Дело № а-245-2010
РЕШЕНИЕг.Мариинск 24 ноября 2010 года
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Лапина Л.И.
рассмотрела жалобу Шияновой О.А. на постановление начальника отделения УФМС России по Кемеровской области в г.Мариинске Л. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Шиянова О.А. обратилась в суд с жалобой на постановление от <...> начальника отделения УФМС России по Кемеровской области в г.Мариинске Л. по протоколу <...> от <...>, в которой просит его отменить. Жалоба мотивирована тем, что данное постановление начальника отделения УФМС России по Кемеровской области в г.Мариинске составлено с нарушением норм процессуального и материального права. Протокол об административном правонарушении составлен <...> в <...> в Благовещенском специальном доме – интернате для престарелых и инвалидов, а не в ОУФМС <...>; время составления постановления указано <...> часов <...> минут <...>, по факту же постановление было составлено <...>, дата вынесения постановления не совпадает с датой составления постановления; вручение копии постановления также во всех постановлениях указана дата <...>, тогда как была вручена также <...>; в постановлении указывают ее как виновное лицо, которое допустило не соблюдение правил регистрационного учета. При этом не было установлено, кто осуществляет функции по контролю в сфере регистрации граждан по месту пребывания. В ее должностные и трудовые обязанности функция регистрации граждан по месту их пребывания не входит. В объяснении в протоколе, составленном <...>, она указала, что ею были сданы паспорта в администрацию Благовещенского сельского поселения. Данный факт администрация дома-интерната подтвердила.
В судебном заседании Шиянова О.А. доводы своей жалобы поддержала.
Должностное лицо начальник отделения УФМС России по Кемеровской области в г.Мариинске Л. с доводами жалобы Шияновой О.А. не согласилась. При этом она не отрицала того, что в постановлении о наказании Шияновой О.А. по ч.2 ст.19.15 КРФоАП отсутствует мотивированное решение, доказательства ее вины, ибо ее Шиянова О.А. при составлении протокола об административном правонарушении оспаривала.
Рассмотрев жалобу Шияновой О.А. заслушал ее, начальника ОУФМС России по Кемеровской области в г.Мариинске, исследовав письменные материалы считаю, что она подлежит удовлетворению.
Согласно ч.2 ст.19.15 КРФоАП допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно 29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Принимая решение о наказании Шияновой О.А. по ч.2 ст.19.15 КРФоАП должностное лицо не мотивировало свое решение. Данное нарушение является существенным процессуальным нарушением, которое влечет его отмену. В представленных материалах отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Шиянова О.А. является лицом ответственным за регистрацию граждан, проживающих в Благовещенском специальном интернате для престарелых. Согласно должностной инструкции, на Шиянову О.А. как на социального работника, эта обязанность не возложена.
Таким образом, при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП
РЕШИЛ:
Жалобу Шияновой О.А. на постановление от 21.10.2010 года начальника ОУФМС России по Кемеровской области в г.Мариинске по протоколу <...> от <...> удовлетворить, постановление от 21.10.2010 года начальника ОУФМС России по Кемеровской области в г.Мариинске по протоколу <...> от <...> – отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья - подпись
Верно
Судья - Л.И.Лапина
Секретарь - Т.Н.Еремина
Решение вступило в законную силу 07.12.2010 года
Судья - Л.И.Лапина
Секретарь - Т.Н.Еремина