г.Мариинск 04 марта 2011 года
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Скорикова Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г.Мариинска и Мариинского района,
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение Мариинского городского суда Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г.Мариинска и Мариинского района.
Согласно протоколу об административном правонарушении <...> от <...> <...> в <...> часов <...> минут во время проведения внеплановой проверки МУЗ «ЦГБ» г.Мариинска и Мариинского района в здании <...> участковой больницы по адресу: <...>, были выявлены нарушения п. 60, 57, 91, 180 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных министром по делам ГО и ЧС 18.06.2003г., зарегистрированных в МЮ 27.06.2003г., п. 14 НПБ 110-03, ст.87 п.2 табл.21 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., а именно:
-здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией п. 14 НПБ 110-03;
- открытые электролампы не заключены в колпаки рассеиватели п. 60 ППБ 01-03;
-электрооборудование выполнено не в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике во всех помещениях здания п.57 ППБ 01-02;
-не обеспечен предел огнестойкости деревянных конструкций чердачного помещения не менее R 15 ст.87 п.2 табл. 21 № 123-ФЗ от 22.07.2008г.;
- на лестничной клетке первого этажа пожарный кран не укомплектован рукавом и стволом п. 91 ППБ 01-03;
- здание больницы не обеспечено приставной лестницей п. 180 ППБ 01-03, тем самым МУЗ «ЦГБ» г.Мариинска и Мариинского района совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель МУЗ «ЦГБ» г.Мариинска и Мариинского района А., действующая на основании доверенности <...> от <...>, считает, что в действиях МУЗ «ЦГБ» г. Марииска и Мариинского района нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Суду показала, что на <...> <...> участковая больница свою деятельность не осуществляла. <...> был издан приказ за № <...> «<...>». Само здание, в котором была расположена <...> участковая больница, является аварийным. Поэтому оно действительно не соответствует Правилам пожарной безопасности.
Государственный инспектор г.Мариинска и Мариинского района по пожарному надзору суду показал, что при проведении внеплановой проверки МУЗ «ЦГБ» г.Мариинска и Мариинского района в здании <...> участковой больницы по адресу: <...>, выявлены нарушения п. 60, 57, 91, 180 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных министром по делам ГО и ЧС 18.06.2003г., зарегистрированных в МЮ 27.06.2003г., п. 14 НПБ 110-03, ст.87 п.2 табл.21 № 123-ФЗ от 22.07.2008г. Выявленные нарушения создавали непосредственную угрозу жизни (здоровью) людей, поэтому <...> принято решение временно прекратить эксплуатацию здания <...> участковой больницы МУЗ «ЦГБ» г.Мариинска и Мариинского района, находящееся по адресу: <...>. Поскольку нарушения не устранены, был составлен протокол об административном правонарушении. Также показал, что на <...> больных в здании больницы не было.
Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя МУЗ «ЦГБ» г.Мариинска и Мариинского района, государственного инспектора г.Мариинска и Мариинского района по пожарному надзору, приходит к следующему:
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
На основании статьи 37 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно пункту 4 Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, руководители организации на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Согласно приказу № <...> от <...> г. в связи с аварийным состоянием здания <...> участковой больницы и по результатам предварительной оценки технического состояния строительной конструкции здания больницы в <...> от <...>, создать комиссию по эвакуации персонала, больных и материальных ценностей из здания <...> участковой больницы.
Согласно приказу № <...> от <...> МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района на период капитального ремонта здания <...> участковой больницы (СУБ) провести эвакуацию больных в срок до <...>, внести изменения в штатное расписание <...> и <...> участковых больниц путем перераспределения штатных единиц <...> участковой больницы.
Так как в судебном заседании было установлено, что на <...> <...> участковая больница МУЗ «ЦГБ» г.Мариинска и Мариинского района, расположенная по адресу: <...> не осуществляла свою деятельность, то в действиях МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района отсутствует состав преступления, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Тот факт, что здание, в котором располагалась участковая больница не соответствовала на <...> «Правилам пожарной безопасности в РФ», не означает, что в действиях МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района имеется состав преступления, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Поскольку данное здание является аварийным и закрыто на капитальный ремонт.
Руководствуясь ст.32.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по административному делу в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г.Мариинска и Мариинского района за отсутствием в действиях МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток через Мариинский городской суд.
Судья- подпись
Верно: Судья- Г.И. Скорикова
Секретарь- З.
Постановление вступило в законную силу 22.03.2011 года
Судья- Г.И. Скорикова
Секретарь- З.