Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и

17 мая 2010 года Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего председателя суда Д. Ф. Макашкина

при секретаре Максимовой А. Н.,

с участием: ответчика Ястребовой Елены Васильевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМП «Контрольно-кассовый центр - Дирекция единого заказчика» (УМП «ККЦ-ДЕЗ») к Ястребовой Елене Васильевне о взыскании задолжённости по оплате жилья и коммунальных услуг в размере ..., поступившее в суд апелляционной инстанции по апелляционной жалобе Ястребовой Е.В.,

У С Т А Н О В И Л:

УМП «ККЦ - ДЕЗ» г. Мариинский Посад обратился в суд с исковым заявлением к Ястребовой Елене Васильевне о взыскании задолжённости по оплате жилья и коммунальных услуг в размере ... по тем основаниям, что ответчик, являясь собственником трёхкомнатной квартиры ..., проживая в этой квартире, с января по декабрь 2008 года не платит за проживание в этой квартире и за предоставленные коммунальные услуги. Задолжённость по оплате жилья и коммунальные услуги у ответчика за этот период составляет ....

Решением мирового судьи от 18 февраля 2010 года с ответчика Ястребовой Е.В. в пользу УМП «ККЦ - ДЕЗ» г. Мариинский Посад в счёт погашения долга по оплате жилья и коммунальных услуг взысканы ... и госпошлина в размере 400 рублей.

Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик Ястребова Е.В. подала апелляционную жалобу на данное решение по тем основаниям, что выводы мирового судьи, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Из апелляционной жалобы Ястребовой Е.В. видно, что у нее нет никакой задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, поскольку она регулярно вносила плату за содержание, текущий ремонт жилья и коммунальные услуги.

Начисленная УМП «ККЦ-ДЕЗ» сумма за капитальный ремонт незаконна, поскольку Решение районного Собрания депутатов об утверждении тарифов на капитальный ремонт жилых домов было отменено и никакие ремонтные работы в ее доме не проводились.

На судебном заседании Ястребова Е.В. поддержала свою апелляционную жалобу и просила отменить решение мирового судьи от Дата обезличена года, как незаконное, и отказать УМП «ККЦ - ДЕЗ» в иске о взыскании с нее несуществующей задолжённости по оплате жилья и коммунальных услуг - ...

УМП «ККЦ - ДЕЗ» г. Мариинский Посад не обеспечил участия своего представителя в судебном заседании, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Конкурсный управляющий УМП «ККЦ - ДЕЗ» Ибрагимов Ш.К. в своем письменном возражении на апелляционную жалобу выразил несогласие с доводами ответчика Ястребовой Е.В., изложенными в апелляционной жалобе, и просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В обоснование своих возражений представитель УМП «ККЦ - ДЕЗ» на апелляционное рассмотрение дела предоставил выписку из протокола общего собрания собственников жилых помещений жилого дома ... от 12 января 2008 года, копию договора на капитальный ремонт мягкой кровли жилого дома ... от 16 октября 2008 года, копию акта приёмки законченного строительством объекта капитального ремонта кровли в один слой жилого дома № 2 «а» по ул. Ярославская г. Мариинский Посад, и акт выполненных работ от 27 октября 2008 года., а также копию локальной сметы на капитальный ремонт мягкой кровли указанного жилого дома.

Из выписки из протокола общего собрания собственников жилых помещений дома ... видно, что собрание провели три человека, не являющимиеся собственниками жилых помещений данного жилого дома - представитель администрации Мариинско-Посадского района Пушкин Ю. П. и представители УМП «ККЦ - ДЕЗ» Сергеев И. С. и Лукоянова Т. В.

Из данного протокола не усматривается участие на собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома .... В протоколе записано, что на собрании приняли участие собственники жилых помещений - ... то есть на собрании участвовали не собственники жилых помещений, а квадратные метры жилых помещений, принадлежащие их собственникам.

Также представитель УМП «ККЦ - ДЕЗ» в своем возражении на апелляционную жалобу ответчика указал, что согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме, с момента возникновения права собственности на помещение в этом доме. Решением собрания депутатов Мариинско-Посадского района № С-6/1 от 26 декабря 2005 года «Об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения Мариинско-Посадского района» для собственников жилых помещений установлены тарифы на капитальный ремонт жилых домов района в размере 2 рубля 50 копейки с каждого квадратного метра жилого помещения.

Ответчик Ястребова Е.В. является собственником квартиры ... расположенной в многоквартирном доме ... Данный многоквартирный дом постановлением главы Мариинско-Посадской районной администрации № 391 от 31 марта 2006 года на праве хозяйственного ведения был передан УМП «ККЦ - ДЕЗ». Согласно выписке из лицевого счета собственников № 1770 у ответчика с марта по декабрь 2007 года имеется задолженность за капитальный ремонт в размере ....

На основании ст. ст. 30, 39, 153, 155, 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ УМП «ККЦ - ДЕЗ», как управляющая организация многоквартирными домами, вправе требовать у собственников жилых помещений своевременного внесения платы за капитальный ремонт жилых домов. Мировой судья обоснованно и на законных основаниях принял решение о взыскании с ответчиков задолжённости по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме ....

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, расчёт взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Однако, как видно из материалов дела, на стадии принятия искового заявления мировым судьёй грубо нарушения эти требования гражданско-процессуального законодательства.

Исковое заявление не оплачено государственной пошлиной. В своём исковом заявлении истец просит освободить его от уплаты государственной пошлины. Определением о принятии искового заявления и подготовки дела к судебному разбирательству от 19 января 2010 года мировой судья, исходя из имущественного положения истца, отсрочил ему уплату государственной пошлины до вынесения судом решения по существу. Однако после рассмотрения дела по существу, мировой судья не принял решение о взыскании с истца государственной пошлины, и своим решением взыскал государственную пошлину в сумме 400 рублей с ответчика Ястребовой Е.В.

К исковому заявлению также не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования о взыскании с ответчиков задолжённости по оплате жилья и коммунальных услуг.

На момент рассмотрения дела, к исковому заявлению была приложена только выписка из лицевого счёта квартиросъёмщика № 1770 УМП «ККЦ - ДЕЗ» Ястребовой Е.В. на квартиру ..., где записано, что на 14 января 2010 года у ответчика имеется задолжённость по квартплате размере ... Однако из этой выписки не видно из чего складывается данная сумма задолжённости.

Как видно из заявленного иска, истец УМП «ККЦ - ДЕЗ» просит взыскать с ответчика задолжённость по оплате жилья и коммунальных услуг в размере .... Однако к исковому заявлению не приложены никакие расчёты задолжённости ответчика по оплате жилья и коммунальных услуг.

Как при подготовке дела к судебному разбирательству, так и в ходе рассмотрения дела мировой судья не истребовал у истца расчёты задолжённости ответчика по оплате жилья и коммунальных услуг.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец УМП «ККЦ - ДЕЗ» предъявил иск к ответчику о взыскании задолжённости по оплате за капитальный ремонт жилого дома, а не за предоставленные коммунальные услуги и по оплате жилья. При этом уточнил исковые требования и просил взыскать сумму задолженности в размере .... Однако при рассмотрении дела мировой судья не установил данный предмет судебного разбирательства, юридически значимые обстоятельства по делу, и принял решение о взыскании с ответчика уточненной суммы задолжённости по оплате жилья и коммунальных услуг, хотя как видно из искового заявления, ответчик не имеет задолжённости за предоставленные им коммунальные услуги.

В силу ст. ст. 195, 198 ч. 4 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны: обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы по которым суд опровергает те или иные доказательства, законы которым руководствовался суд.

Однако решение мирового судьи не отвечают этим требованиям. В решении мирового судьи не указаны обстоятельства дела - образование задолжённости за капитальный ремонт жилого дома, доказательства подтверждающие доводы истца по этому обстоятельству.

Решение суда основано лишь на нормах жилищного законодательства, предусматривающих права наймодателя требовать своевременного внесения нанимателями жилых помещений платы за жилое помещение и коммунальные услуги и обязанности нанимателя и собственников жилых помещений по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что мировой судья при рассмотрении данного гражданского дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, решение по данному гражданскому делу принял с грубым нарушением норм материального и процессуального права, выводы мирового судьи, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии ст. 330 и п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; не соответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает необходимым отменить решение мирового судьи, и вынести по данному гражданскому делу новое решение.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства истец УМП «ККЦ - ДЕЗ» просит взыскать с ответчиков задолжённость по оплате за капитальный ремонт жилого дома.

Ответчик Ястребова Е.В. пояснила, что никакого общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома ... не было, никто с ними не решал вопрос о проведении капитального ремонта жилого дома и об утверждении расходов на капитальный ремонт.

Никакого капитального ремонта в их доме не было, УМП «ККЦ - ДЕЗ» с собственниками жилых помещений договор на содержание и проведение ремонтных работ не заключало.

Поэтому решение мирового судьи о взыскании с нее задолжённости за капитальный ремонт жилого дома в сумме ... считает незаконным и просит отменить его и отказать истцу в удовлетворении его исковых требований.

Выслушав доводы сторон по существу заявленного иска суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно части второй ст. 158 ЖК РФ, решение об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с учётом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объёме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

В ч. 4 ст. 158 ЖК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправлении могут принимать решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, только в том случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли такое решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, по смыслу ст. 158 ЖК РФ, собственник жилого помещения должен нести расходы на капитальный ремонт только своего многоквартирного дома, где расположено его жилое или нежилое помещение, и он не может нести расходы на капитальный ремонт всех жилых домов района.

Расходы на капитальный ремонт многоквартирного дома определяются под конкретные объёмы работ, которые необходимо будет выполнить за определённый промежуток времени. Управляющая организация определяет необходимый объём работ, стоимость предстоящих затрат, а также период, в течение которого необходимо капитализировать средства собственников помещений, а также возможного подрядчика. Исходя и этих данных, управляющая организация рассчитывает размер платы для каждого собственника и выходит с этими предложениями на общее собрание собственников помещений многоквартирном доме.

Пунктом 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года, также установлено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений.

В силу ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Однако, как было установлено в ходе судебного разбирательства, УМП «ККЦ - ДЕЗ» с не заключало договор с собственниками жилых помещений на проведение ремонта жилого дома ....

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой) строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользование им; принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном; доме; выбор способа управления многоквартирным домом, и другие вопросы, отнесённые Жилищным Кодексом РФ к компетенции общего собрания собственников жилых помещений в жилом доме.

В соответствии с ч. ч.3, 4, 5 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений многоквартирном доме правомочно (имеет) кворум, если в нём приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее 10 дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений должны быть указаны: -сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание; - форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); - дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения собрания в форме заочного голосования дата окончания приёма решении собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; - повестка дня данного собрания; - порядок ознакомления с информацией и (или) материалами. Которые будут представлены на данном собрании и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Соответственно УМП «ККЦ - ДЕЗ» по каждому многоквартирному дому должно определять необходимый объём работ, стоимость предстоящих затрат, по капитальному ремонту дома, и с этими данными выйти на общее собрание собственников помещений многоквартирного дома для принятия решения общим собранием об установлении размера платы за капитальный ремонт жилого дома.

Однако, как было установлено в ходе судебного разбирательства, УМП «ККЦ - ДЕЗ» не проводило общее собрание собственников жилых помещений жилого дома ..., и на собрании не определило необходимый объём работ, предстоящих затрат по капитальному ремонту дома.

Кроме того, согласно муниципальной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Мариинско-Посадском районе на 2008 - 2011 годы» утверждённой решением собрания депутатов Мариинско-Посадского района № С-24/3 от 3 августа 2007 года, капитальный ремонт в многоквартирном жилом доме ... запланирован только в 2010 году, а не в 2008 году. Поэтому УМП «ККЦ - ДЕЗ» не могло ранее запланированного срока утверждённого, решением собрания депутатов Мариинско-Посадского района от 3 августа 2007 года, а также без решения общего собрания собственников жилых помещений проводить капитальный ремонт в доме ....

Решениями районного собрания депутатов № С-6/1 от 26 декабря 2005 года № 16/6 от 7 декабря 2006 года для собственников жилых помещений были установлены тарифы на капитальный ремонт жилых домов в размере 2 рубля 50 копейки с каждого квадратного метра жилого помещения.

Однако решением Мариинско-Посадского районного собрания депутатов № 27/8 от 30 ноября 2007 года эти решения в части установления тарифов на капитальный ремонт жилых домой признаны утратившими силу.

В письме Министерства Регионального развития РФ от 5 марта 2009 года №6091/АД указано, что не допускается установление размера платы за капитальный ремонт органами местного самоуправления для многоквартирных домов собственники помещений, в которых не приняли на их общем собрании решения о проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, УМП «ККЦ - ДЕЗ» не могло на основании решения собрания депутатов Мариинско-Посадского района, без решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома о проведении капитального ремонта взыскивать с собственников жилых помещений деньги на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик Ястребова Е.В. не имеет задолжённости перед УМП «ККЦ - ДЕЗ» по оплате жилья и коммунальных услуг, и поэтому суд считает необходимым отказать УМП «ККЦ - ДЕЗ» в иске о взыскании с ответчика ....

Как было установлено в ходе судебного разбирательства определением мирового судьи от 19 января 2010 года истцу УМП «ККЦ - ДЕЗ» предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины до вынесения судом решения по существу.

При подаче искового заявления истец должен был уплатить государственную пошлину в размере 400 рублей. Дело рассмотрено по существу, по делу вынесено решение, и поэтому суд считает необходимым взыскать с истца в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 35, 362, 194 - 198 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 18 февраля 2010 года о взыскании с Ястребовой Елены Васильевны в пользу УМП «ККЦ - ДЕЗ» Мариинско-Посадского района задолжённости по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме ... и госпошлины в доход государства в сумме 400 рублей отменить.

В иске УМП «ККЦ-ДЕЗ» Мариинско-Посадского района к Ястребовой Елене Васильевне о взыскании задолжённости по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме ... отказать.

Взыскать с УМП «ККЦ-ДЕЗ» Мариинско-Посадского района госпошлину в доход местного бюджета 400 рублей.

Решение вступает в силу со дня его вынесения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Председательствующий: Д. Ф. Макашкин