Дело № 7-31/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕг.Мариинск 15 апреля 2011г.
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Зайцева С.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 5», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.К.Маркса д.28,
УСТАНОВИЛ:
В Мариинский городской суд поступил из Отдела надзорной деятельности г.Мариинска и Мариинского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кемеровской области административный материал № 78, 78/1 от 11.04.2011 года в отношении МОУ «В(с)ОШ № 5», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.К.Маркса д.28.
В судебном заседании главный государственный инспектор г.Мариинска и Мариинского района по пожарному надзору С.Н. суду пояснил, что 11.04.2011 года в 11 час. 00 мин. в холодном складе МОУ «В(с)ОШ № 5», расположенном по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.К.Маркса д.28, были нарушены требования п.3, 57, 108 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных министром по делам ГО и ЧС 18.06.2003 года, зарегистрированных в Министерстве Юстиции 27.06.2003 года; п.14 НПБ 110-03, п.2.12.17 ПТЭЭП, а именно: холодный склад не оборудован автоматической пожарной сигнализацией; электропроводка, электрооборудование в холодном складе выполнены не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; в холодном складе не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей; холодный склад не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
По результатам проверки был составлен протокол № 78/1 от 11.04.2011 года о временном запрете эксплуатации холодного склада МОУ «В(с)ОШ № 5», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.К.Маркса д.28.
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни /здоровью/ людей, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КРФобАП, связанная с приостановлением деятельности.
Просит суд приостановить деятельность холодного склада МОУ «В(с)ОШ № 5», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.К.Маркса д.28.
Директор МОУ «В(с)ОШ № 5» Е.И. с представленными материалами согласна, суду пояснила, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности имеют место быть в помещении холодного склада. В настоящее время денежных средств на устранение недостатков не имеется. Не возражает против приостановления эксплуатации названного здания.
Судья, выслушав участников административного производства, изучив представленные материалы, находит протокол об административном правонарушении обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.20.4 ч.1 КРФобАП «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.»
В соответствии со ст.3.12 ч.1,2 КРФобАП «Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное приостановление деятельности назначается судьей. За административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 настоящего Кодекса (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса.
Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.»
На основании ст.32.12. ч.1,2 КРФобАП «Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.»
Судьей с очевидностью установлено, что холодный склад МОУ «В(с)ОШ № 5», расположенный по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.К.Маркса д.28, эксплуатируется МОУ «В(с)ОШ № 5» с нарушением требований п.3, 57, 108 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных министром по делам ГО и ЧС 18.06.2003 года, зарегистрированных в Министерстве Юстиции 27.06.2003 года; п.14 НПБ 110-03, п.2.12.17 ПТЭЭП, а именно: холодный склад не оборудован автоматической пожарной сигнализацией; электропроводка, электрооборудование в холодном складе выполнены не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; в холодном складе не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей; холодный склад не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
Судья считает правильным в качестве основного административного наказания применить административное приостановление деятельности - эксплуатации холодного склада МОУ «В(с)ОШ № 5», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.К.Маркса д.28, на срок - девяноста суток, поскольку менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 23.1, 29.7,29.10 КРФобАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить эксплуатацию холодного склада МОУ «В(с)ОШ № 5», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.К.Маркса д.28, на срок - девяноста суток путем опечатывания входа здания.
Постановление в части приостановления эксплуатации холодного склада МОУ «В(с)ОШ № 5», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.К.Маркса д.28, подлежит немедленному исполнению Межрайонным отделом судебных приставов по г.Мариинск и Мариинскому району.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья - подпись
Верно: Судья - С.А. Зайцева
Секретарь - М.В.Яковлева
Постановление вступило в законную силу 03.05.2011 года
Судья - С.А. Зайцева
Секретарь - М.В.Яковлева