Дело № 2-196-2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Скориковой Г.И., при секретаре Бородиной Ю.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 15 мая 2012 года гражданское дело по иску Финаева В.М., Финаевой Л.В. к муниципальному бюджетному учреждению «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» о признании нанимателем жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Финаев В.М. и Финаева Л.В. обратились в Мариинский городской суд к муниципальному бюджетному учреждению «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району», просили признать Финаева В.М. нанимателем, а Финаеву Л.В., членом семьи нанимателя жилого помещения-квартиры № <...> по <...>, общей площадью <...> кв.м. по договору социального найма. Признать договор социального найма жилого помещения-квартиры № <...> по <...> заключенным между Муниципальным бюджетным учреждением «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» и нанимателем Финаевым В.М. <...> исковые требования изменили, просили признать Финаева В.М. –нанимателем, а Финаеву Л.В. членом семьи нанимателя жилого помещения-квартиры №<...> по <...>, общей площадью <...> кв.м., по договору социального найма. В судебном заседании истец Финаев В.М. исковые требования увеличил, просил признать его нанимателем, а Финаеву Л.В., членом семьи нанимателя жилого помещения, квартиры №<...> по <...>, общей площадью <...> кв.м. Признать договор социального найма жилого помещения, квартиры №<...> по <...> общей площадью <...> кв.м., заключенным между муниципальным бюджетным учреждением «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району и Финаевым В.М., членом семьи Финаевой Л.В., заключенным. Суду показал, что <...> он был принят на работу в Строительно-монтажный поезд № <...> каменщиком. Распоряжением руководства указанной организации в <...> года ему, в том числе, на членов его семьи была предоставлена квартира в общежитии, расположенном по адресу: <...> общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой площадью <...> кв.м. С этого времени они с супругой вселились в данную квартиру и стали там проживать. Ордер ему не выдавался. <...> он и его супруга были зарегистрированы по вышеуказанному адресу. Они были зарегистрированы в общежитии, поскольку на тот момент квартиры не были определены по номерам. До <...> года они проживали в указанном жилом помещении, считает, что приобрели право пользованию ею, поскольку были вселены в нее в установленным законом порядке, с <...> года несли в отношении этой квартиры обязанности, предусмотренные законом для нанимателей жилых помещений- поддерживали надлежащее состояние жилого помещения, проводи его текущий ремонт, вносили плату за электроэнергию. В <...> года они обратились в ГП «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 11 БТИ г. Мариинска для оформления технического паспорта на занимаемое ими жилое помещение, поскольку дом уже находился в аварийном состоянии, а документов у них на квартиру не было и необходимо было установить площадь занимаемого ими жилого помещения. Именно в тот момент они и узнали, что занимаемое ими жилое помещение является квартирой <...>. ГП «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиалом № 11 БТИ г. Мариинска был изготовлен технический паспорт на жилое помещение-квартиру № <...> дома № <...> по <...>, согласно которому общая площадь жилого помещения составляет <...> кв.м. В <...> года они были вынуждены покинуть данную квартиру, поскольку дом разрушался, проживать в нем было опасно. Заключением Межведомственной комиссии, дом по <...> признан аварийным и подлежащем сносу. В настоящее время им проживать негде, временно они с женой проживают то у дочери, то у родственников в деревне. Несмотря на то, что в настоящее время они покинули жилое помещение, однако считают, что их исковые требования являются обоснованными, поскольку спорные отношения возникли с <...> года. МУ ЦЖКУ Мариинского района не может заключить с ним договор социального найма без судебного решения, поскольку документов о предоставлении ему жилья нет. Отказ в заключении договора социального найма является препятствием для реализации их с женой жилищных прав и законных интересов. Документов о предоставлении ему квартиры не сохранилось, ордера у него не было, была общая домовая книга. Они обращались в МУ ЦЖКУ и в администрацию с <...> года по вопросу заключения договора на коммунальные услуги, им отказывали, сказали, что на балансе данное жилье ни у кого не значится. В судебном заседании истица Финаева Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным истцом Финаевым, просила признать Финаева В.М. нанимателем, а ее, членом семьи нанимателя жилого помещения, квартиры №<...> по <...>, общей площадью <...> кв.м. Признать договор социального найма жилого помещения, квартиры №<...> по <...>, общей площадью <...> кв.м., заключенным между муниципальным бюджетным учреждением «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району и Финаевым В.М., членом семьи Финаевой Л.В., заключенным. Представитель истцов У. исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать Финаева В.М. нанимателем, а Финаеву Л.В., членом семьи нанимателя жилого помещения, квартиры №<...> по ул. <...>, общей площадью <...> кв.м. Признать договор социального найма жилого помещения, квартиры №<...> по <...>, общей площадью <...> кв.м., заключенным между муниципальным бюджетным учреждением «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району и Финаевым В.М., членом семьи Финаевой Л.В., заключенным. Представитель ответчика П. исковые требования не признала, суду пояснила, что квартира №<...> расположенная по <...> является муниципальной собственностью Мариинского муниципального района и находится в оперативном управлении МБУ «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» Документов, подтверждающих, что данная квартира была предоставлена Финаеву В.М. нет. Также не предоставлено и доказательств того, что они действительно проживали в данной квартире. Согласно ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Считает, что указанные нормы жилищного законодательства РФ ответчика не исполнялись полностью. Длительное время истцы оплату за коммунальные услуги, а также за электроэнергию не производят. С сентября 2011 года в данной квартире не проживают. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суд заслушал стороны, свидетеля, исследовал письменные доказательства, и находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как установлено в судебном заседании, истцу в порядке очередности по месту работы в <...> г. была предоставлена квартира в доме № <...> по <...>. Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля Р., который работал в СМП <...> председателем цехкома, о том, что у них в организации велся список работников, которые нуждались в жилье, Финаеву В.М. была предоставлена квартира на <...>, все оформлялось письменно: было решение профкома, домовая книга, ордера не оформлялись. С <...> Финаев В.М. и Финаева Л.В. зарегистрированы по адресу: <...>, общежитие, что подтверждается отметкой в паспорте истцов и финансово-лицевым счетом МУ «ЦЖКУ». Как усматривается из справки Красноярского филиала ООО «Русэнергосбыт» Финаев В.М. не имеет задолженности за электроэнергию по состоянию на <...> по адресу <...>. Свидетель Т. суду показала, что её муж работал вместе с Финаевым В.в СМП <...>, и ему как работнику данной организации была предоставлена квартира в общежитии данной организации по <...>. Её мужу также была предоставлена квартира в данном общежитие. Документов им не выдавали на квартиры, но они были зарегистрированы. После того как СПМ <...> распалась, то дом первоначально не был никому передан. Они неоднократно обращались в администрацию с просьбой заключить договора, но им было отказано. В <...> году дом был признан аварийным. До <...> года Финаевы проживали в этом доме. Свидетель Е. суду показала, что Финаев В.М. и Финаева Л.В. жили в доме барачного типа, расположенного по адресу: <...> С какого именно времени они стали проживать в данном доме ей неизвестно, но жили в нем очень давно. В течение <...> лет она является председателем уличного комитета, и все это время они проживали в указанном доме. <...> года они ушли, поскольку проживать в этом доме стало опасным для жизни. Свидетель Я. суду показала, что Финаев В.М. и Финаева Л.В. проживали в общежитии, расположенном по адресу: <...> Данное общежитие принадлежало СМП <...>. Финаев В.М. работал в СМП <...>, и ему как работнику данной организации была предоставлена квартира в данном общежитии. Проживали они в этой квартире примерно с 1990 года. Она ходила к ним в гости, и ей известно, что они производили в квартире текущий ремонт. Согласно ст. 50 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент заселения истца в спорную квартиру, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Согласно ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Согласно ст.42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Как установлено, жильцы дома <...> по <...> договоры найма или ордера не получали. Это подтверждается как показаниями самих истцов, так и показаниями свидетеля Р., Я.. Тот факт, что Финаеву В.М. не был выдан ордер, не может быть поставлен ему в вину, поскольку обязанность выдачи или получения ордера лежала не на нем. В то же время, как следует из показаний свидетелей и письменных доказательств, Финаев В.М. и его жена Финаева Л.В. вселились в квартиру на законных основаниях, были зарегистрированными, являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий, оплачивали за электроэнергию. То есть фактически на протяжении длительного периода времени несли права и обязанности именно по договору найма. Суд считает, что неоплата коммунальных услуг была не по вине истцов. Так, установлено и подтверждается письменными доказательствами, что истцы пытались заключить договор на коммунальные услуги, но им в этом было отказано. Это подтверждается заявлением представителя истцов У. от <...> на имя директора МУ «ЦЖКУ», пояснениями представителя ответчика о том, что коммунальные услуги истцами не оплачивались, поскольку МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» не желает заключать с ними договор. Дом признан аварийным, поэтому договор социального найма МУ «ЦЖКУ по <...>» заключать не может, и по этой же причине они не заключают с истцами договор на коммунальные услуги. Согласно сведениям трудовой книжки на имя Финаева В.М., <...> года рождения, Финаев В.М. работал в Строительно-монтажном поезде <...> с <...> по <...> (л.д.8-9). Согласно свидетельству о заключении брака <...> Финаев В.М. и К. <...> заключили брак, жене присвоена фамилия Финаева (л.д.44). Согласно паспорту, Финаев В.М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> с <...> (л.д.6). Согласно паспорту, Финаева Л.В. зарегистрирована по адресу: <...> с <...> (л.д.7). Согласно выписке из реестра муниципального имущества Мариинского муниципального района, квартира, расположенная по адресу: <...> значится в оперативном управлении МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» (л.д.10). Согласно распоряжению Администрации г.Мариинска и Мариинского района от <...> <...>) утвержден реестр муниципальной собственности г.Мариинска и Мариинского района. Согласно договору <...> от <...>, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Мариинска и Мариинского района и МУ «ЦЖКУ» Комитет закрепляет за МУ «ЦЖКУ» на праве оперативного управления муниципальное имущество согласно приложению <...>. Согласно акту передачи передано жилое здание <...> (л.д.54-55). Согласно акту обследования помещения от <...> межведомственная комиссия, назначенная Постановлением главы Мариниского района от <...> <...> произвела обследование жилого дома по адресу <...>. Согласно заключению межведомственной комиссии от <...> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.11). Согласно техническому паспорту на жилой дом, квартира расположенная по адресу: <...>, имеет общую площадь <...> кв.м., жилую - <...> кв.м. (л.д.12-13). Согласно заявлению У. представителя по доверенности Финаевой Л.В. и Финаева В.М. на имя директора МУ «ЦЖКУ», последняя просит сообщить размер задолженности по квартплате и коммунальным услугам за квартиру по <...>, для оплаты имеющейся задолженности, с приложением расчета (л.д.45). Согласно распоряжению Главы Мариинского района <...> от <...>, МУ «ЦЖКУ по Мариинскому району» до <...> отселить физических лиц, проживающих в помещении-доме по <...>, организовать снос помещения-дома, по <...> (л.д.63). Из архивной справки, предоставленной отделом архива Филиала ОАО «РЖД» Красноярской железной дороги, усматривается, что в документах архивного фонда Строительно-монтажного поезда СМП-<...> железной дороги имеются личные карточки, в личной карточке на имя Финаева В.М., <...> года рождения, имеются следующие сведения: приказом <...> от <...> принять Финаева В.М. каменщиком ст. Мариинск <...>. Приказом <...> от <...>, Финаева В.М. уволить с <...> ст. 31 КЗОТ РСФСР. Согласно справке, предоставленной архивным управлением администрации Мариинского муниципального района, архивное управление администрации Мариинского муниципального района не располагает данными о признании нанимателем (Финаевым В.М., Финаевой Л.В.) жилого помещения социального найма, а также не располагает сведениями о перенумерации квартир в жилом доме, расположенном по адресу: <...> Согласно договору о закреплении за МУ «ЦЖКУ» муниципального имущества на праве оперативного управления от <...>, акту передачи, выписке из реестра муниципальной собственности, <...> по <...> в <...> является муниципальным имуществом и передан в оперативное управление МУ «ЦЖКУ». Осуществляя свои полномочия в отношении указанного дома, ответчик с момента передачи ему дома, то есть с <...> г. не ставил вопрос о неправомерности проживания Финаевых, не представил доказательств того, что проживанием истцов в спорной квартире нарушены права других лиц, очередность предоставления жилья, либо другие права и свободы иных лиц. По мнению суда факт, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, не препятствует признанию истца Финаева В.М. нанимателем, а его жены - членом семьи нанимателя квартиры в указанном доме, поскольку истец являлся нанимателем до признания дома аварийны. Согласно ст. 53 ЖК РФСФР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. В связи с тем, что Финаева Л.В. является женой Финаева В.М., она проживали и проживают до настоящего времени с Финаевым В.М., поэтому она является членом семьи нанимателя. Учитывая, что на момент заселения истца в спорное жилье с ним никаких договоров- аренды, пользования комнатой в общежитии, использования специализированного жилья, не заключалось, учитывая положения действующего на тот момент законодательства, единственные отношения, которые могли существовать у истца по отношению к спорному жилью, это наем. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Финаева В.М. и Финаевой Л.В. удовлетворить. Признать Финаева В.М., <...> года рождения, нанимателем, а Финаеву Л.В., <...> года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения- однокомнатной неблагоустроенной квартиры № <...> по <...>, общей площадью <...> кв.м. по договору социального найма. Признать договор социального найма жилого помещения, квартиры № <...> по <...>, общей площадью <...> кв.м., заключенным между муниципальным бюджетным учреждением «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» и Финаевым В.М., членом семьи Финаевой Л.В. заключенным. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд. Судья – подпись Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2012 года. Судья- подпись Верно: Судья- Г. И. Скорикова Секретарь- Ю.Д. Бородина Решение вступило в законную силу 25.06.2012 года. Судья- Г. И. Скорикова Секретарь- Ю.Д. Бородина