Дело №                                                                                                         г. Мариинский Посад

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

      ДД.ММ.ГГГГ Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего председателя суда Д.Ф. Макашкина,

при секретаре Максимовой А.Н.,

с участием заявителя Ореховой Людмилы Федоровны,

представителя администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Архипова А.М.,

представителя Мариинско-Посадского отдела социальной защиты населения Малеева В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ореховой Людмилы Федоровны о признании постановления главы администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязании администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову инвалида Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

      Орехова Л.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании постановления главы администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязании администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову инвалида Великой Отечественной войны.

Заявление мотивировано тем, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с Ореховым А.В. ДД.ММ.ГГГГ ее муж умер. Орехов А.В. принимал участие в боевых действиях во время Великой Отечественной войны, был ранен. В результате был признан инвалидом Великой Отечественной войны. После смерти мужа она проживает одна в бревенчатом <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Несмотря на хороший внешний вид, дом обветшал и стал непригодным для проживания. В доме между бревнами начал прогнивать мох, между косяками окон и рамами имеется трещины, прогнили бревна в чердачной части дома. Из-за ветхости в доме холодно, канализации и водопровода не имеется. Ближайший источник питьевой воды находится через овраг в 1 км. от дома. Ей 71 год и она не в состоянии самостоятельно обеспечить себя водой, пользуется тем, что привозят на выходные дети.

Она обратилась в администрацию Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района с заявлением о принятии ее на учет на улучшение жилищных условий. Однако межведомственная комиссия, обследовав ее жилищные условия, вынесла заключение от ДД.ММ.ГГГГ о пригодности дома для проживания. Данное заключение и вынесенный на его основе отказ администрации она просит признать незаконными и, признав за ней право на улучшение жилищных условий, просит обязать администрацию Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову инвалида Великой Отечественной войны.

На судебном заседании заявитель Орехова Л.Ф. поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Архипов А.М. вопрос об удовлетворении заявленных требований Ореховой Л.Ф. оставил на усмотрение суда.

Представитель Мариинско-Посадского отдела социальной защиты населения Малеев В.И. требования заявителя поддержал и показал, что жилой дом, в котором Орехова Л.Ф. проживает одна, не пригоден для нормального проживания лиц ее возраста. В доме нет бытовых условий. Полагает, что Орехова Л.Ф. имеет право на обеспечение жильем в рамках ФЗ «О ветеранах» как вдова инвалида Великой Отечественной войны.

Свидетель Феер Н.П. на судебном заседании показала, что она, являясь членом межведомственной комиссии, визуально проверяла все конструктивные элементы жилого дома заявителя с подпола до крыши. По результатам осмотра дом был в хорошем состоянии и его нельзя признать непригодным для проживания. Форма акта обследования жилого помещения установлена администрацией района. Акт составлялся согласно техническому паспорту на дом. В составе комиссии был представитель санэпидемстанции. Температуру воздуха в доме и влажность не измеряли.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников судебного процесса, суд приходит к следующему.

Установлено, что Орехова Людмила Федоровна является супругой умершего участника и инвалида Великой Отечественной войны Орехова Афанасия Васильевича, не вступившей в повторный брак. О чем имеет удостоверение серии А № от ДД.ММ.ГГГГ. Предъявитель удостоверения имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умершего участника в Великой Отечественной войне 1941-1945 годы.

Данный факт также подтверждается копиями военного билета Орехова А.В. НП №, из которого следует, что Орехов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу во время Великой Отечественной войны в составе 927 стрелкового полка, свидетельства о браке серии 1-ЛГ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки ВТЭ -123 № об инвалидности Орехова А.В. 3 группы по причине ранения при защите СССР, свидетельства о смерти Орехова А.В. серии 1-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.п.4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с названным Законом меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников ВОВ предоставляются, в частности, супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.

Исходя из анализа указанной нормы, условием для постановки члена семьи участника Великой Отечественной войны на учет на улучшение жилищных условий является его нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства.

Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания.

Судом установлено, что заявитель Орехова Л.Ф. проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> Чувашской Республики. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района, в указанном доме она проживает одна. Других жилых помещений за заявителем не зарегистрировано.

       В сентябре 2010 года Орехова Л.Ф. обратилась с заявлением в администрацию Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

     Постановлением главы Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении указанной меры социальной поддержки по мотивам отсутствия права Ореховой Л.Ф. состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в виду пригодности ее жилого дома для проживания, установленного на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического паспорта на жилой дом № № по <адрес> в д. Дубовка <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное домовладение 1959 года постройки, стены дома бревенчатые, физический износ дома составляет 50%. Сведения о техническом состоянии дома на 2010 год отсутствуют.

Несмотря на отсутствие технической документации о текущем состоянии жилого дома Ореховой Л.Ф., межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы Приволжского сельского поселения, вынесла заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о пригодности указанного жилого дома для проживания.

Согласно данного заключения деревянные столбы фундамента жилого дома Ореховой Л.Ф. частично поражены гнилью, водопровода и канализации не имеется. Сведений о физическом износе дома на момент его обследования в процентном соотношении не имеется.

При таких обстоятельствах, у суда возникают сомнения в правильности и объективности выводов межведомственной комиссии, указанных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ и законности вынесенного на его основе заключения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что домовладение заявителя не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в доме отсутствуют бытовые условия. Заявитель Орехова Л.Ф. мерами социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не пользовалась.

Таким образом, исковые требования Ореховой Л.Ф. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Ореховой Людмилы Федоровны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление главы администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить заключение межведомственной жилищно-бытовой комиссии Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

         Обязать администрацию Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Орехову Людмилу Федоровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую в <адрес> <адрес> Чувашской Республики как вдову инвалида Великой Отечественной войны.

          Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его оглашения.

Председательствующий                                     Д. Ф. Макашкин

Копия верна: председатель суда                                              Д.Ф. Макашкин