Дело № 2-636-2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кралиновой Л.Г., при секретаре Гаршиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 14 августа 2012 года дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к товариществу на вере «Гулида и Компания» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в Мариинский городской суд к товариществу на вере «Гулида и Компания» с иском, в котором просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Мариинская газета МАГАЗИН» № <...> <...> недействительным в связи с невыходом в эфир более одного года. Исковые требования обоснованы следующим. <...> Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Мариинская газета МАГАЗИН» (свидетельство о регистрации средства массовой информации <...> Учредителем данного средства массовой информации являлось товарищество на вере «Гулида и Компания». Согласно ст. 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и массовых коммуникаций – в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В период с <...> по <...> на основании приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по <...> от <...> <...>, Управлением Роскомнадзора по <...> было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации «Мариинская газета МАГАЗИН» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации – газеты «Мариинская газета МАГАЗИН» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Мариинская газета МАГАЗИН» не поступают: в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от <...> <...> в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от <...> <...>); в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. Ф.» (исх. от <...> <...>). Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <...> в адрес товарищества на вере «Гулида и Компания» были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до <...> информацию, подтверждающую выход в свет СМИ – газеты «Мариинская газета МАГАЗИН». Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Мариинская газета МАГАЗИН» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года». Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. №315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм». Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации – газеты «Мариинска газета МАГАЗИН» в ФГУН «Российская книжная палата», в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. Ф.» является основанием для обращения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ». В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п. 5.4.1.). Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно ходатайству, имеющемуся в материалах дела, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик по юридическому адресу не находится. Согласно заявлению от <...> в Министерство Российской Федерации по делам печати. Телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Сибирское окружное межрегиональное территориальное управление товарищество на вере «Гулида и Компания» представляет на регистрацию Мариинскую газету МАГАЗИН. Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации <...> <...>, Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ зарегистрирована газета «Мариинская газета МАГАЗИН». Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании товарищества на вере «Гулида и Компания» <...>. Согласно письму на имя начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии от <...>, Управление Роскомнадзора по <...> просит предоставить информацию о получении в период с <...> по <...> обязательных экземпляров, в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов» от <...> № 77-ФЗ газеты «Мариинская газета МАГАЗИН» <...> <...>) Согласно ответу из Федерального государственного бюджетного учреждения науки Российская ордена «Знак Почета» Книжная Палата от <...>, в 2011 году в Российскую книжную палату обязательный экземпляр газеты «Мариинская газета МАГАЗИН» не поступал. Согласно сообщению из Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии от <...>, с <...> по <...> газета «Мариинская газета МАГАЗИН» не поступала. Согласно сообщению из ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им Ф.» от <...>, с <...> по <...> газета «Мариинская газета МАГАЗИН» не поступала. Согласно постановлению Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» п. 5.1.1.1. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; п. 5.4.1. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций регистрирует средства массовой информации. Согласно докладной записке от <...> на имя заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области, выход в свет СМИ - газеты «Мариинская газета МАГАЗИН» в период с <...> по <...> не установлен, что является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным в порядке, определенном ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от <...> <...>. Согласно уведомлению Управления Роскомнадзора по <...> в адрес товарищества на вере «Гулида и Компания» от <...>, в ходе проведения планового мероприятия с <...> по <...>, выход в свет СМИ – газеты «Мариинская газета МАГАЗИН» не установлен. В целях реализации полномочий Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Кемеровской области просит в срок до <...> предоставить информацию, подтверждающую выход в свет СМИ газеты «Мариинская газета МАГАЗИН». В случае невыхода средства массовой информации в свет более одного года и в случае неиспользования учредителем права на прекращение деятельности средства массовой информации согласно ст. 16 Закона РФ «О СМИ», регистрирующий орган вправе обратиться в суд с иском о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О СМИ». Суд рассмотрел доводы искового заявления, исследовал письменные доказательства и считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Согласно ст. 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и массовых коммуникаций – в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Согласно п.83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007 года №315, факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм. Обязательные экземпляры средства массовой информации – газеты «Мариинская газета МАГАЗИН» не предоставлены более одного года в ФГУН «Россифская книжная палата», в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им Ф.». Соответственно, имеются все основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Мариинская газета МАГАЗИН» <...> <...>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Мариинская газета МАГАЗИН» <...> <...>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья-подпись Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2012 года Судья-подпись Верно: Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- О.В. Гаршина Решение вступило в законную силу 24.09.2012 года. Судья- Л.Г. Кралинова Секретарь- О.В. Гаршина