Дело № г. Мариинский Посад Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и ДД.ММ.ГГГГ Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего председателя суда Д.Ф. Макашкина, при секретаре Максимовой А.Н., с участием заявителя Плотникова Василия Ивановича, представителя заявителя Плотникова В.И. по доверенности Терентьевой Светланы Васильевны, представителя администрации Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Григорьева С.Г., представителя Мариинско-Посадского отдела социальной защиты населения Малеева В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Плотникова Василия Ивановича о признании постановления главы администрации Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязании администрации Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника и инвалида Великой Отечественной войны, У С Т А Н О В И Л: Плотников В.И. обратился в суд с заявлением о признании постановления главы администрации Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязании администрации Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника и инвалида Великой Отечественной войны. Заявление мотивировано тем, что он является участником боевых действий и инвалидом Великой Отечественной войны. Вместе с супругой Плотниковой К.В. ветераном Великой Отечественной войны и сыном Плотниковым Г.В. инвалидом 3 группы, состоящим на учете в психиатрической клинике <адрес>, проживает в старом деревянном <адрес> в д. Мижули <адрес> года постройки, ветхий, без канализации и водопровода. Согласно технического паспорта физический износ дома составляет 61%. Он 18 декабря 2009 года обратился в администрацию Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района с заявлением о принятии его на учет на улучшение жилищных условий. 24 февраля 2010 года ответчик отказал ему в постановке на учет на улучшение жилищных условий. На основании актов обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о пригодности его дома для проживания. Данное заключение и отказ администрации в постановке на учет он просит признать незаконными и, признав за ним право на улучшение жилищных условий, просит обязать администрацию Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника и инвалида Великой Отечественной войны. На судебном заседании заявитель Плотников В.И. поддержал свои требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Представитель заявителя Терентьева С.В. на судебном заседании также поддержала заявленные требования Плотникова В.И. в полном объеме и пояснила, что Плотникову В.И. 95 лет, его супруге 93 года, они проживают вместе с сыном инвалидом <адрес> в <адрес> года постройки, который был «перекатан» из старого дома, привезенного из Республики Марий Эл. Дом ветхий, инженерные коммуникации отсутствуют, в зимнее время в доме настолько холодно, что им приходится спать в нежилом пристроенном подсобном помещении - котельной. В доме повышенная влажность. Деревянные конструкции дома сгнили. Дом не пригоден для проживания. Фактически общая жилая площадь дома составляет 25,2 кв.м. Однако после возведения в 1977 году пристроя к дому для размещения котельной в общую жилую площадь дома включили также и площадь этой котельной, хотя она жилой не является. ДД.ММ.ГГГГ Плотников В.И. обратился в администрацию Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района с заявлением о принятии на учет на улучшение жилищных условий. Постановлением главы Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет с составом семьи 3 человека. Однако указанное постановление после внесения протеста и.о. прокурора района, глава администрации отменил своим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Плотникову В.И. было отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий. Жилье Плотниковым на льготных условиях государством не предоставлялось. Полагает, что Плотников В.И. имеет право на улучшение жилищных условий. Считает отказ незаконным, так как нарушаются права и законные интересы заявителя на обеспечение жильем как участника и инвалида ВОВ, принимавшего непосредственное участие в боевых действиях в годы войны в составе танковой бригады, награжденного за боевые заслуги многочисленными орденами и медалями. Представитель ответчика администрации Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Григорьев С.Г. вопрос об удовлетворении заявленных требований Плотникова В.И. оставил на усмотрение суда. Представитель Мариинско-Посадского отдела социальной защиты населения Малеев В.И. требования заявителя поддержал и показал, что жилой дом, в котором проживает Плотников, не пригоден для проживания. Считает, что Плотников В.И., как один из самых старших по возрасту участников ВОВ и внесший огромный вклад по защите Родины, имеет право на обеспечение жильем в рамках ФЗ «О ветеранах». Свидетель Плотников А.В. на судебном заседании показал, что приходится заявителю родным сыном, проживает со своей семьей -----------------. Он присутствовал при проведении обследования жилого дома отца межведомственной комиссией. В ходе обследования члены комиссии согласились с тем, что дом ветхий и не пригоден для проживания. Однако по неизвестным ему причинам вынесли противоположное заключение. Его отец прошел всю войну, воевал в действующей армии, за заслуги перед Отечеством был награжден орденами и медалями. Считает, что Плотников В.И. заслужил право жить в благоустроенном жилье. Изучив материалы дела, выслушав доводы участников судебного процесса, суд приходит к следующему. Установлено, что Плотников Иван Степанович является участником и инвалидом Великой Отечественной войны. Данный факт подтверждается удостоверением серии ВВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Мариинско-Посадским отделом социальной защиты населения, из которого следует, что Плотников Василий Иванович является ветераном, участником и инвалидом Великой Отечественной войны второй группы и имеет права и льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах». Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом военного комиссариата Чувашской Республики по Чебоксарскому и <адрес>м на основании личного дела офицера № видно, что Плотников Василий Иванович является участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, уволен по болезни. Воевал в составе Действующей Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пп. 4. п. 1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Исходя из анализа указанной нормы, условием для постановки инвалида Великой Отечественной войны на учет на улучшение жилищных условий является его нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в ст. 51 ЖК РФ, в соответствии с п. 3 части 1 которой нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Судом установлено, что заявитель проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> <адрес> Чувашской Республики. Совместно с ним в указанном доме проживает его супруга Плотникова К.В. и сын Плотников Г.В. Других жилых помещений за заявителем и членами его семьи не зарегистрировано. 18 декабря 2009 года заявитель обратился с заявлением в администрацию Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах". Постановлением главы Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет с составом семьи 3 человека. Указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ было отменено постановлением главы Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района № по протесту и.о. прокурора района Короткова И.Н. При этом ни на момент принятия заявителя Плотникова И.С. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ни на момент снятия его с учета обследование жилого дома Плотникова В.И. на предмет пригодности (не пригодности) его дома для проживания межведомственной комиссией не проводилось. ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией проведено обследование жилого дома Плотникова В.И., о чем составлены акты соответственно № и №. По результатам обследования дом признан пригодным для проживания. В актах отмечены следующие сведения о несоответствиях установленным требованиям: фундамент - осадка отдельных участков здания, поражение гнилью; стены - повреждение венцов гнилью и трещинами; перекрытия чердачные - небольшие трещины; крыша - ржавчина на поверхности кровли; полы первого этажа - прогибы, просадки; окна - нижний брус оконного переплета и подоконная доска поражены гнилью; двери - коробки местами повреждены; отделка - отслоение окрасочного слоя; электро- и сантехническое устройства - ветхие. Процент износа составляет 61%. В то же время выводы комиссии на основании одних и тех же сведениях о несоответствиях установленным требованиям при первоначальном и повторном обследовании отличаются, а именно в акте № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что дом требует капитального ремонта, в акте № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия такой необходимости не установила. Как следует из технического паспорта на жилой <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное домовладение 1949 года постройки, стены дома бревенчатые, физический износ дома составляет 61%. При таких обстоятельствах, у суда возникают сомнения в правильности и объективности выводов межведомственной комиссии, указанных в актах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и законности вынесенного на заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что домовладение заявителя не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в доме отсутствуют бытовые условия. Заявитель Плотникова В.И. мерами социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не пользовался. Таким образом, заявленные требования Плотникова В.И. подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд Р Е Ш И Л : Заявление Плотникова Василия Ивановича удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление главы администрации Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены постановления главы администрации Первочурашевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о признании права Плотникова В.И. на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений и постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Признать незаконным и отменить заключение межведомственной жилищно-бытовой комиссии Первочурашевского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Плотникова Василия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес> <адрес> Чувашской Республики как инвалида Великой Отечественной войны, со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его оглашения. Председательствующий Д. Ф. Макашкин Копия верна: председатель суда Д.Ф. Макашкин