Дело № <...>РЕШЕНИЕ
г.Мариинск 02 июня 2010 года
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Кралинова Л.Г.,
рассмотрев жалобу директора муниципального учреждения «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району» Агапеева С.В., <...> проживающего по адресу <...>, <...>, <...> на постановление №156 от 16.04.2010 года заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области об административном правонарушении о наложении административного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Директор муниципального учреждения «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району» (далее по тексту- МУ «ЦЖКУ») обратился в Мариинский городской суд с жалобой на постановление № 156 от 16.04.2010 г. заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области об административном правонарушении о наложении административного взыскания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, в которой просит постановление отменить. Жалобу обосновывает следующим. Ссылка на п.3 договора № 87 от 01.09.2003 г. не отвечает требованиям действующих норм жилищного и гражданского законодательства. Согласно договору от 01.01.2009 г. №1-у, заключенному между МУ «ЦЖКУ» и ООО УК «Жилремстрой» последнее производит текущий и капитальный ремонт. ООО «Жилремстрой» является управляющей компанией по управлению домом <...>.
В судебном заседании директор МУ «ЦЖКУ» Агапеева С.В. и его представитель Тедер Н.Н. жалобу поддержали по основаниям, указанным в ней.
Представитель директора МУ»ЦЖКУ» Агапеева С.В. Тедер Н.Н. пояснила также, что директор МУ «ЦЖКУ» ни на основании Устава организации, ни на основании должностной инструкции не несет ответственности за контроль по содержанию кровли жилого дома <...>.
Представитель Государственной жилищной инспекции Кемеровской области гл.инспектор Ховалко Д.В. пояснил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностные обязанности директора МУ «ЦЖКУ» не выяснялись. По делу проводилась экспертиза технического состояния жилого дома, но постановление о ее назначении не выносилось, директор МУ «ЦЖКУ» Агапеева С.В. с заключением экспертизы не знакомился. Потерпевшие по делу не выяснялись.
Суд заслушал директора МУ «ЦЖКУ» Агапеева С.В., его представителя Тедер Н.Н., гл. инспектора Ховалко Д.В., исследовал письменные доказательства и пришел к следующему.
Согласно ст.2.4 КРФоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Служебные обязанности Агапеева С.В. при привлечении его к ответственности не выяснялись, в постановлении об административном правонарушении не указаны.
Согласно обжалуемому постановлению директор МУ «ЦЖКУ» Агапеева С.В. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КРФоАП.
Согласно ст.7.22 КРФоАП нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Ссылка на конкретные нормы правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений в постановлении по делу об административном правонарушении и в протоколе №156 от 16.03.2010 года об административном правонарушении отсутствует.
Согласно ст.26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Привлекая директора МУ «ЦЖКУ» Агапеева С.В. к административной ответственности, заместитель начальника государственной жилищной инспекции Кемеровской области не установил его виновность в совершении вменяемого правонарушения, не указал, какое именно правонарушение, предусмотренное какими нормами законодательства нарушил директор МУ «ЦЖКУ». Указывая последствием административного правонарушения разрушение крыши жилого дома, не был установлен размер причиненного ущерба, причинная связь между виновными действиями и наступившими последствиями, не установлен круг потерпевших, потерпевшие к участию в деле не привлекались.
Кроме того, согласно постановлению № 156 от 16.04.2010 года к административной ответственности привлечен Агапеев С.В. в то время как директором МУ «ЦЖКУ» является Агапеева С.В..
Согласно ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах суд считает правильным постановление отменить, производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КРФоАП,
РЕШИЛ:
Постановление Государственной жилищной инспекции Кемеровской области об административном правонарушении №156 от 16.04.2010 года о наложении административного взыскания в отношении директора муниципального учреждения «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому району» Агапеев С.В. о привлечении его к административной ответственности по ст.7.22 КРФоАП в виде административного штрафа в размере 4000 рублей отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья – подпись
Верно: Судья- Л.Г. Кралинова
Секретарь- О.В. Гаршина
Решение вступило в законную силу 16.06.2010
Судья- Л.Г. Кралинова
Секретарь- О.В. Гаршина