Дело № 2-355-2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кралиновой Л.Г., при секретаре Гаршиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 12 апреля 2012 года дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к редакции радиопрограммы «Говорит Мариинск» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в Мариинский городской суд к редакции радиопрограммы «Говорит Мариинск» с иском, в котором просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Говорит Мариинск» <...> от <...> недействительным в связи с невыходом в эфир более одного года. Исковые требования обоснованы следующим. <...> Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации (г.Омск) было зарегистрировано средство массовой информации - радиопрограмма «Говорит Мариинск» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации <...>). Учредителем данного средства массовой информации являлся Мариинский комитет по управлению муниципальным имуществом города Мариинска. Согласно ч. 7 ст. 2 Закона Российской Федерации от <...> г. № <...> «О средствах массовой информации», под распространением радиопрограммы подразумевается вещание радиопрограммы в составе радиоканала. В соответствии с ч. 1 ст. 31 указанного Закона, радиовещание осуществляется вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти уполномоченным Правительством Российской Федерации. Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если распространение радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание радиоканала. Следовательно, распространение продукции средства массовой информации - радиопрограммы «Говорит Мариинск» возможно только при наличии лицензии на осуществление радиовещания. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года». Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от <...> <...>, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм». В настоящее время лицензирующим и регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <...> <...>, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет лицензирование в области телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.4.1.), регистрирует средства массовой информации (п. 5.4.1.). Для установления факта выхода в свет радиопрограммы «Говорит Мариинск», Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области был направлен запрос в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о выдаче лицензии на осуществление радиовещания с распространяемой радиопрограммой «Говорит Мариинск». Согласно полученной из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации <...>), лицензия на осуществление радиовещания с распространяемой радиопрограммой «Говорит Мариинск» не выдавалась, что свидетельствует о невыходе радиопрограммы «Говорит Мариинск» в эфир более одного года. На основании доступа к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, предоставленного Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных (Уведомление от <...> <...>), Управление Роскомнадзора по Кемеровской области располагает сведениями о прекращении деятельности юридического лица Комитета-фонда по управлению муниципальным имуществом администрации г.Мариинска. Согласно ч. 4 ст. 18 Закона РФ от <...> <...> «О средствах массовой информации», в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Иное уставом редакции радиопрограммы «Говорит Мариинск» не предусмотрено, следовательно, все права и обязанности в полном объеме перешли к редакции радиопрограммы «Говорит Мариинск». Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно ходатайству, имеющемуся в материалах дела, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований. Согласно заявлению от <...> в региональную инспекцию по защите свободы печати и массовой информации, Мариинский комитет по управлению муниципальным имуществом города представляет на регистрацию радиопрограмму «Говорит Мариинск». Согласно заключению, заявление от Мариинского комитета по управлению муниципальным имуществом города о регистрации радиопрограммы «Говорит Мариинск» оформлено в соответствии с требованием Закона РФ «О средствах массовой информации». Согласно письму на имя начальника Управления разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций от <...>, Управление Роскомнадзора по Кемеровской области просит предоставить информацию о выдаче лицензий на осуществление радиовещания с радиопрограммой «Говорит Мариинск» в период с <...> по настоящее время. Согласно ответу из Управления разрешительной работы в сфере коммуникаций от <...>, на указанную радиопрограмму лицензия на распространение на территории Кемеровской области не оформлялась. Согласно уведомлению Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных от <...> на имя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, по заявкам предоставлен доступ к открытым и общедоступным сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, в виде годового абонентского обслуживания одного рабочего места. Сведения предоставляются с использованием сети Интернет. Согласно Порядку предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, утвержденному приказом ФНС России от <...> № <...> дата окончания действия атрибутов доступа: на постоянной основе (без ограничения срока действия). Согласно сведениям, Комитет-фонд по управлению муниципальным имуществом администрации г. Мариинска ликвидирован с <...>. Суд рассмотрел доводы искового заявления, исследовал письменные доказательства и считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Согласно ч.7 ст.2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под распространением радиопрограммы подразумевается вещание радиопрограммы в составе радиоканала. В соответствии с ч.1 ст.31 этого же закона радиовещание осуществляется вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Таким образом, распространение продукции средства массовой информации – радиопрограммы «Говорит Мариинск» возможно только при наличии лицензии на осуществление радиовещания. Согласно п.83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от <...> <...>, факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм. Согласно информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации лицензия на осуществление радиовещания с распространяемой радиопрограммой «Говорит Мариинск» не выдавалась, что свидетельствует о невыходе радиопрограммы «Говорит Мариинск» в эфир более одного года. Соответственно, имеются все основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Говорит Мариинск» <...> от <...>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области удовлетворить. Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Говорит Мариинск» <...> от <...> недействительным. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения. Судья-подпись Верно: Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- О.В. Гаршина Решение вступило в законную силу 15.05.2012 года. Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- О.В. Гаршина