Дело № 7-60-2011

г.Мариинск 02 сентября 2011 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Пронина Н.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мастеровой», расположенного по адресу<...> по ч.1 ст.18.15 КРФоАП,

УСТАНОВИЛА:

<...> инспектором отделения УФМС России по Кемеровской области в городе Мариинске Долматовой Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КРФоАП, в отношении ООО «Мастеровой, в связи с тем, что <...> в <...> часов <...> минут по адресу <...> на строительном объекте юридическое лицо ООО «Мастеровой» незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина <...> У., <...> года рождения, паспорт <...> выдан <...> МВД <...>, у которого отсутствует разрешение на работу, и который осуществлял трудовую деятельность в качестве <...>, чем нарушило п.4 ст.13 и п.9 ст.13.1 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФоАП.

Инспектор отделения УФМС России по Кемеровской области в городе Мариинске Долматова Е.В. в судебном заседании просила привлечь к ответственности ООО «Мастеровой» за указанное правонарушение, при этом пояснила, что на основании распоряжения <...> заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по <...> – начальника отделения проведения проверочных мероприятий В. от <...> о проведении внеплановой выездной проверки соблюдений требований иностранными гражданами было дано указано провести проверку иностранных граждан, находящихся на строительном объекте по адресу <...> В ходе проведенной <...> в период с <...> часов до <...> часов проверки было установлено, что на строительном объекте в <...> осуществляют трудовую деятельность трое иностранных работников, не имеющих разрешение на работу – Т.<...> года рождения, уроженец <...>, У., <...> года рождения, уроженец <...>, А, <...> года рождения, уроженец <...>, в нарушение п.4 ст.13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2002 года. В результате чего данные граждане были привлечены к административной ответственности по ст.<...> КРФоАП. Также в ходе проверки установлено, что подрядчиком на строительстве данного объект является ООО <...> но, по словам <...>, иностранных граждан на объект допустило субподрядная организация ООО «Мастеровой» в лице директора фирмы Шарапова О.Я.. Данный факт подтверждается договором субподряда, следовательно, юридическое лицо ООО «Мастеровой» нарушило требование п.4 ст.13 и п.9 ст.13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2002 года.

В судебном заседании директор открытого с ограниченной ответственностью «Мастеровой» Шарапов О.Я., не оспаривал факта установленных нарушений, пояснил, что сам он является гражданином Российской Федерации, ООО «Мастеровой» зарегистрировано в качестве юридического лица В налоговой инспекции, просил суд не привлекать организацию к админи­стративной ответственности.

Согласно ч.1 ст.18.15 КРФоАП привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно распоряжению <...> заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по <...> – начальника отделения проведения проверочных мероприятий В. от <...> о проведении внеплановой выездной проверки соблюдений требований иностранными гражданами было дано указание провести проверку иностранных граждан, находящихся на строительном объекте по адресу <...>

Из акта проверки соблюдения нормативных документов по привлечению и использованию иностранной рабочей силы, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы миграционного законодательство Российской Федерации от <...>, составленного в <...> часов <...> минут следует, что в период с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут была проведена проверки иностранных граждан, находящихся по адресу <...> установлено, что на строительном объекте в <...>» осуществляет трудовую деятельность трое иностранных работников, не имеющих разрешение на работу – Т., <...> года рождения, уроженец <...>, У.,<...> года рождения, уроженец <...>, А,<...> года рождения, уроженец <...>. Заказчик строительного объекта ООО <...>». Подрядчик ООО «Мастеровой. Выявлено <...> нарушений миграционного законодательства из них: <...>

Согласно объяснениям Шарапова О.Я. следует, что он лично, как директор ООО «Мастеровой» привлек в качестве <...> без разрешения на работу и без заключения договоров троих граждан <...>.

Согласно протоколу <...> от <...> У., <...> года рождения, уроженец и гражданин <...> в <...> часов <...> минут <...> на строительном объекте по <...> <...> осуществлял трудовую деятельность в качестве <...> без разрешения на работу, либо патента на осуществление трудовой деятельности, на момент проверки <...>, чем нарушил требования п.4 ст.13, п.8, п.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от <...> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», <...>

Согласно определению от <...> инспектором отделения УФМС России по Кемеровской области в г.Мариинске Долматовой Е.В. было возбуждено дело об административном правонарушении по факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КРФоАП на объекте по строительству детского сада по адресу <...> выразившееся в привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан без разрешения на работу.

Согласно ходатайству от <...> инспектор отделения УФМС России по Кемеровской области в городе Мариинске Долматова Е.В. просит рассмотреть вопрос о продлении срока проведения административного расследования об административном правонарушении, поскольку необходимо получить документы, подтверждающие, что ООО «Мастеровой» действительно является субподрядчиком <...>

Согласно определению от <...> и.о. начальника отделения УФМС России по Кемеровской области в городе Мариинске Цымбаловой М.А. был продлен срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении <...> до <...>.

Согласно определению от <...> и.о. начальником отделения УФМС России по Кемеровской области в городе Мариинске административное расследование по делу <...> окончено.

Согласно протоколу <...> от <...>, составленного в отношении ООО «Мастеровой», в связи с тем, что <...> в <...> часов <...> минут по адресу <...> на строительном объекте юридическое лицо ООО «Мастеровой» незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина <...> У., <...> года рождения, паспорт <...>, выдан <...> МВД Республики <...> у которого отсутствует разрешение на работу и который осуществлял трудовую деятельность в качестве <...>, чем нарушило п.4 ст.13 и п.9 ст.13.1 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», <...>

Согласно договору субподряда от <...>, заключенного между <...> и ООО «Мастеровой» (субподрядчик) в лице директора Шарапова О.Я., генподрядчик поручает, а субподрядчик обязуется из материалов, приобретаемых у генподрядчика, выполнить отделочные работы, которые указаны в Приложении <...> к настоящему договору на объекте генподрядчика: <...> Субподрядчик обязуется выполнить все работы собственными и/или привлеченными силами.

Согласно свидетельству серии <...> <...> о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «Мастеровой» поставлена на учет в соответствии с положениями Налогового Кодекса РФ 15.07.2008 года в налоговом органе по месту нахождения Инспекции ФНС России по <...>, присвоен <...>

Согласно свидетельству серии <...> о государственной регистрации юридического лица ООО «Мастеровой» внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц <...> за основным государственным номером <...> в Инспекции ФНС по <...>.

Согласно паспорту серии <...> <...>

Выслушав представителей отделения УФМС России по Кемеровской области в городе Мариинске, ООО «Мастеровой»», исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что факт нарушения п.4 ст.13 и п.9 ст.13.1 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», считает, что в действиях ООО «Мастеровой» имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.18.15 КРФ об АП.

Вместе с тем, учитывая, что приостановление производства повлечет остановку строительства, а также то, что ООО «Мастеровой» за подобное нарушение к ответственности привлекается впервые, суд считает нецелесообразным приостанавливать деятельность, а полагает возможным ограничиться наложением штрафа на юридическое лицо и с учетом финансового положения предприятия определить его в минимальном размере, предусмотренном законом.

На основании ст.ст.18.15,3.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью «Мастеровой» за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФоАП, подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 250000 рублей в доход федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья - подпись

Верно: Судья - Н.И. Пронина

Секретарь - Ж.А. Сомова

Постановление вступило в законную силу 20.09.2011 года

Судья- Н.И. Пронина

Секретарь- Ж.А. Сомова