№ 7-59-2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Мариинск 24 декабря 2010 года
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Кралинова Л.Г.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КРФоАП в отношении Муниципального учреждения «2-Николаевский сельский дом культуры»,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальным учреждением «2-Николаевский сельский дом культуры» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КРФоАП- нарушение требований пожарной безопасности, которое выразилось в следующем. <...> в помещении зрительного зала МУ «2-Николаевский сельский дом культуры», расположенном по адресу: <...>, в нарушение п.53 «Правил пожарной безопасности в РФ», п. 1 ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.А10 Приложения А «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", п.2.1.3 "ВППБ 13-01-94. Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации":
помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
для отделки стен и потолков применены горючие материалы;
сгораемые конструкции, декорации, сценическое оформление ( сценическая коробка, чердаки) не обработаны (не пропитаны) огнезащитным составом;
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В отношении МУ «2-Николаевский сельский дом культуры» по данному административному правонарушению <...> государственным инспектором г.Мариинска и Мариинского района по пожарному надзору Л. составлен протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности.
В судебном заседании государственный инспектор г.Мариинска и Мариинского района по пожарному надзору Буданаев И.А. пояснил, что при проведении плановой выездной проверки противопожарного состояния МУ «2-Николаевский сельский дом культуры» расположенного в с.2-Николаевка Мариинского района выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Указанные нарушения являются препятствием для безопасной эксплуатации дома культуры, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому их следует приостановить эксплуатацию зрительного зала МУ «2-Николаевский сельский дом культуры».
Директор МУ «2-Николаевский сельский дом культуры» Минько Г.Б. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, пояснила, что меры к устранению выявленных недостатков не были приняты из-за отсутствия финансирования.
Суд, рассмотрев представленные материалы, заслушав государственного инспектора г.Мариинска и Мариинского района по пожарному надзору Буданаев И.А., считает, что в действиях МУ ««2-Николаевский сельский дом культуры» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ст.91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения, здания, сооружения и строения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий, сооружений и строений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно п. 2.1.3. "ВППБ 13-01-94. Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации" в учреждениях культуры сгораемые конструкции, декорации, сценическое оформление (сценическая коробка, колосники, трюмы, подвесные мостики, рабочие галереи, чердаки здания, материалы для акустической отделки стен и потолков зрительных залов, а также драпировки, деревянные конструкции передвижных цирков и другие) должны быть обработаны (пропитаны) огнезащитным составом. Периодичность обработки определяется огнезащитным действием состава.
Согласно п.53 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:
загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;
устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;
применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости);
фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;
заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг.
Согласно п.А.10. Приложения А "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" установлен перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
Судом установлено, что в ходе эксплуатации здания МУ «2-Николаевский сельский дом культуры», расположенного в с.2-Николаевка Мариинского района были допущены следующие нарушения:
помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушение ст.91 п.1 № 123 – ФЗ от 22.07.2008 г., прил. А, п. А. 10 СП 5.13130.2009);
для отделки стен и потолков применены горючие материалы (нарушение п. 53 ППБ 01-03);
сгораемые конструкции, декорации, сценическое оформление (сценическая коробка, чердаки) не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом (нарушение п.2.1.3 ВППБ 13-01-94)
В силу части 2 статьи 2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что МУ «2-Николаевский сельский дом культуры» принимались какие-либо меры для устранения указанных нарушений, представлено не было.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании ч.1 ст.20.4 КРФоАП, учитывая, что имеется угроза жизни и здоровью людей, поскольку нарушения установлены относительно помещения, в котором проводятся культурно-массовые мероприятия с большим скоплением людей, и что до настоящего времени МУ «2-Николаевский сельский дом культуры» не устранены вышеперечисленные нарушения, суд считает необходимым приостановить деятельность МУ «2-Николаевский сельский лом культуры» по эксплуатации зрительного зала, расположенного по адресу Мариинский район с.2-Николаевка, <...>, на <...> суток, исчисляя при этом срок приостановления деятельности с <...>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КРФоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Приостановить деятельность Муниципального учреждения «2-Николаевский сельский дом культуры» по эксплуатации зрительного зала, расположенного по адресу: Мариинский район, с.2 Николаевка, <...> сроком на <...> суток, срок приостановления исчислять с <...>.
Постановление приводится к исполнению немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья –подпись
Верно: Судья- Л.Г. Кралинова
Секретарь- О.В. Гаршина
Постановление вступило в законную силу 12.01.2011 года
Судья- Л.Г. Кралинова
Секретарь- О.В. Гаршина