Дело № а-26-2012

г.Мариинск 23 апреля 2012 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Лапина Л.И.,

с участием прокурора Недорезовой Е.В.

рассмотрев протест прокурора города Мариинска на постановление инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Мариинский» от 9.02.2012 года о назначении Лисовенко А.О. административного наказания по ст.12.16 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

<...> постановлением инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Мариинский» Ч. было назначено Лисовенко А.О. административное наказание по ст.12.16 КРФоАП в виде штрафа в размере <...> рублей за нарушение <...> на площади Свободы, что в <...> требований дорожного знака 3.27 ПДД.

Выражая несогласие с данным постановлением должностного лица, прокурор <...> принес протест, в котором просит в связи с существенными процессуальными нарушениями данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Протест мотивирован тем, что в ходе обращения Лисовенко А.О. в прокуратуру <...> с жалобой на незаконное ее привлечение к административной ответственности по ст.12.16 КРФоАП было установлено, что постановление должностного лица составлено с нарушениями норм КРФоАП. Лисовенко А.О. оспаривала событие административного правонарушения, о чем имеется отметка в постановлении №<...> от <...>. Не смотря на это, в нарушении ч.2 ст.28.6 КРФоАП должностное лицо вынесло постановление по делу об административном правонарушении, тогда как должно было составить протокол. Кроме того, в нарушении п.1.1 ст.29.10 КРФоАП в постановлении отсутствуют сведения о получателе штрафа, необходимые в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисленные суммы административного штрафа.

В судебном заседании прокурор и Лисовенко А.О. доводы протеста поддержали.

Должностное лицо инспектор ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Мариинский» Ч. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В суд он не явился.

Рассмотрев протест прокурора <...>, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, считаю, что он подлежит удовлетворению.

Согласно ст.29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

1.1. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Согласно ст.12.16 КРФоАП несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере трехсот рублей.

2. Поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

3. Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением -

влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Этим требованиям закона постановление должностного лица не отвечает. Статья 12.16 КРоАП состоит из трех частей. В постановлении должностного лица отсутствует как мотивированное решение со ссылкой на конкретную часть статьи, совершенного Лисовенко А.О., по мнению должностного лица, правонарушения, так и сведения о получателе штрафа.

Кроме того, принимая решение о назначении административного наказания Лисовенко А.О. по ст.12.16 КРФоАП, должностное лицо нарушило требование ч.2 ст.28.6 КРФоАП., согласно которой в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении. Лисовенко А.О. оспаривала событие вменяемого ей административного правонарушения, о чем свидетельствует запись в оспариваемом ею документе. Несмотря на это, протокол об административном правонарушении по ст.12.16 КРФоАП должностным лицом составлен не был.

Совокупность данных процессуальных нарушений является существенной, в связи с этим обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Со дня вменяемого Лисовенко А.О. правонарушения прошло более 2 месяцев. В связи с истечением срока давности привлечения Лисовенко А.О. к административной ответственности производство по делу подлежит прекращению. Протест прокурора следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.30.6, ч.1 п.3 ст.30.7 КРФоАП,

РЕШИЛ:

Протест прокурора <...> на постановление ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Мариинский» Ч. от <...>, которым Лисовенко А.О. подвергнута административному наказанию по ст.12.16 КРФоАП в виде административного штрафа в размере 300 рублей удовлетворить, постановление отменить, производство по административному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья- подпись

Верно: Судья- Л.И.Лапина

Секретарь- Е.Н.Еремин

Решение вступило в законную силу

Судья- Л.И.Лапина

Секретарь- Е.Н.Еремин