Дело № а-159-2010
РЕШЕНИЕСудья Мариинского городского суда Кемеровской области Зайцева С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске
03 августа 2010г.
жалобу Вербецкого Г.В. на постановление об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением госинспектора ДИ и ОД <...> гр-н Вербецкий Г.В. признан виновным в том, что «<...> допустил закрытие ж/д переезда без согласования с ГИБДД, нарушил основные положения 15 42 МА 468958», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КРФобАП. За указанное правонарушение Вербецкий Г.В. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Вербецкий Г.В. не согласился с вышеназванным постановлением и обжаловал его в Мариинский городской суд.
В судебном заседании Вербецкий Г.В. несогласие с постановлением об административном правонарушении <...> обосновывает тем, что <...> в отношении него был действительно составлен протокол об административном правонарушении по факту закрытия железнодорожного переезда без согласования с ГИБДД. Копию протокола он получил, однако в нем не было указано на сумму штрафа. <...> он от судебных приставов-исполнителей узнал о том, что постановлением госинспектора ДИ и ОД <...> он подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей. Утверждает, что о дате и времени рассмотрения административного дела его никто не предупреждал, копию постановления он не получал. Считает, что к административной ответственности его привлекли незаконно. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении Т. суду пояснил, что действительно составлял протокол об административном правонарушении в отношении Вербецкого Г.В. – <...> Поскольку на момент составления протокола последний не располагал определенными документами о закрытии железнодорожного переезда. В последующем протокол был отдан в отдел административной практики.
Судебный пристав-исполнитель суду пояснил, что на исполнении в отношении Вербецкого Г.В. действительно находится постановление <...>
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав административный материал, судья считает, что постановление госинспектора ДИ и ОД <...> в отношении Вербецкого Г.В. подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях –«Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.»
В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях-«Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.»
В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.»
В соответствии со ст.1.5 ч.4 КРФобАП - Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст.25.1 ч.1,2 КРФобАП «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.»
В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Судьей установлено, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении <...> в отношении гр-на Вербецкого Г.В. должностным лицом грубо нарушены требования ст.29.7п.4 КРФоАП.
В постановлении о привлечении Вербецкого Г.В. к административной ответственности нет данных о надлежащем извещении последнего о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, либо его присутствии.
При этом должностным лицом вопреки действующему административному законодательству не приняты меры к выяснению причин неявки последнего, нет данных почтовой организации о причинах невручения повестки о явке к должностному лицу.
Судья считает, что отсутствие лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, лишило должностное лицо возможности полно и обстоятельно исследовать все обстоятельства по делу, проверить обоснованность составления протокола об административном правонарушении, установить суть правонарушения в соответствии с требованиями закона, дать оценку имеющихся доказательств в деле об административном правонарушении, нарушило принцип состязательности процесса и его гласность, а поэтому постановление госинспектора ДИ и ОД <...> в отношении гр-на Вербецкого по ст.12.34 КРФобАП подлежит отмене.
Согласно ч.1 ст.30.3 КРФобАП «Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.»
Судьей установлено, что Вербецкий Г.В. копию Постановления госинспектора ДИ и ОД <...> не получал, узнал о существовании обжалуемого постановления только <...>. от судебного пристава-исполнителя и <...> подал жалобу на указанное постановление. При изложенных обстоятельствах судья считает, что Вербецкий Г.В. не пропустил установленный законом срок на обжалование постановления.
Судьей с очевидностью установлено, что Вербецкий Г.В. совершил административное правонарушение – <...>. В соответствии с требованиями ст.4.5 КРФоАП постановление по делу не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. На основании ст.24.5 п.6 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения Вербецкого Г.В. к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 КРФоАП судья,
РЕШИЛ:
Жалобу Вербецкого Г.В. удовлетворить.
Постановление госинспектора ДИ и ОД <...> по делу об административном правонарушении в отношении Вербецкого Г.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КРФоАП в отношении Вербецкого Г.В. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения последнего к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья - подпись
Верно: Судья - С.А. Зайцева
Секретарь - А.А.Пасько
Решение вступило в законную силу 16.08.2010
Судья - С.А. Зайцева
Секретарь - А.А.Пасько