№ 7-23-2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Мариинск 9 марта 2011 года
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Лапина Людмила Иннокентьевна,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КРФоАП в отношении юридического лица муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» города Мариинска и Мариинского района,
У С Т А Н О В И Л:
МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района, расположенное по адресу: <...>, являясь юридическим лицом, осуществляло эксплуатацию помещения препараторской клинико-диагностической лаборатории с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, а именно: ст.11,24 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предписывающих при эксплуатации зданий обеспечивать безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ, а так же осуществлять производственный контроль при выполнении работ за соблюдением санитарных правил: п.6.1, 15.7 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которым система вентиляции и кондиционирования воздуха должна обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений, в которых осуществляется медицинская деятельность; работа с вредными химическими веществами в лаборантских помещениях предусматривается при использовании местных вытяжных устройств. В результате в <...> <...> в помещении препараторской клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района было обнаружено содержание аммиака в воздухе рабочей зоны 22,01=5,5 мг/м3, что превышает предельно-допустимую концентрацию по ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» в 1,1 раза.
Таким образом, юридическое лицо МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Марииского района совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КРФоАП, за которое юридическому лицу может быть назначено наказание в виде штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Законный представитель МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района главный врач Яричин П.Г., не оспаривая результаты лабораторных испытаний, указанных в протоколе <...> от <...>, выразил несогласие с приостановлением деятельности клинико-диагностической лаборатории. При этом он указал, что МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района осуществляет свою деятельность в режиме круглосуточной экстренной медицинской помощи жителям города и района. Приостановление деятельности клинико-диагностической лаборатории парализует деятельность всех отделений стационара. Он же указал на то, что проба воздуха была отобрана только в препараторской. Тогда как клинико-диагностическая лаборатория состоит из нескольких помещений, в которых проба воздуха не производилась.
Представитель МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района по доверенности Аникина Н.Н. высказала аналогичное отношение к содеянному юридическим лицом. Кроме этого, она показала, что пробы воздуха были отобраны в отсутствие представителя МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района, а именно инженера по ОТ ТБ В., ответственного за соблюдение в подразделениях учреждения правил и норм по охране труда. К тому же, по мнению данного лица, при допустимой погрешности + - 5,5 мг/м3 содержание аммиака в воздухе в рабочей зоне лаборанта А., что находится в препараторской фактически составляет 22,01 мг/м3_и не превышает предельно-допустимую концентрацию по ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», соответствует МУ №1637-77. Согласно актам обследования вентиляционных систем от 5.03.2011 года, выданным ООО «Климат-Контроль-Кемерово», в результате испытания приточной и вытяжной вентиляции установлено, что она работоспособна и к эксплуатации пригодна. Она же обратила внимание и на то, что в административном деле отсутствует надлежащем образом заверенная копия свидетельства о государственной поверке средства измерения воздуха.
Несмотря на указанное отношение к выявленному административному правонарушению законного представителя юридического лица, а также юрисконсульта Аникиной Н.Н., вина юридического лица в содеянном доказана. Она подтверждается как пояснениями законного представителя юридического лица главного врача МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района Яричина П.Г., который при составлении протокола об административном правонарушении не отрицал нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства к эксплуатации помещения препараторской клинико-диагностической лаборатории, так и протоколом лабораторных испытаний № <...> от 1.03.2011 года и заключением к нему, согласно которым местные вытяжные устройства находятся в нерабочем состоянии, содержание аммиака в воздухе рабочей зоны составляет 22,01+_-5,5 мг/м3, что превышает предельно-допустимую концентрацию по ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» в 1,1 раза. Рабочее место лаборанта находится в препараторской клинико-диагностической лаборатории. Продолжительность рабочей смены 7 часов. Из них 30% рабочего времени лаборант занимается непосредственно проведением лабораторных исследований. Система вытяжной вентиляции с механическим побуждением не функционирует. Проветривание через оконный проем осуществляется периодически. Отбор проб воздуха на содержание аммиака проводился при закрытом оконном проеме, во время проведения лаборантом исследований.
Подвергать сомнению данные доказательства нет оснований, поскольку они являются относимыми и допустимыми доказательствами.
На эти выводы не могут повлиять доводы законного представителя юридического лица Яричина П.Г., а также юрисконсульта МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района Аникиной Н.Н., которые были полностью проверены в судебном заседании и не нашли своего подтверждения. Так, допрошенная по инициативе представителей юридического лица свидетель Н. – зав. клинико-диагностической лаборатории показала в судебном заседании, что в <...> <...> в присутствии лаборанта клинико-диагностической лаборатории А., лаборантом санитарно-гигиенической лаборатории филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г.Мариинске, Мариинском и Чебулинском районах М. в препараторской при отсутствии вентиляции был произведен забор воздуха. За два-три дня до этого она была поставлена об этом в известность. Об этом же суду показала и свидетель М., так же допрошенная по инициативе представителей МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района. Кроме этого, она пояснила, что система вытяжной вентиляции с механическим побуждением в момент забора воздуха в <...> <...> не функционировала. Со слов А. было установлено, что проветривание осуществляется периодически через оконный проем. Отбор проб воздуха на содержание аммиака проводился при закрытом оконном проеме, во время проведения лаборантом исследований в соответствии с методическими рекомендациями в зоне дыхания лаборанта при характерных производственных условиях с помощью средств измерения, указанных в протоколе лабораторных испытаний №224 от 1.03.2011 года. Свидетели Т. и Р., так же допрошенные по инициативе суда показали, что ими подписаны документы по итогу лабораторных испытаний забора воздуха на содержание аммиака, произведенного 25.02.2011 года из рабочей зоны препараторского помещения клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района. При норме 20 мг/м3 согласно ПДК, по результату исследования было выявлено 22,5 мг/м3 +-5,5 мг/м3, т.е. превышение нормы в 1,1 раза. Показатель +- 5,5 мг/м3 является погрешностью метода исследования. Оценка же результата исследования производится по полученным величинам, погрешность 5,5 мг/м3 при этом не учитывается. В этом же судебном заседании было представлено свидетельство о поверке аспиратора ПУ4Э заводской номер 3307, свидетельство о поверке 14602 до <...>. Не опровергают показания свидетеля М. акты испытания вентиляционной системы, согласно которым вытяжная и приточная вентиляции работоспособны, к эксплуатации пригодны, ибо их не было на момент проверки, они датированы <...>.
Таким образом, подвергать сомнению результаты лабораторных испытаний забора воздуха на содержание аммиака с рабочего места лаборанта А., которое находится в помещении препараторской клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района нет оснований, ибо эти испытания проведены без нарушений.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер административного правонарушения, выявленного не во всех помещениях клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ЦГБ» города Мариинска и Мариинского района, а только в помещении препараторской, имущественное, финансовое положение и определяет его в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 КРФоАП,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» города Мариинска и Мариинского района подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей с зачислением его на расчетный счет <...>
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья – подпись
Верно: Судья - Л.И. Лапина
Секретарь - Т.Н.Еремина
Постановление вступило в законную силу 11.04.2011 года
Судья - Л.И. Лапина
Секретарь - Т.Н.Еремина
Решением судьи Кемеровского областного суда от 11 апреля 2011 года постановление Мариинского городского суда от 9 марта 2011 года оставлено без изменения, жалоба главного врача МУЗ «ЦГБ» г.Мариинска и Мариинского района-без удовлетворения.
Судья- Л.И. Лапина