Дело № а-196-2010
РЕШЕНИЕСудья Мариинского городского суда Кемеровской области Зайцева С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске
29 октября 2010г.
жалобу Грачевой Е.Ф. на постановление об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Мариинска Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 06 сентября 2010 года № 7-1141-2010 гр-ка Грачева Е.Ф. признана виновной в том, что <...> в нарушение п.2.7 ПДД, управляла транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.12.8 ч.1 КРФ об АП.»
За указанное правонарушение Грачева Е.Ф. подвергнута административному взысканию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Грачева Е.Ф. не согласилась с вышеназванным постановлением и обжаловала его в Мариинский городской суд, мотивируя тем, что мировым судьей административный материал рассмотрен в нарушение действующего административного законодательства, вывод о ее виновности сделан на противоречивых доказательствах; в протоколе об административном правонарушении указано время совершения административного правонарушения, которое противоречит фактическому времени задержания и освидетельствования. Утверждает, что при ее освидетельствовании был нарушен сотрудником ИДПС порядок предусмотренный ст.27.12 КРФобАП.
В судебном заседании Грачева Е.Ф.и ее представитель, действующий на основании доверенности, жалобу поддержали. Просили постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Мариинска от 06 сентября 2010 года в отношении Грачевой Е.Ф. отменить, дело производством прекратить, дополнив жалобу тем, что в момент составления акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокола направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, протокола об отстранении от управления транспортным средством, понятые не присутствовали, а поставили свои подписи в указанных протоколах и данных измерительного прибора после выполнения всех необходимых действий сотрудником ГИБДД. При этом никаких признаков алкогольного опьянения понятые видеть не могли, т.к. Грачева находилась в служебном автомобиле сотрудников ГИБДД.
Свидетели Г. и М. суду пояснил, что 15.08.10г. были приглашены сотрудниками ГИБДД подписать какие-то протоколы. В документах, которые им представили сотрудники ГИБДД, они учинили свои подписи и уехали. При подписании документов Грачева находилась в автомобиле сотрудников ГИБДД и не управляла транспортным средством. Им права и обязанности понятых сотрудником ГИБДД не разъяснялись, они не видели прибора которым проводилось освидетельствование Грачевой, кроме того они не видели как проводилось непосредственно освидетельствование, и что результаты освидетельствования подписанные ими принадлежат Грачевой. Каких-либо признаков алкогольного опьянения у Грачевой они не видели. В их присутствии Грачева не отказывалась от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и не выражала несогласия с результатами освидетельствования, т.к. находилась в автомобиле ГИБДД. У сотрудников ГИБДД прибора, которым проводились измерения они также не видели.
Выслушав Грачеву Е.Ф., и ее представителя, свидетелей, исследовав административный материал, судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Мариинска Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 06 сентября 2010 года № 7-1141-2010 в отношении гр-ки Грачевой Е.Ф. является не законным и не обоснованным.
В соответствии со ст.1.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях –«Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.»
В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях-«Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.»
В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.»
В соответствии со ст.1.5 ч.4 КРФобАП - Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст.27.12 КРФобАП «Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.
Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых.
Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.»
Согласно ст.25.7 КРФобАП «В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.
Присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 настоящего Кодекса. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.
Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.
Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.
В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.»
Судьей установлено, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 06 сентября 2010 года в отношении гр-ки Грачевой Е.Ф. мировым судьей нарушены требования ст.29.7 ч.2 КРФобАП, не созданы необходимые процессуальные условия для дачи объяснений участвующих по делу лиц, а именно не опрошены понятые присутствующие при проведении освидетельствования на состояние опьянения лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не исследованы основания направления на медицинское освидетельствование Грачевой Е.Ф.
Судья считает, что изложенное, лишило мирового судью возможности полно и обстоятельно исследовать все обстоятельства по делу, проверить обоснованность составления протокола об административном правонарушении, в том числе соблюдение Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, нарушило принцип состязательности процесса и его гласность, а поэтому постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Мариинска Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 06 сентября 2010 года № 7-1141-2010 в отношении гр-ки Грачевой Е.Ф. подлежит отмене.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судья считает, что в действиях Грачевой Е.Ф. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КРФоб АП, поскольку сотрудником ОГИБДД ОВД по Мариинскому муниципальному району нарушен порядок, предусмотренный ст.27.12 КРФобАП при отстранении от управления транспортным средством, освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения Грачевой Е.Ф., а возможность дополнительного представления доказательств виновности Грачевой Е.Ф, утрачена, ввиду того, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения /ст. 28.1 КРФобАП/.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 КРФоАП суд,
РЕШИЛ:
Жалобу Грачевой Е.Ф. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Мариинска Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 06 сентября 2010 года № 7-1141-2010 в отношении Грачевой Е.Ф. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 КРФобАП в отношении Грачевой Е.Ф. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КРФоб АП.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья - подпись
Верно: Судья - С.А. Зайцева
Секретарь - М.В.Яковлева