Признание бездействия незаконным и обязание к совершению действий



дело 2-490-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2010 года                                                               г.Мариинский Посад     

    Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики:

    под председательством судьи Зубова А.М., с участием:

    прокурора - старшего помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Димитриевой Н.С.,

    представителя ответчика - администрации Аксаринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, главы поселения Кузьмина Г.А.,

    при секретаре судебного заседания Николаевой Л.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к администрации Аксаринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, о признании бездействия ответчика незаконным и обязании устранения нарушения законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

    Прокурор Мариинско-Посадского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц (инвалидов, проживающих на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики), обратился в суд с иском к администрации Аксаринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

    Из иска прокурора следует, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства по защите прав инвалидов, установлено, что здание администрации Аксаринского сельского поселения Мариинско-Посадского района не соответствует требованиям нормативных документов по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - не имеется перил и поручней, не оборудовано пандусами.

    Указанное, является нарушением законодательства РФ по защите прав и интересов инвалидов.

    Прокурор просит суд:

    - признать бездействие ответчика по непринятию мер по беспрепятственному доступу инвалидов к объектам общественной инфраструктуры, незаконным;

    - обязать ответчика оборудовать здание администрации поселения перилами, поручнями и пандусом в течение 3-х месяцев.

    В судебном заседании прокурор иск к ответчику поддержала в полном объеме, и по изложенным в заявлении мотивам и основаниям, просила его удовлетворить.

    Представитель ответчика - администрации Аксаринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Кузьмин Г.А., иск прокурора признал, считая его обоснованным, основанным на законе.

    Выслушав в судебном заседании прокурора, представителя ответчика и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

    В Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка, в том числе инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

    В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

    Планировка и застройка, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, не допускаются.

    В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

    Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основывается в том числе, на принципах обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения; ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

    Между тем установлено, что в нарушении указанных требований законодательства Российской Федерации, здание администрации Аксаринского сельского поселения Мариинско-Посадского района ЧР не соответствует требованиям по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - отсутствуют перила, поручни, не оборудованы пандусы.

    Указанное, является существенным нарушением прав и интересов инвалидов.

    Учитывая вышеизложенное, суд находит иск прокурора обоснованным, основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

    Признать бездействие администрации Аксаринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по непринятию мер по беспрепятственному доступу инвалидов к объектам общественной инфраструктуры, незаконным.

    Обязать администрацию Аксаринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение 3-х месяцев, со дня вступления настоящего решения в законную силу, оборудовать здание поселения, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, д. Аксарино, ул.Центральная усадьба, д.11, перилами, поручнями и пандусом.

    Решение в кассационном порядке может быть обжаловано и на него внесено представление через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики, в течение 10 (десяти) дней со дня составления мотивированного решения.

    Председательствующий:    судья                                                                                       А.М. ЗУБОВ         

мотивированное решение составлено 13 сентября 2010 года