Дело № 2-159-2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кралиновой Л.Г., с участием истца Зыковой М.М., представителя истца Зыковой О.А., представителя ответчика Пайкиной Н.В., представителя третьего лица Весельчак Н.А., при секретаре Гаршиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 29 февраля 2012 года дело по иску Зыковой М.М. к муниципальному бюджетному учреждению «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Зыкова М.М. обратилась в Мариинский городской суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» (далее- МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району»), в котором просит обязать ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <...>, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины. Исковые требования обоснованы следующим. Решением Мариинского городского суда от <...> она признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <...>. После вступления указанного решения в законную силу ответчик отказал в заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение. Решением Мариинского городского суда от <...> установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. В спорную квартиру она вселялась на законных основаниях и проживает в ней до настоящего времени, зарегистрирована, оплачивает коммунальные услуги и электроэнергию, несет бремя содержания данного помещения, то есть фактически осуществляет все права и обязанности, которые подразумевает договор социального найма жилого помещения. Согласно ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от <...> к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В судебном заседании истец Зыкова М.М. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям. Пояснила, что договор социального найма необходим ей для оплаты коммунальных услуг, поскольку она фактически оплачивает только электроэнергию, а за наем и другие услуги не оплачивает, так как не знает размер платежа. Кроме того, дом по <...> признан аварийным и подлежащим сносу, поэтому договор социального найма также необходим ей для реализации своего права на получение другого жилого помещения. Представитель истца Зыкова О.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что Зыкова М.М. до настоящего времени состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязанности истец нес и несет именно по договору социального найма. Поскольку было вынесено решение суда о признании Зыковой М.М. нанимателем, ответчик должен заключить с ней договор социального найма. Эта обязанность должна была быть исполнена ранее исполкомом, еще при предоставлении жилья. Представитель ответчика Пайкина Н.В. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что истец не указал оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ для заключения договора социального найма. Считает, что таких оснований в данном случае не имеется. Кроме того, истец не исполняет обязанность по оплате коммунальных услуг. Необоснованна ссылка истца на то, что дом по <...> являлся общежитием, поскольку это обстоятельство не установлено; дом <...> общежитием не признавался. Представитель третьего лица- администрации Мариинского муниципального района- Весельчак Н.А. с исковыми требованиями не согласилась. Представитель третьего лица – администрации Мариинского городского поселения- Куманева С.В. с исковыми требованиями не согласилась. Согласно решению Мариинского городского суда от <...> Зыкова М.М. признана нанимателем жилого помещения по адресу <...>. Согласно заявлению в адрес ЦЖКУ г.Мариинска от имени Зыковой М.М. от <...>, последняя просит заключить с ней договор социального найма на квартиру <...> в <...>. Согласно сообщению МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» от <...> на имя Зыковой М.М. последней отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу <...> Согласно договору <...> от <...> за МУ «ЦЖКУ по г.Мариинску и Мариинскому району» закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество, в том числе дом <...>. Согласно п.3.1.3 Устава МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» к видам деятельности учреждения относится заключение на основании постановлений Главы Мариинского района с нанимателями договоров найма, социального найма, договоров на специализированные жилые помещения. Согласно акту обследования помещения <...> от <...> и заключению <...> от <...> дом <...> в <...> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению администрации Мариинского муниципального района от <...> <...> изменено наименование муниципального учреждения «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району» на муниципальное бюджетное учреждение «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району». Суд заслушал истца и его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовал письменные доказательства и считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.3 ст.672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ч.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Как усматривается из материалов дела, в отношении Зыковой М.М. не принималось решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Признание Зыковой М.М. нанимателем жилого помещения <...> по <...> не является основанием для заключения ответчиком с ней договора социального найма. Фактическое выполнение Зыковой М.М. прав и обязанностей нанимателя может свидетельствовать о фактически сложившихся правоотношениях, но не являться основанием для возложения на ответчика обязанности по заключению договора социального найма. Таким образом, оснований для заключения с истцом договора социального найма, по нормам действующего в настоящее время Жилищного кодекса РФ, не имеется. Решением Мариинского городского суда от <...> установлено, что на момент возникновения у истицы правоотношений по пользованию спорной квартирой действовал Жилищный кодекс РСФСР. Согласно ст.5 Федерального закона от <...> №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Как установлено решением Мариинского городского суда от <...>, ни ордер, ни договор найма истцу на квартиру <...> не выдавался. Фактическое выполнение Зыковой М.М. прав и обязанностей нанимателя может свидетельствовать о фактически сложившихся правоотношениях, но не являться основанием для возложения на ответчика обязанности по заключению договора социального найма. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Зыковой М.М. к муниципальному бюджетному учреждению «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья-подпись Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2012 года Судья- подпись Верно: Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- О.В. Гаршина Решение вступило в законную силу 09.04.2012 года. Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- О.В. Гаршина