Дело № 2-469/2010 Решение именем Российской Федерации 12 октября 2010 г. г. Мариинский Посад Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н. при секретаре Красильникове М.А., с участием истца Кудряшовой С.А., представителя УПФР в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики Веселкиновой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшовой Светланы Андрияновны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы, установил: Кудряшова С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды: работы в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом Мариинско-Посадской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом Мариинско-Посадской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке один год как за один год и три месяца, периоды работы в должности постовой медицинской сестры хирургического отделения Мариинско-Посадской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры палаты реанимационной палаты хирургического отделения Мариинско-Посадской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры-анестезиста Мариинско-Посадской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке один год как один год и шесть месяцев, и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с деятельностью по охране здоровья населения. Иск мотивирован тем, что истец осуществляет деятельность по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано. Из специального стажа истца исключены указанные периоды. С отказом в назначении пенсии истица не согласна, так как наименование лечебного учреждения не влияет на назначение пенсии. Во время прохождения курсов повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Период ее работы в сельской местности должен исчисляться льготном порядке 1 год как 1 год 3 месяца, период работы в хирургическом отделении также в льготном порядке из расчета 1 год как 1 год 6 месяцев. В судебном заседании Кудряшова С.А. исковые требования с учетом уточнений поддержала по изложенным в иске мотивам. Представитель ответчика Веселкинова Е.К. иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии. Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что Кудряшова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики с заявлением о назначении ей пенсии. Решением Управления ПФР в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано. В решении указано, что в соответствии с Номенклатурой медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377, работа в должности заведующего фельдшерским пунктом, без указания специализации не дает права на досрочное назначение пенсии. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ 03.11.1999 № 395, не предусмотрены фельдшерские пункты. МП МТМО не отнесено к числу учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено, что работа в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - акушерки (фельдшера, медицинской сестры) Медико-санитарной части включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Из копии трудовой книжки Кудряшовой С.А. следует, что она работала в должности заведующей - фельдшером <данные изъяты> фельдшерско-акушерского пункта Мариинско-Посадской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшова С.А. была переведена на должность заведующей - фельдшера <данные изъяты> фельдшерско-акушерского пункта Мариинско-Посадской центральной районной больницы, где работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Кудряшова С.А. работала в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером и в силу вышеприведенной нормы имеет право на включение указанных периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии. Ранее действовавшим законодательством - Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, было предусмотрено, что до 1 ноября 1999г. один год работы среднего медицинского персонала в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается при исчислении стажа для назначения пенсии за 1 год и 3 месяца. Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды работы Кудряшовой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в льготном порядке один год как один год и три месяца независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Оценивая доводы Кудряшовой С.А. о включении в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Мариинско-Посадской центральной районной больницы в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, суд руководствуется Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 N 464, действовавшим до 01.11.1999, в соответствии с которым среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара, отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производилось в льготном порядке - один год в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев, независимо от наименования должности. ВПеречне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения") из числа среднего медицинского персонала указаны медицинские сестры-анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие, работавшие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии. Следовательно, периоды работы истицы в должности постовой медицинской сестры хирургического отделения Мариинско-Посадской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры палаты реанимационной палаты хирургического отделения Мариинско-Посадской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности медицинской сестры-анестезиста Мариинско-Посадской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год 6 месяцев, поскольку в указанные периоды Кудряшова С.А. работала в должности и учреждении, которые предоставляли право на льготное исчисление пенсии. В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии. Указанные гарантии установлены статьей 187 Трудового кодекса РФ, согласно которой при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была направлена на курсы повышения квалификации работодателем в целях повышения и совершенствования профессиональных знаний. В период нахождения на курсах повышения квалификации истец получала заработную плату, что само по себе свидетельствует о том, что она исполняла трудовые обязанности, следовательно, указанные периоды подлежат также включению в специальный стаж. Поскольку в указанные периоды истица работала в должности и учреждении, которые предоставляли право на льготное исчисление пенсии из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, данные периоды подлежат включению в стаж из расчета 1 год как 1 год 6 месяцев. При включении указанных периодов в специальный стаж Кудряшовой С.А. он суммарно составит более 30 лет. При таких обстоятельствах исковые требования Кудряшовой С.А. о понуждении назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с деятельностью по охране здоровья населения подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж Кудряшовой Светланы Андрияновны для назначения досрочной пенсии периоды работы в должности заведующей-фельдшера <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом Мариинско-Посадской центральной районной больницы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей-фельдшера <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом Мариинско-Посадской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке один год как за один год и три месяца, периоды работы в должности постовой медицинской сестры хирургического отделения Мариинско-Посадской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры палаты реанимационной палаты хирургического отделения Мариинско-Посадской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры-анестезиста Мариинско-Посадской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке один год как один год и шесть месяцев. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить Кудряшовой Светлане Андрияновне трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с деятельностью по охране здоровья населения. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Кудряшовой Светланы Андрияновны <данные изъяты> руб. в счет возврата государственной пошлины. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики. Председательствующий А.Н. Мальчугин мотивированное решение изготовлено 17.10.2010г.