных условиях. В соответствии с ч.2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. На основании ч.2,3,4,5 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона. В соответствии с указанными нормами права заключение договора социального найма на квартиру <...> с его стороны должно носить добровольный характер, он вправе по своему усмотрению заключить либо не заключать указанный договор. Он не желает заключать договор социального найма на квартиру <...>, поскольку решением суда от <...> на Администрацию Мариинского муниципального района Кемеровской области возложена обязанность предоставить ему (Громову) отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Квартира <...> по <...> в г. Мариинске указанным требованиям не соответствует. Дом не имеет центральной канализации, канализован каждым собственником на выгреб во дворе. Квартира <...> согласно заключению ООО «Солант» от <...> по результатам обследования и оценке технического состояния квартиры <...> не соответствует санитарно-гигиеническим условиям по составу помещений и их оборудованию, отсутствие вытяжных вентканалов в кухне и санузле, что является грубым нарушением СНиП 31-01 -2001, в квартире отсутствуют приборы отопления. В соответствии с ч.1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно ч.4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Поскольку заключение договора социального найма для него не является обязательным, то у истца нет правовых оснований для понуждения его к заключению договора социального найма, соответственно для удовлетворения исковых требований. Представитель ответчика – адвокат Данилова Л.Ф. подержала пояснения ответчика в полном объеме. Согласно постановлению Администрации Мариинского муниципального района <...> от <...> «О покупке благоустроенной квартиры» постановлено КУМИ оплатить продавцу квартиры по адресу: <...> согласно муниципальному контракту <...> от <...> <...> рублей. В установленном порядке осуществить государственную регистрацию права собственности Мариинского муниципального района на приобретенную квартиру. Включить данную квартиру в реестр муниципальной собственности Мариинского муниципального района. Закрепить данную квартиру в оперативное управление за МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району». Согласно акту о приеме-передаче здания (сооружения) <...> от <...>, принята квартира <...> от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в МУ «ЦЖКУ» Мариинского района. Согласно техническому паспорту по адресу: <...> расположена квартира, общей площадью <...> кв.м. Согласно постановлению Администрации Мариинского муниципального района <...> от <...>, постановлено предоставить Громову И.В. по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» заключить договор социального найма не позднее 5 рабочих дней со дня подписания настоящего постановления с Громовым И.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <...>, в собственности Мариинского муниципального района Кемеровской области находится квартира, общей площадью <...> кв.м. по адресу: <...> Согласно акту обследования помещения от <...>, межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы Мариинского района от <...> <...> произведено обследование помещения по адресу: <...>, жилой дом признан пригодным для проживания. Согласно заключению от <...> <...> межведомственная комиссия, назначенная постановлением Главы Мариинского района от <...> <...>, признала жилое помещение по адресу: <...> пригодным для проживания. Согласно акту проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от <...>, Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области проверено техническое состояние <...> в <...>, при обследовании обнаружен ряд изъянов. Согласно п.3.4 Устава МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району», муниципальное учреждение «Центр жилищно-коммунальных услуг по <...>» заключает на основании постановлений Главы Мариинского района с нанимателями договоры найма, социального найма, договоры на специализированные жилые помещения. Согласно платежному поручению <...> от <...>, МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» оплатило <...> рублей госпошлину за исковое заявление на Громова И.В. Суд заслушал представителя истца, ответчика и его представителя, исследовал письменные доказательства и считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ч.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации Мариинского муниципального района от <...> <...> постановлено предоставить Громову И.В. по договору социального найма жилое помещение по адресу <...>. Правомочиями по заключению договора социального найма на основании Устава обладает МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району». Таким образом, у МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» со своей стороны имелись все основания для заключения договора социального найма с Громовым И.В. В то же время, договор социального найма является двусторонним договором, и для его заключения необходимо волеизъявление второй стороны, в данном случае- Громова И.В. Согласно ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона. Громов И.В. не желает заключать договор социального найма жилого помещения по адресу <...>. В указанную квартиру Громов И.В. не вселялся и не желает вселяться, права и обязанности нанимателя не несет и не желает нести. Жилищным кодексом РФ или каким-либо Федеральным законом обязанность гражданина по заключению договора социального найма в таких случаях не предусмотрена. В связи с этим не имеется оснований и для возложения такой обязанности в судебном порядке. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования муниципального учреждения «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району» к Громову И.В. о возложении обязанности заключить договор социального найма оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья-подпись Мотивированное решение изготовлено 30 января 2012 года Судья- подпись Верно: Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- О.В. Гаршина Решение вступило в законную силу 01.03.2012 года. Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- О.В. Гаршина