№ 2-1031-2010РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области
в составе:
председательствующего - Бородиной Т.Г.,
при секретаре Елагиной Т.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске
30 декабря 2010 года
дело по заявлению Комарова М.Я. об оспаривании Постановления Главы Мариинского муниципального района от <...> <...>-П,
УСТАНОВИЛ:
Комаров М.Я. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным Постановление Главы Мариинского муниципального района <...>-П от <...> и обязать администрацию Мариинского муниципального района восстановить его в очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении. Свои требования мотивирует тем, что он, Комаров М.Я., <...> года рождения, является участником Великой Отечественной войны и в 2008 году подготовил все необходимые документы и подал заявление о постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях.
<...> Постановлением Главы Мариинского района <...>-П Комаров М.Я. был принят на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении по категории «участник ВОВ».
<...> было вынесено Постановление Главы Мариинского района Д. <...>-П, в соответствии с которым Комаров М.Я. был снят с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.
С данным Постановлением Комаров М.Я. не согласен по следующим основаниям.
В <...> году в квартире Комарова М.Я. было проведено экспертное санитарно-эпидемиологическое исследование по оценке жилищных условий, в результате которого установлено, что данная квартира не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Решение о снятии Комарова М.Я. с учета, в качестве нуждающегося в жилых помещениях принято в связи с неправомерными действиями должностных лиц Администрации Мариинского района при решении вопроса о принятии Комарова М.Я. на учет. Но по данному факту никакого служебного расследования не проводилось, факт неправомерных действий должностных лиц Администрации Мариинского района не установлен.
До принятия решения о снятии Комарова М.Я. с учета органами местного самоуправления не проверено, соответствует ли квартира Комарова М.Я. установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с проведенным исследованием от <...> микроклимата в квартире Комарова М.Я. установлено, что влажность воздуха в квартире не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
При таких обстоятельствах, Комаров М.Я. считает, что постановление Главы Мариинского муниципального района <...>-П от <...> принято с нарушением законодательства Российской Федерации и нарушает права и свободы Комарова М.Я.
В судебном заседании заявитель и представитель заявителя Подгорный М.Р. заявленные требования поддержали по тем же основаниям, просили суд признать незаконным Постановление Главы Мариинского муниципального района <...>-П от <...> и обязать Администрацию Мариинского муниципального района восстановить Комарова М.Я. в очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении и восстановить срок для оспаривания Постановления Главы Мариинского муниципального района <...>-П от <...>.
Представитель заинтересованного лица – Администрации Мариинского муниципального района Абакумова М.А. возражала против заявленных требований, суду пояснила, что Постановлением Главы Мариинского района от <...> <...>-П «О принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Комаров М.Я. был принят на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «участник ВОВ».
При рассмотрении комиссией документов, находящихся в учётном деле Комарова М.Я., было установлено, что Комаров М.Я. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 29,1 кв.м., квартира оборудована центральным отоплением, водопроводом.
Согласно материалам учётного дела Комаров М.Я. в квартире по вышеуказанному адресу проживает один.
Следовательно, Комаров М.Я. в соответствии с жилищным законодательством обеспечен жильём, так как является собственником жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы.
Кроме того, согласно заключению межведомственной комиссии от <...> <...>, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, признан пригодным для проживания.
<...> было принято <...> от <...>-П «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», которым, в числе других, Комаров М.Я. снят с учета.
Таким образом, в учётном деле Комарова М.Я. находятся документы, которые не подтверждают право Комарова М.Я. состоять на учёте граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении. Данные документы не были приняты во внимание должностным лицом при рассмотрении вопроса о принятии Комарова М.Я. на учет, следовательно, считает, что постановление Главы Мариинского района от <...> <...>-П «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» является законным и соответствующим нормам действующего законодательства. Просит в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным постановление Главы Мариинского района от <...> <...>-П и обязании администрации Мариинского муниципального района восстановить Комарова М.Я. в очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении, отказать. Кроме того, заявила ходатайство о применении исковой давности, поскольку Комаров М.Я. пропустил трехмесячный срок для обращения в суд об оспаривании постановления Главы Мариинского района.
Рассмотрев гражданское дело, выслушав заявителя, представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Судом установлено, что Комаров М.Я. пропустил трехмесячный срок для оспаривания Постановления Главы Мариинского муниципального района <...>-П от <...>, однако, учитывая состояние здоровья и возраст Комарова М.Я., суд считает причину пропуска Комаровым М.Я. данного срока уважительной.
Оснований для удовлетворения ходатайства Главы Мариинского муниципального района о применении исковой давности по данному делу суд не усматривает.
Согласно Указа Президента РФ от 09.01.2010 №30 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, ленов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку.
Судом установлено, что Постановлением Главы Мариинского района от <...> Комаров М.Я. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «Участник ВОВ».
Постановлением администрации Мариинского муниципального района от <...> Комаров М.Я. снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с выявлением в предоставленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет при решении вопроса о принятии на учет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со статьёй 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учётной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма)" является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно постановлению Совета народных депутатов г.Мариинска и Мариинского района от <...> <...>, учетная норма принятия граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях составляет 12,5 кв.м.
Судом установлено, что Комаров М.Я. на праве собственности имеет квартиру общей площадью 29,1 кв.м., расположенную по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <...> АА 639871 от <...>, которая была приобретена за счет денежных средств перечисленных Управлением социальной защиты населения администрации г.Мариинска и Мариинского района.
Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Положение).
На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Согласно п.12 указанного Положения в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.
Согласно заключению межведомственной комиссии от <...> <...>, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, признан пригодным для проживания.
Заключение вышеназванной комиссии о признании данного дома непригодным для проживания отсутствует.
Поскольку общая площадь жилого помещения, в котором проживает Комаров М.Я. составляет 29,1 кв.м., многоквартирный <...> в <...> не признан непригодным для проживания, основания для признания Комарова М.Я. нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма отсутствуют, решение о постановке Комарова М.Я. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях принято органами местного самоуправления в нарушение требований Жилищного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах Постановление администрации Мариинского муниципального района от <...> <...>-П о снятии Комарова М.Я. с учета граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях является законным.
Экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение по оценке жилищных условий филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в г.Мариинске» от <...> и заключение руководителя ИЛЦ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в г.Мариинске» от <...> о несоответствии температуры воздуха в жилом помещении Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях не является основанием, свидетельствующим о непригодности жилого помещения, в котором проживает Комаров М.Я.
Руководствуясь ст.ст.112, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Комарову М.Я. пропущенный срок для оспаривания Постановления Главы Мариинского муниципального района от <...> <...>-П.
В удовлетворении требований Комарова М.Я. о признании незаконным Постановления Главы Мариинского муниципального района от <...> <...>-П о снятии Комарова М.Я. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья – подпись
Мотивированное решение изготовлено 12 января 2011 года.
Судья – подпись
Верно: Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь – Т.В. Елагина
Решение вступило в законную силу 08.04.2011 года
Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь - Т.В. Елагина
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 08.04.2011 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 30.12.2010 года оставлено без изменения.
Судья - Т.Г.Бородина