ИСК К УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА



Дело

         Решение

      именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                 <адрес>

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Мальчугина А.Н.

при секретаре Б,

с участием истца Т, представителя УПФР в <адрес> В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы,

установил:

Т обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды: работы в должности заведующей Больше-Камаевским фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке один год как за один год и три месяца, работы в должности заведующей Больше-Камаевским фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с деятельностью по охране здоровья населения. Иск мотивирован тем, что истец осуществляет деятельность по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано. Из специального стажа истца исключены указанные периоды. С отказом в назначении пенсии истец не согласна, так как наименование лечебного учреждения не влияет на назначение пенсии. Ранее периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком включались в специальный стаж для назначения пенсии. Кроме того, она работает в сельской местности, ее стаж должен исчисляться в льготном порядке.

В судебном заседании Т иск поддержала по изложенным в нем мотивам.

Представитель ответчика В иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Т с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики с заявлением о назначении ей пенсии.

Решением Управления ПФР в <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано. В решении указано, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , работа в должности заведующего фельдшерским пунктом, без указания специализации не дает права на досрочное назначение пенсии. МП МТМО не отнесено к числу учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , предусмотрено, что работа в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - акушерки (фельдшера, медицинской сестры) Медико-санитарной части включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Из копии трудовой книжки Т следует, что она работала в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес>ной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ запись в трудовой книжке признана недействительной, произведена новая запись о работе в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера.

Таким образом, Т работала в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера и в силу вышеприведенной нормы имеет право на включение данного периода в стаж для назначения досрочной пенсии.

Оценивая доводы Т о включении в специальный стаж периода работы в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера в Муниципальном предприятии «Мариинско-Посадское территориальное медицинское объединение», суд исходит из разъяснения, содержащегося в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которому в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая то обстоятельство, что Муниципальное предприятие «Мариинско-Посадское территориальное медицинское объединение», где в спорный период работала истица, не изменяло отраслевую принадлежность и направление деятельности, а впоследствии вновь переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Мариинско-Посадская центральная районная больница», суд приходит к выводу о том, что Т в спорный период исполняла обязанности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера в муниципальном учреждении здравоохранения и имеет право на включение указанного периода в специальный стаж для назначения пенсии.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Указанные гарантии установлены статьей 187 Трудового кодекса РФ, согласно которой при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, с 16 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ истец была направлена на курсы повышения квалификации работодателем в целях повышения и совершенствования профессиональных знаний. В период нахождения на курсах повышения квалификации истец получала заработную плату, что само по себе свидетельствует о том, что она исполняла трудовые обязанности, следовательно, указанные периоды подлежат также включению в специальный стаж.

Ранее действовавшим законодательством - Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , было предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ один год работы среднего медицинского персонала в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается при исчислении стажа для назначения пенсии за один год и 3 месяца.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период работы Т с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в льготном порядке один год как один год и три месяца независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст. 256 Трудового кодекса РФ периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включаются в льготный стаж для назначения пенсии.

Однако законодательством, действовавшим в период нахождения Т в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды включались в льготный стаж для назначения пенсии (КЗоТ РСФСР до ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, период нахождения Т в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности в льготном порядке при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. В удовлетворении иска о включении периода нахождения Т в отпуске по уходу за ребенком в льготный стаж для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

При включении указанных периодов в специальный стаж Т он суммарно составит 24 года 11 месяцев и 21 день.

При таких обстоятельствах исковые требования Т о понуждении назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с деятельностью по охране здоровья населения не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 98 ГПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

       

решил:

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж Т для назначения досрочной пенсии периоды работы в должности заведующей Больше-Камаевским фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке один год как за один год и три месяца, периоды работы в должности заведующей Больше-Камаевским фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.

В удовлетворении иска о понуждении Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж Т для назначения досрочной пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить Т трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с деятельностью по охране здоровья населения отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии в пользу Т 200 руб. в счет возврата государственной пошлины.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий       А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ