Дело № а-94-2011

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Зайцева С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске

27.06.2011г.

жалобу Немкина О.В. на постановление по делу об административном правонарушении 42 МВ № 967153 от 12.05.2011г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОГИБДД МОВД «Мариинский» 42 МВ № 967153 по делу об административном правонарушении от 12.05.11г. Немкин О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.2 КРФобАП, а именно в том, что <...> управляя транспортным средством <...> двигался по тротуарам <...> нарушив п. 9.9 ПДД.

За указанное правонарушение Немкин О.В. подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Немкин О.В. не согласился с вышеназванным постановлением и обжаловал его в Мариинский городской суд.

В судебном заседании Немкин О.В. просил суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от 12.05.2011 года, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что указанное в постановлении о привлечении его к административной ответственности время он находился в служебном кабинете и не мог управлять транспортным средством по тротуару. Утверждает, что сотрудником ГИБДД нарушен порядок привлечения его в административной ответственности, предусмотренный ст.28.6 КРФобАП, поскольку в момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении он был не согласен с указанным постановлением.

Выслушав Немкина О.В., изучив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, исследовав административный материал, ответ на запрос, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении 42 МВ № 967153 от 12.05.2011г. в отношении Немкина О.В. подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях –«Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.»

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях-«Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.»

В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.»

В соответствии со ст.1.5 ч.4 КРФобАП - Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.25.1 ч.1,2 КРФобАП «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.»

В соответствии с ч.1 ст.28.5. КРФобАП «Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения».

В соответствии с ч.1, 2 ст.28.6. КРФобАП «В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении».

В соответствии с ч.1 ст.28.8 КРФобАП «Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении».

Судьей установлено, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении 42 МВ № 967153 от 12.05.2011г. в отношении Немкина О.В. инспектором ОГИБДД нарушены требования ст.23.3, ст.28.6, ст.28.8 КРФобАП, а именно: при назначении административного наказания без составления протокола Немкин О.В. оспаривал наличие события административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.15 КРФобАП в связи с чем инспектором ОГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении, как предусматривает административное законодательство, однако, указанный протокол не был в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении направлен должностному лицу уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении и не был рассмотрен лицом его составившем в установленные сроки.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КРФобАП «Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.»

В связи с чем, судья считает правильным постановление по делу об административном правонарушении 42 МВ № 967153 от 12.05.2011г. в отношении Немкина О.В. отменить.

Учитывая, что доказательства вины Немкина О.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.15 ч.2 КРФобАП в материалах дела представлены с нарушением действующего административного законодательства, поскольку имеющиеся доказательства не свидетельствуют о том, что Немкин именно в момент совершения административного правонарушения управлял транспортным средством по тротуару, а возможность дополнительного представления таких доказательств утрачена, ввиду того, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения /ст. 28.1 КРФобАП/, поэтому производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ст.12. 15 ч.2 КРФобАП в действиях Немкина О.В..

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 КРФобАП судья,

РЕШИЛ:

Жалобу Немкина О.В. удовлетворить.

Постановление ИДПС ОГИБДД МОВД «Мариинский» <...> по делу об административном правонарушении в отношении Немкина О.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Немкина О.В. состава административного правонарушения предусмотренного ст.12.15 ч.1 КРФобАП.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья – подпись

Верно: Судья- С.А.Зайцева

Секретарь- М.В.Яковлева

Решение вступило в законную силу 26.07.2011 года

Судья- С.А.Зайцева

Секретарь- М.В.Яковлева