Дело № 2-323-2012 именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи - Бородиной Т.Г., при секретаре Елагиной Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Мариинске 04 апреля 2012 года дело по иску прокурора г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Николаевского сельского поселения о понуждении к совершению определенных действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Мариинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Николаевского сельского поселения о понуждении к совершению определенных действий. Требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Федеральный закон № 8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органон местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размешать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться па официальном сайте этого муниципального района. В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и (или) иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления. Статья 13 Федерального закона № 8-ФЗ предусматривает перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет». Согласно частям 7 и 8 статьи 14 Федерального закона № 8-ФЗ перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие, своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации. В ходе проверки установлено, что администрацией Николаевского сельского поселения не принято должных мер для исполнения указанного Федерального закона, нормативные правовые акты, регламентирующие перечни информации для опубликования в сети «Интернет», не разработаны и не утверждены, официальный сайт органа местного самоуправления не создан. На официальном сайте администрации Мариинского муниципального района информация о деятельности администрации Николаевского сельского поселения отсутствует, на официальном сайте Администрации Кемеровской области размещена лишь информация о количестве поселений, представлены сведения о главе сельского поселения (фамилия, имя, отчество и телефон), что не соответствует требованиям и объему, закрепленным в статье 13 Федерального закона № 8-ФЗ. В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 года № 227-ФЗ), граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источником при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Отсутствие официального сайта администрации Николаевского сельского поселения с размещением информации о деятельности органов местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с указанной информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям. Просил признать незаконным бездействие администрации Николаевского сельского поселения по исполнению требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет». Обязать администрацию Николаевского сельского поселения в пределах своих полномочий разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий перечень информации о деятельности администрации сельского поселения, размещаемой в сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию Николаевского сельского поселения создать в сети «Интернет» официальный сайт администрации Николаевского сельского поселения, а в случае отсутствия возможности — разместить на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района информацию о деятельности органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения, предусмотренную Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика - Глава администрации Николаевского сельского поселения Морозова Н.М. исковые требования прокурора г.Мариинска в интересах неопределенного круга признала. Рассмотрев гражданское дело, выслушав стороны, суд принимает признание ответчиком иска. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.173, 194-197 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Принять признание ответчиком администрацией Николаевского сельского поселения иска. Признать незаконным бездействие администрации Николаевского сельского поселения по исполнению требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет». Обязать администрацию Николаевского сельского поселения в пределах своих полномочий разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий перечень информации о деятельности администрации сельского поселения, размещаемой в сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию Николаевского сельского поселения создать в сети «Интернет» официальный сайт администрации Николаевского сельского поселения, а в случае отсутствия возможности — разместить на официальном сайте администрации Мариинского муниципального района информацию о деятельности органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения, предусмотренную Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца. Судья – подпись Верно: Судья - Т.Г. Бородина Секретарь – Т.В. Елагина Решение вступило в законную силу 10.05.2012 года. Судья - Т.Г. Бородина Секретарь - Т.В. Елагина