Дело № 2-301-10 г. Мариинский Посад Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 05 июля 2010 года Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего федерального судьи Д. Ф. Макашкина, при секретаре Ильине А.А., с участием представителя истца - администрации Мариинско-Посадского района Березнёва Евгения Юрьевича, ответчика Ивановой Татьяны Ивановны, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мариинско-Посадского района к Ивановой Татьяне Ивановне о расторжении договора аренды земельного участка от 29 ноября 1995 года, У С Т А Н О В И Л: 29 ноября 1995 года между Мариинско-Посадской городской администрацией Чувашской Республики и Ивановой Татьяной Ивановной на основании постановления главы Мариинско-Посадской городской администрации № 11-40 от 29 ноября 1995 года заключён договор аренды земельного участка. Согласно данному договору Мариинско-Посадская городская администрация предоставила Ивановой Т. И. в аренду на срок два года для строительства индивидуального жилого дома земельный участок площадью № кв. м., расположенный по адресу: <адрес> «а». Администрация Мариинско-Посадского района обратилась в суд исковым заявлением к Ивановой Т. И. о расторжении договора аренды земельного участка, по тем основаниям, что в нарушении условий договора аренды Иванова Т. И. со дня заключения договора аренды не использует земельный участок по целевому назначению. На судебном заседании представитель истца - администрации Мариинско-Посадского района Березнёв Е. Ю. поддержал иск, заявленный к Ивановой Т. И. и пояснил следующее. В соответствии с абзацем 2 пункта 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действе земельного Кодекса Российской Федерации» с 1 июля 2006 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которых не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. На основании данного Федерального Закона администрация Мариинско-Посадского района является распорядителем (Арендодателем) земельных участков. Согласно п. 1.1 договора аренды Мариинско-Посадская городская администрация для строительства индивидуального жилого дома на срок два года на <адрес> предоставила Ивановой Т. И.земельный участок площадью № кв. м. Согласно п. 4.2 договора арендатор земельного участка, то есть Иванова Т. И. обязана приступить к использованию земельного участка после установления границ земельного участка в натуре и выдачи документов удостоверяющих права аренды, своевременно вносить арендную плату за пользование землёй, после окончания срока действия договора аренды передать земельный участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговорённого в разделе 1 договора. Однако, в нарушении условий договора аренды земельного участка, в течение срока действия договора, Иванова Т. И. не приступила к строительству жилого дома, хозяйственных построек, земельный участок не используется по назначению, находится в заброшенном состоянии, зарос древесными кустарниками. В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и срок внесения арендной платы определяются договором аренды. Согласно п. 3.1 договора аренды Иванова Т. И. обязалась ежегодно платить арендную плату в размере земельного налога. Однако, в нарушении условий договора аренды, Иванова Т. И. за пользование земельным участком не вносила арендную плату. В соответствии с п.п. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут досрочно судом в случае, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Администрацией <адрес> в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия, в которой ей было предложено в срок до 19 февраля 2010 года подойти в администрацию района для подписания дополнительного соглашения о расторжении договора. Однако Иванова Т. И. в районную администрацию не явилась. Кроме того, за не использование земельного участка по целевому назначению постановлением Управления Роснедвижимости по Чувашской Республики от 4 сентября 2007 года Иванова Т. И. привлечена к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей. Однако и после привлечения к административной ответственности Иванова Т. И. должных выводов для себя не сделала, и не стала использовать земельный участок по целевому назначению. Поэтому он, как представитель истца, просит удовлетворить иск районной администрации, и расторгнуть договор аренды земельного участка, заключённый с Ивановой Т. И., и обязать Иванову Т. И. передать земельный участок по акту приёма передачи администрации Мариинско-Посадского района. Ответчик Иванова Т. И. иск районной администрации, заявленный к ней о расторжении договора аренды земельного участка, не признала и пояснила следующее. 29 ноября 1995 года глава Мариинско-Посадской городской администрации Челейкин Ю. И., рассмотрев её заявление о предоставлении ей земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в г. Мариинский Посад, вынес постановление о предоставлении ей земельного участка площадью № кв. м. на <адрес> на условиях аренды сроком на два года. На основании данного постановления администрация города Мариинский Посад 29 ноября 1995 года заключила с ней договор аренды земельного участка площадью № кв. м, и предоставил ей данный земельный участок на <адрес> По условиям договора аренды она ежегодно должна была платить арендную плату за пользование землей в размере земельного налога, и использовать земельный участок по целевому назначению - для строительства индивидуального жилого дома. Однако по причине финансовых затруднений, по семейным обстоятельствам, вызванных дефолтом в стране, она не смогла приступить к строительству жилого дома, хозяйственных строений. По этим же причинам она не обрабатывала земельный участок, не огородила его забором и не очистила от мусора и древесных кустарников. Арендную плату она не платила, поскольку с неё никто этого не требовал. В феврале 2010 года из администрации Мариинско-Посадского района к ней пришло письмо от том, что её приглашают в администрацию района для подписания дополнительного соглашения о расторжении договора аренды земельного участка. Однако она не явилась в администрацию Мариинско-Посадского района для подписания дополнительного соглашения, поскольку она не желает расторгать данный договор аренды земельного участка. Считает, что она по уважительным причинам не использовала земельный участок, предоставленный ей в аренду, данный земельный участок ей нужен, она в настоящее время готова приступить к строительству жилого дома, и поэтому она просит отказать администрации Мариинско-Посадского района в удовлетворении искового заявления о расторжении с ней договора аренды земельного участка. Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему. Постановлением главы Мариинско-Посадской городской администрации Чувашской Республики № 11-40 от 29 ноября 1995 года Ивановой Т. И. на основании её заявления предоставлен земельный участок с кадастровым номером ЧР: 16:1:6:2:3, площадью № кв. м. из свободных земель города по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на два года. На основании данного постановления Мариинско-Посадская городская администрация и Иванова Т. И. 29 ноября 1995 года заключили договор аренды земельного участка площадью № кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п. 1.2 договора земельный участок Ивановой Т. И. предоставляется в аренду на два года для строительства индивидуального жилого дома. - 2 - В силу п. 3.1 договора за пользование земельным участком арендатор обязуется платить арендодателю ежегодно арендную плату в размере земельного налога. Согласно п. 4.2 договора арендатор обязан приступить к использованию земельного участка после установления границ этого земельного участка в натуре и выдачи документов удостоверяющих право аренды. В соответствии со ст. 46 Земельного Кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращенав случае не использованияземельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства в указанных целях в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или в виду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Как было установлено в ходе судебного разбирательства, после предоставления земельного участка в аренду на основании договора аренды от 29 ноября 1995 года Иванова Т. И. не приступила к освоению данного земельного участка, не использовала данный земельный участок по назначению, то есть не приступила к строительству жилого дома, хозяйственных строений, не обрабатывала земельный участок и не носила арендную плату. Данные обстоятельства не оспариваются истицейи подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами. Так из акта проверки соблюдения земельного законодательства от 17 августа 2007 года видно, что земельный участок площадью № кв. м., кадастровым номером 21:16-010602:0003, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, предоставленный Ивановой Т. И. для строительства жилого дома на момент проверки не используется по целевому назначению - для строительства жилого дома. Из актов по муниципальному земельному контролю от 15 мая 2007 года и от 28 сентября 2009 года видно, что в результате проведения было выявлено, что земельный участок площадью 0,06 га, находящийся по адресу: Чувашская Республика <адрес> не используется по целевому назначению, отсутствуют какие-либо постройки, земельный участок заброшен и зарос древесными кустарниками (л.д., л.д.11, 12, 13, 14, 15). Из предписания межрайонного отдела № 8 Управления Роснедвижимости по Чувашской Республики от 4 октября 2007 года видно, что заместителем главного государственного инспектора Мариинско-Посадского района по использованию и охране земель на Иванову Т. И. возложена обязанность по устранению допущенного нарушения земельного законодательства в части не использования земельного участка по целевому назначению в срок до 19 октября 2007 года. Также постановлением главного специалиста эксперта межрайонного отдела № 8 Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике - заместителя главного государственного инспектора Мариинско-Посадского района по использованию и охране земель Истоминой Л. А. за не использование земельного участка по целевому назначению для строительства жилого дома, Иванова Т. И. привлечена к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей. Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренным Гражданским кодексом РФ или другими законами. В соответствии с ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, при его отсутствии - в тридцатидневный срок. В деле имеется письмо администрации Мариинско-Посадского района № 33/06-273 от 11 февраля 2010 года, которым администрация района предлагает Ивановой Т. И. явиться в районную администрацию до 19 февраля 2010 года для подписания дополнительного соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 29 ноября 1995 года в связи с тем, что в нарушении условий договора аренды, земельный участок предоставленный для строительства индивидуального жилого дома в течение 15 лет не используется по целевому назначению. По этому поводу ответчик Иванова Т. И. в суде пояснила, что она получила письмо районной администрации, но она отказалась приехать в администрацию Мариинско-Посадского района, и не ответила на это письмо районной администрации, так как её приглашали туда только для подписания дополнительного соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, а она не хочет отдавать свой земельный участок. Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Иванова Т. И., как одна из сторон по договору аренды, существенно нарушила условия договора аренды земельного участка, предоставленного ей для строительства индивидуального жилого дома. Поскольку она со дня подписания договора - с 29 ноября 1995 года никаким образом не использовала земельный участок, привела его в заброшенное состояние. Другой стороной договора - администрацией Мариинско-Посадского района соблюдён досудебный порядок разрешения спора о расторжении договора. Поэтому, по мнению суда, требование администрации Мариинско-Посадского района о расторжении с Ивановой Т. И. договора аренды земельного участка от 29 ноября 1995 года подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, районный суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление администрации Мариинско-Посадского района к Ивановой Татьяне Ивановне о расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить. Договор аренды земельного участка для несельскохозяйственных нужд от 29 ноября 1995 года, заключённый между Мариинско-Посадской городской администрацией и Ивановой Татьяной Ивановной, о предоставлении в аренду земельного участка площадью № кв. м. по адресу: Чувашская Республика, <адрес> <адрес> расторгнуть. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения. Председательствующий: Д. Ф. Макашкин