Дело № а-83-2011 Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Зайцева С.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске 24 мая 2011 года жалобу директора ООО «ЕЦЖКУ» Иволиной Т.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 г.Мариинска Кемеровской области от 26 апреля 2011 года о наложении административного взыскания, УСТАНОВИЛ: Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Мариинска Кемеровской области по делу об административном правонарушении № 7-458-2011 от 26.04.2011 года директор общества с ограниченной ответственностью «ЕЦЖКУ» Иволина Т.В. признана виновной в том, что «являясь должностным лицом не выполнила в установленный срок до 15.03.11г. законное предписание главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах №21 от 21.02.11г. осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно: по состоянию на 06.04.11г. не обеспечена подача доброкачественной воды по адресу: г.Мариинск ул. Веселая 4-10», тем самым совершила административное правонарушение предусмотренное ст.19.5 ч.1 КРФобАП. За указанное правонарушение директор ООО «ЕЦЖКУ» Иволина Т.В. подвергнута административному штрафу в размере 1000 рублей. Директор ООО «ЕЦЖКУ» Иволина Т.В. не согласившись с вышеназванным постановлением обжаловала его в Мариинский городской суд. В судебном заседании директор ООО «ЕЦЖКУ» Иволина Т.В. несогласие с постановлением об административном правонарушении от 26.04.2011 года обосновала тем, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Утверждает, что вины в ее действиях нет. В оспариваемом постановлении нет данных, что именно Иволина Т.В. допустила подачу жильцам недоброкачественной воды. Нет данных и о том, с помощью каких технических средств и возможностей Иволиной подавалась питьевая вода. Кроме того, 18.04.11г.Мариинским городским судом вынесено решение, согласно которого производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица о допущении некачественной поставки питьевой воды прекращено в связи с отсутствием в действиях Иволиной Т.В. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КРФобАП. Просила восстановить срок на обжалование Постановления мирового судьи от 26.04.11г. №7-458-2011 ссылаясь на то, что копия обжалуемого постановления ею была получена через почтовую связь -06.05.11г. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Выслушав участников судебного разбирательства, изучив жалобу, исследовав административный материал, судья считает, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Мариинска Кемеровской области по делу об административном правонарушении от 26.04.2011 года в отношении директора ООО «ЕЦЖКУ» Иволиной Т.В. является не законным и не обоснованным. В соответствии со ст.1.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях –«Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.» В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.» В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – «Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.» В соответствии со ст.1.5 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – «Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.» Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях «По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.» Судом установлено, что в обжалуемом постановлении, доказательства, на основании которых мировой судья пришел к выводу о виновности директора ООО «ЕЦЖКУ» Иволиной Т.В. именно в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФобАП, не приведены, что является нарушением требований ст.29.10 ч.1 п.6 КРФобАП. При рассмотрении дела мировым судьей не дана оценка объяснениям директора ООО «ЕЦЖКУ» Иволиной Т.В., изложенным в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, мировым судьей не дана оценка тому обстоятельству, что требования ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КРФобАП разъяснены лицу в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении после получения объяснения. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства о том, что на 04.04.11г. директор ООО «ЕЦЖКУ» Иволина Т.В. не выполнила предписание №21 от 21.02.11г. и не обеспечила подачу доброкачественной питьевой воды по адресу:г.Мариинск ул. Веселая 4-10. Указанное предписание не содержит данных о том, каким именно образом директор ООО «ЕЦЖКУ» Иволина должна выполнить предписание и обеспечить подачу доброкачественной питьевой воды по указанному адресу. Судья считает, что отсутствие лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, лишило мирового судью возможности полно и обстоятельно исследовать все обстоятельства по делу, проверить обоснованность составления протокола об административном правонарушении, в том числе с учетом решения Мариинского городского суда от 18.04.11г. об отмене постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах от 03.03.11г. №53 о привлечении должностного лица Иволиной Т.В. к административной ответственности по ст.6.5 КРФ обАП, нарушило принцип состязательности процесса и его гласность, а поэтому указанное постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 2 г.Мариинска Кемеровской области по делу об административном правонарушении подлежит отмене. Учитывая, что доказательства вины директора ООО «ЕЦЖКУ» Иволиной Т.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КРФобАП в материалах дела представлены с нарушением действующего административного законодательства, а возможность дополнительного представления таких доказательств утрачена, ввиду того, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения /ст. 28.1 КРФобАП/, а поэтому производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава в действиях директора ООО «ЕЦЖКУ» Иволиной Т.В. административного правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.1 КРФобАП. Учитывая, что копия постановления и.о.мирового судьи судебного участка № 2 г.Мариинска Кемеровской области по делу об административном правонарушении № 7-458-2011 от 26.04.2011 года получена директором общества с ограниченной ответственностью «ЕЦЖКУ» Иволиной Т.В. после 03.05.11г., согласно данных о направлении почтовой связью обжалуемого постановления, а 10.05.11г. подана жалоба на указанное постановление, судья, руководствуясь требованиями ч.1 ст.30.3 КРФобАП» не находит оснований для восстановления срока на обжалование. Руководствуясь ст.ст.30.7 п.1 КРФ об АП суд, РЕШИЛ: Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г.Мариинска Кемеровской области по делу об административном правонарушении № 7-458-2011 от 26.04.2011 года в отношении директора ООО «ЕЦЖКУ» Иволиной Т.В. отменить. Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КРФобАП в отношении директора ООО «ЕЦЖКУ» Иволиной Т.В. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФ обАП. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судья - подпись Верно: Судья - С.А. Зайцева Секретарь - И.В.Руссу