Дело № а-152-2010
РЕШЕНИЕг. Мариинск 12 июля 2010 года
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Скорикова Г.И.,
С участием пом. прокурора Жуковской И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске протест прокурора по делу об административном правонарушении в отношении Кутейникова В.П., ... по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОВД по Мариинскому муниципальному району от ... года Кутейников В.П. был признан виновным в административном правонарушении, предусмотренной ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ «Об административном правонарушении» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме ... рублей.
Прокурор г. Мариинска принес протест на данное постановление, просил постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Свой протест мотивировал тем, что в соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях является защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В нарушение указанной нормы закона конкретные обстоятельства (место и время совершения правонарушения, его обнаружения, событие правонарушения), установленные при рассмотрении дела, не изложены в постановлении от ...г. в отношении Кутейникова В.П.
Кроме того в нарушение п.п. 4,5 ст.12.29 КоАП РФ, при этом обстоятельства, установленные при рассмотрении дела в постановлении не указаны.
Одновременно просил восстановить срок для опротестования постановления, поскольку пропуск прокурором срока обжалования обусловлен объективными причинами, на прокурора не возложена обязанность участия при рассмотрении всех дел об административном правонарушениях, копии решений прокурору по тем делам, в рассмотрении которых он не участвовал, не направляются. Постановление по делу об административном правонарушении от ...г. в отношении Кутейникова В.П. поступило в прокуратуру города только в период проведения проверки заявления гражданина по вопросу законности привлечения его к административной ответственности.
В судебном заседании пом. прокурора протест прокурора г. Мариинска поддержал по тем же основаниям, просил постановление начальника ОВД по Мариинскому муниципальному району от ...г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ, Кутейникова В.П. отменить. Производство по делу прекратить.
Кутейников В.П. представление поддержал, просил постановление начальника ОВД по Мариинскому муниципальному району от ...г. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, так как он административного правонарушения не совершал. В протоколе об административной ответственности и в постановлении подписи не его.
Выслушав пом. прокурора, Кутейникова В.П., исследовав материалы, суд считает, что протест обоснован и подлежит удовлетворению.
Установлено, что постановлением начальника ОВД по Мариинскому муниципальному району от ... года Кутейникова В.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штафа в размере ... рублей.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составляющего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях является защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Однако в нарушение указанных норм в постановлении от ... года конкретные обстоятельства дела (место и время совершения административного правонарушения, его обнаружение, событие правонарушения), установленные при рассмотрении дела не изложены.
Статья 12.29 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения.
Протокол об административном правонарушении от ... года в отношении Кутейникова В.П. составлен по ст.20.21 КоАП РФ. Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения.
В протоколе об административном правонарушении указано, что о рассмотрении дела на 10 часов ... года по ... Кутейников В. извещен.
В объяснительной А.. указано, что ... г. в ... сотрудники милиции задержали гражданина в пьяном виде, который шел шатающейся походкой и в неопрятном внешнем виде, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Согласно п. 3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административному правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств.
Поскольку в судебном заседании установлено, что постановление об административном правонарушении в отношении Кутейникова В.П. был составлен в нарушение административного кодекса РФ, данные недостатки устранить в судебном заседании не представляется возможным, и истек срок привлечения к административной ответственности, поэтому при таких обстоятельства суд считает необходимым постановление начальника ОВД по Мариинскому муниципальному району от ... года в отношении Кутейникова В.П. В.А. отменить и дело производством прекратить.
Руководствуясь п.3 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора г. Мариинска удовлетворить.
Постановление начальника ОВД по Мариинскому муниципальному району от ... года в отношении Кутейникова В.П. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.29 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ... рублей отменить и дело производством прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней через Мариинский городской суд.
Судья – подпись
Верно: Судья- Г.И. Скорикова
Секретарь- Ю.Д. Бородина
Решение вступило в законную силу 23.07.2010
Судья- Г.И. Скорикова
Секретарь- Ю.Д. Бородина