Дело № 7-41-2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕг.Мариинск 04 октября 2010г.
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Зайцева С.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения «Районный дом культуры», расположенного по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, с.2- Пристань, ул.Весенняя д.13,
УСТАНОВИЛ:
В Мариинский городской суд поступил из Отдела государственного пожарного надзора г.Мариинска и Мариинского района административный материал № 198, 198/1 от 30.09.2010 года в отношении Муниципального учреждения «Районный дом культуры», расположенного по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, с.2- Пристань, ул.Весенняя д.13.
В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора г.Мариинска и Мариинского района по пожарному надзору Сомов В.Б. суду пояснил, что 30.09.2010 года в 15 часов 30 минут в подвальном помещении МУ «Районный дом культуры», расположенном по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, с.2- Пристань, ул.Весенняя д.13, нарушены:
- п.57, 60, 108 «Правил пожарной безопасности в РФ» /ППБ 01-03/, утвержденных Министром по делам ГО и ЧС 18.06.2003 года, зарегистрированных в Министерстве Юстиции 27.06.2003 года;
- п.1 ст.91, п.1 ст.84, п.2 ст.87, табл.21 ФЗ №123 –ФЗ от 22.06.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Табл. 2 Свода правил СП 3.13130.2009 «Требования пожарной безопасности по оснащению зданий /сооружений/ различными типами систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;
- прил.А, п.А.10 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Норма и правила проектирования»,
а именно: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; помещение не обеспечено системой оповещения людей о пожаре; электрооборудование выполнено не в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике во всех помещениях здания; не заключены в колпаки (рассеиватели) открытые электролампы; помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения.
По результатам проверки был составлен протокол <...> от <...> о временном запрете на 5 дней эксплуатации подвального помещения здания МУ «Районный дом культуры», расположенного по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, с.2- Пристань, ул.Весенняя д.13.
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни /здоровью/ людей, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КРФоАП, связанная с приостановлением деятельности.
Просит суд приостановить деятельность подвального помещения здания МУ «Районный дом культуры», расположенного по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, с.2- Пристань, ул.Весенняя д.13.
Директор МУ «Районный дом культуры» Кушакова С.А. с представленными материалами согласна, суду пояснила, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности имеют место быть в здании МУ «Районный дом культуры». В настоящее время они выполнили большую часть требований предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Не возражает против приостановления эксплуатации названного здания.
Судья, выслушав участников административного производства, изучив представленные материалы, находит протокол об административном правонарушении обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.20.4 ч.1 КРФоАП «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.3.12 ч.1,2 КРФоАП «Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.»
На основании ст.32.12. ч.1,2 КРФоАП «Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.»
Судьей с очевидностью установлено, что подвальное помещение здания расположенного по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, с.2- Пристань, ул.Весенняя д.13 эксплуатируется МУ «Районный дом культуры» с нарушением требований пожарной безопасности, а именно: - п.57, 60, 108 «Правил пожарной безопасности в РФ» /ППБ 01-03/, утвержденных Министром по делам ГО и ЧС 18.06.2003 года, зарегистрированных в Министерстве Юстиции 27.06.2003 года;
- п.1 ст.91, п.1 ст.84, п.2 ст.87, табл.21 ФЗ №123 –ФЗ от 22.06.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Табл. 2 Свода правил СП 3.13130.2009 «Требования пожарной безопасности по оснащению зданий /сооружений/ различными типами систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;
- прил.А, п.А.10 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Норма и правила проектирования», а именно: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; помещение не обеспечено системой оповещения людей о пожаре; электрооборудование выполнено не в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике во всех помещениях здания; не заключены в колпаки (рассеиватели) открытые электролампы; помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения, что создает, по мнению суда, угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в указанном помещении.
Судья считает правильным в качестве основного административного наказания применить административное приостановление деятельности - эксплуатации подвального помещения здания МУ «Районный дом культуры», расположенного по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, с.2- Пристань, ул.Весенняя д.13 на срок - девяноста суток, поскольку менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 23.1, 29.7,29.10 КРФоАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить эксплуатацию подвального помещения здания Муниципального учреждения «Районный дом культуры», расположенного по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, с.2- Пристань, ул.Весенняя д.13, на срок - девяноста суток путем опечатывания входа части здания расположенного по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, с.2- Пристань, ул.Весенняя д.13.
Постановление в части приостановления эксплуатации подвального помещения здания расположенного по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, с.2- Пристань, ул.Весенняя д.13 подлежит немедленному исполнению Межрайонному отделу судебных приставов по г.Мариинск и Мариинскому району.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья - подпись
Верно: Судья - С.А. Зайцева
Секретарь - Е.Н.Еремин
Постановление вступило в законную силу 15.10.2010 года
Судья - С.А. Зайцева
Секретарь - Е.Н.Еремин