Дело №                                                                                                          г. Мариинский Посад

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

      ДД.ММ.ГГГГ Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего председателя суда Д.Ф. Макашкина,

при секретаре судебного заседания Максимовой А. Н.,

с участием представителя заявителя по доверенности Тихоновой Галины Александровны,

представителя администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Краличкина А. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муравьева Александра Сергеевича о признании решения жилищной комиссии администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и отказ администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, об обязании администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана, участника и инвалида Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

      Муравьев А. С. обратился в суд с заявлением о признании решения жилищной комиссии администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и отказ администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, об обязании администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана, участника и инвалида Великой Отечественной войны.

Заявление мотивировано тем, что он является ветераном, участником и инвалидом Великой Отечественной войны, имеет вторую группу инвалидности. Он проживает в жилом <адрес>. Дом не пригоден для проживания маломобильного человека- инвалида, так как в доме отсутствует газовое отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, вентиляция, что не соответствует п. 4.4 СНиП 31-02-2001 «дома жилые одноквартирные». В связи с этим он обратился в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района с заявлением о принятии его на учет на улучшение жилищных условий. Однако на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ администрация Мариинско-Посадского городского поселения отказала ему в постановке на учет, о чем ему было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, где сказано, что граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня намеренных действий. С данным решением он не согласен.

На судебном заседании представитель заявителя Тихонова Г. А. поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и дополнительно пояснила, что ее доверитель Муравьев А. С. приходится ей отцом. ДД.ММ.ГГГГ он подарил своему сыну жилой <адрес>. Этот дом пустовал. Отец по состоянию здоровья жил в <адрес>, так как ему требуется постоянный уход. Оба эти дома ветхие. Сама она живет в г. Мариинский Посад, поэтому и отец поселился поближе к ней, чтобы она могла за ним ухаживать. Ее жилищные условия не позволяют проживать с ним вместе, и в его доме нет условий для совместного проживания. Поэтому считает, что жилищные условия ее доверителя изменились по уважительной причине и намеренных действий ее отец не совершал. Полагаю, что жилищная комиссия должна была исходить из фактических жилищных условий, в которых проживает заявитель Муравьев А. С. в настоящее время.

Дом, в котором проживает ее отец, 1975 года постройки. Иного жилья Муравьев А. С. в собственности не имеет, льготой по бесплатному предоставлению жилья как участник и инвалид ВОВ он никогда не пользовался. Она считает, что ее доверитель имеет право на улучшение своих жилищных условий в рамках ФЗ «О ветеранах». Поэтому она просит признать решение жилищной комиссии администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и вынесенный на его основе отказ администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и, признав за заявителем право на обеспечение жильем, обязать администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения Кралички А. Л. на судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных требований Муравьева А. С. оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Установлено, что Муравьев Александр Сергеевич является ветераном, участником и инвалидом Великой Отечественной войны, о чем имеет удостоверение серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ, предъявитель которого имеет права и льготы, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом военного комиссариата Чувашской Республики по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам, видно, что Муравьев Александр Сергеевичявляется участником Великой Отечественной войны, был в действующей Армии с августа по сентябрь 1943 года.

В соответствии с пп. 4. п. 1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Исходя из анализа указанной нормы, условием для постановки инвалида Великой Отечественной войны на учет на улучшение жилищных условий является его нуждаемость в жилье.

Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется строго в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации - по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающимися в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленном для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместно проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Не истечение данного срока в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ является основанием для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, Муравьев А. С. в декабре 2010 года обратился с заявлением в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о предоставлении ему меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

      Уведомлением главы Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в предоставлении указанной меры социальной поддержки по тем основаниям, что не истек пятилетний срок со дня совершения намеренных действий, в результате которых приобретено право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По смыслу ст. 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Между тем, в ходе судебного заседания было установлено, что намеренных действий Муравьев А. С. с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не совершал. Подарив, принадлежащий ему на праве собственности ветхий жилой дом в д. Дубовка, он свои жилищные условия не ухудшил. Муравьев А. С. по состоянию здоровья, являясь инвалидом второй группы, нуждался в постоянном постороннем уходе и вынужден был проживать в г. Мариинский Посад

Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания.

Установлено, что заявитель Муравьев А. С. зарегистрирован и проживает в <адрес> Чувашской Республики с составом семьи один человек. Других жилых помещений за заявителем не зарегистрировано.

Как следует из технического паспорта на жилой <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное домовладение 1975 года постройки, горячее и холодное водоснабжение, канализация, газоснабжение, центральное отопление в доме не имеется.

Отсутствие названных систем не соответствует п. 4.4 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», что не может обеспечить условия проживания для маломобильного человека - инвалида - собственника дома Муравьева А. С.

Однако при рассмотрении заявления Муравьева А. С. жилищной комиссией не исследовался вопрос о пригодности жилого дома заявителя для проживания.

При таких обстоятельствах, решение жилищной комиссии администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 29 декабря 2010 года и отказ Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в принятии Муравьева А. С. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении нельзя признать законными, в связи с чем заявленные требования Муравьева А. С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Муравьева Александра Сергеевича удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение жилищной комиссии администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и отказ администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Муравьева Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес> Чувашской Республики как ветерана, участника и инвалида Великой Отечественной войны.

       Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его оглашения.

Председательствующий                                     Д. Ф. Макашкин

Копия верна: председатель суда                                              Д.Ф. Макашкин