Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ       <адрес>

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина А.Н.

при секретаре БББ,

с участием прокурора ККК, представителя Мариинско-Посадского городского поселения К, представителя органа опеки и попечительства администрации <адрес> Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах И к администрации Мариинско-Посадского городского поселения о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающегося в жилом помещении, о понуждении предоставить квартиру,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах И к администрации Мариинско-Посадского городского поселения о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающейся в жилом помещении, о понуждении в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять И на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставить вне очереди И по договору социального найма жилое помещение, расположенное в <адрес> Чувашской Республики, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Иск мотивирован тем, что И ДД.ММ.ГГГГ года рождения из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по последнему месту жительства проживала по месту учебы по очной форме обучения в общежитии РГОУ НПО «Профессиональное училище № <адрес>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ И сняли с регистрационного учета по месту жительства по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ И зарегистрирована по месту временного пребывания по <адрес>. В настоящее время сведений о регистрации по месту жительства и по месту временного пребывания И не имеется. В соответствии с ч. 3 ст. 49, ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 11 и 12 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений» вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях. Жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма для лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения. И закрепленного жилого помещения не имеет, обучение в РГОУ НПО «Профессиональное училище № <адрес>» окончила в июне 2010 года. За И закреплено право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 и ст. 17 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Чувашской Республике наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями. ДД.ММ.ГГГГ И обратилась в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечении вне очереди жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Мариинско-Посадского городского поселения М в удовлетворении заявления И отказано по тем основаниям, что И с соответствующим заявлением необходимо обратиться по месту её рождения в администрацию <адрес>. Таким образом, указанными действиями (бездействием) администрации Мариинско-Посадского городского поселения нарушены права И на жилое помещение, на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ККК иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения К иск не признал по тем мотивам, что обеспечение детей-сирот жилыми помещениями возложено на органы власти субъектов Российской Федерации. Удовлетворение повлечет нарушение прав других детей-сирот, которые стоят в очереди на получение жилья как дети-сироты.

И в суд не явилась, извещена судом по последнему известному месту жительства.

Представитель третьего лица Министерства финансов Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. Суд рассматривает дело без его участия.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики, осталась без попечения родителей, что подтверждается решением исполнительного комитета Новочебоксарского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она направлена в Дом ребенка.

И проживала по месту учебы в общежитии РГОУ НПО «Профессиональное училище № <адрес>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ И снята с регистрационного учета по месту жительства по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ И зарегистрирована там же по месту временного пребывания.

В настоящее время сведений о регистрации ее по месту жительства не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ И обратилась в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и о получении жилья как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет по причине того, что она родилась в <адрес>.

В силу ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, прямо предусмотренных ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 4 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Поскольку И была зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>, а в последствии не зарегистрирована по месту жительства в другом месте, она вправе встать на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в этом городе. Отказ в постановке на учет является незаконным, иск прокурора о признании незаконным отказа администрации Мариинско-Посадского городского поселения в постановке И на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и о понуждении принять И на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении подлежит удовлетворению.

Согласно ст.ст. 1, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство закрепляет дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57, ч.2, ч.3 ст. 49 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Указанным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Законом Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании жилищных отношений» установлено, что к иным категориям граждан, определенным настоящим Законом в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания. Полномочия по обеспечению жилыми помещениями указанных категорий граждан являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований действующего законодательства, является основанием заключения договора социального найма в срок, установленный данным решением. Перед принятием решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма орган местного самоуправления запрашивает у граждан документы, указанные в частях 3 и 5 статьи 4 настоящего Закона. Жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика по следующим основаниям.

Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. То, что строительство нового жилищного фонда не ведется, денежных средств на приобретение жилых помещений нет, в связи с чем не имеется возможности предоставить И жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства, также не является причиной для отказа в удовлетворении иска. Обеспечение вне очереди жилым помещением этих детей не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Мариинско-Посадского городского поселения делегировано право заниматься жилищными вопросами. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным по оформлению договоров социального найма по <адрес> назначен заместитель главы <адрес>.

При таких обстоятельствах иск прокурора о понуждении администрации Мариинско-Посадского городского поселения предоставить вне очереди И по договору социального найма жилое помещение, расположенное в <адрес> Чувашской Республики, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ администрации Мариинско-Посадского городского поселения в постановке И на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию Мариинско-Посадского городского поселения принять И на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставить вне очереди И по договору социального найма жилое помещение, расположенное в <адрес> Чувашской Республики, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ