...
РЕШЕНИЕ(извлечение)
г. Мариинск 27 февраля 2010 года
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Скорикова Г.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске жалобу Ж., по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
По постановлению по делу об административном правонарушении инспектора ДПС лейтенанта милиции 18 декабря 2009 г. Ж. был признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.23 Кодекса РФ «Об административном правонарушении» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Он был признан виновным в том, что нарушил правила перевозки людей.
Ж. просит данное постановление отменить, так как он административного правонарушения не совершал, копия постановления о привлечении его к административной ответственности вручена не была.
В судебном заседании Ж. жалобу поддержал, суду показал, что 18 декабря 2009 года он управлял автомобилем. На заднем сиденье автомобиля были пассажиры –мама и сестра. Они были пристегнуты ремнями безопасности. На пересечении улиц Н. и С. г. М. примерно в 20:10 час. он был остановлен стажером ГИБДД. После того как автомобиль остановился пассажиры отстегнули ремни безопасности. Подошедший стажер, не представившись, потребовал, чтобы он предъявил документы. Он отказался и попросил стажера предъявить документы и объяснить причину остановки. Стажер бегло осмотрел автомобиль и сказал, что пассажиры на заднем сиденье не пристегнуты. После этого он взял его документы и прошел с ними в служебную машину. К нему подошел инспектор и спросил, почему он не желает подписать «предупреждение» в виде штрафа 100 рублей. Затем инспектор ушел, через некоторое время вернулся и сказал, чтобы он подписал постановление, но он отказался. После чего в отношении него был составлен протокол. Копию постановления по делу об административном правонарушении не вручили.
Просит постановление отменить и дело производством прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Инспектор ДПС ОГИБДД З. суду пояснил, что 18 декабря 2009 года вечером на ул. Набережной г. Мариинска был остановлен автомобиль. На заднем сиденье находился ребенок, который не был пристегнут. Автомобилем управлял Ж. К нему подошел стажер, попросил пройти в служебный автомобиль для составления постановления. Он, З., составил постановление о привлечение Ж. к административной ответственности по ч.1 ст.12.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей. Но Ж. с данным постановлением не согласился. После чего он составил протокол об административном правонарушении. Данные документы он передал в ГИБДД.
Выслушав Ж., инспектора ДПС З., исследовав материалы, суд считает, что жалоба обоснованна и подлежит удовлетворению.
Установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 18.12.2009 года Ж. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей за нарушение правил перевозки детей, на основании ст.12.23.ч.1 КоАП РФ.
Подпись Ж. в данном постановлении отсутствует.
Согласно протоколу от 18 декабря 2009 года Ж. в 20 час. 45 минут, управляя автомобилем, нарушил правила перевозки детей ПП 22.9, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.23 КоАП РФ.
Согласно ч.1, ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 09.11.2009 N 249-ФЗ).
В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"(часть первая.1 введена Федеральным законом от 02.10.2007 N 225-ФЗ).
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении(в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 249-ФЗ).
В то же время, согласно ч.2 ст.28.6 КоА РФП в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.
В рапорте З. на имя начальника ОВД по Мариинскому муниципальному району указано, что в отношении Ж. было составлено постановление. Однако в материале дела, его нет.
В соответствии со ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.
Согласно ч.1,2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании было установлено, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в тот же день 18 декабря 2009 года, время не указано, время составления протокола об административном правонарушении 20 час. 45 минут, права и обязанности не разъяснены. Постановление по делу об административном правонарушении составлено в нарушении ст. 29.10. КоАП РФ.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Так как в судебном заседании было установлено, в нарушение КоАП РФ было вынесено постановление о привлечении Ж. к административной ответственности, поэтому оно подлежит отмене, и так как истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, производство по делу должно быть прекращено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Ж. удовлетворить.
Постановление в отношении Ж. о назначении административного наказания по ст. 12.23 ч.1 КОАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей отменить, и дело производством прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней.
Решение вступило в законную силу 10.03.2010
Судья- Г.И. Скорикова