Дело № 2-64-11                                                                                                         г. Мариинский Посад

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

      ДД.ММ.ГГГГ Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего председателя суда Д.Ф. Макашкина,

при секретаре Максимовой А.Н.,

с участием представителя заявителя Трифоновой Александры Андреевны - Борисовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Трифоновой Александры Андреевны о признании постановления главы администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 80 от 26 ноября 2010 года, заключения межведомственной комиссии № 15 от 25 ноября 2010 года незаконными и обязании администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

      Трифонова А.А. в лице своего представителя Борисовой А.М. обратилась в суд с заявлением о признании постановления главы администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 80 от 26 ноября 2010 года, заключения межведомственной комиссии № 15 от 25 ноября 2010 года незаконными и обязании администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны.

Заявление мотивировано тем, что Трифонова А.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет права на установленные законом социальные льготы, что подтверждается выданным ей удостоверением. С целью реализации своего права на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах» она обратилась в администрацию Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, приложив все необходимые документы. Однако постановлением главы администрации №80 от 26 ноября 2010 года ей в постановке на учет было отказано согласно ст. 54 ч.2 ЖК РФ по мотивам того, что представленные документы не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку по результатам обследования ее жилого дома было вынесено заключение № 15 от 25 ноября 2010 года о его пригодности для проживания. Однако обследование проводилось поверхностно, в акт внесены лишь сведения, содержащиеся в техническом паспорте на дом.

С принятыми решениями она не согласна, поскольку ее жилой дом 1967 года постройки, бревенчатый и, несмотря на внешний вид, обветшал и прогнил. Из-за того, что дом расположен на краю оврага, где подвижный грунт, дом весь покрылся трещинами. В зимнее время в доме холодно, из-за ветхости дом быстро остывает. В доме неисправная электропроводка, о чем указано и в акте осмотра жилого дома межведомственной комиссией, также отсутствует канализация и водопровод. Жилой дом фактически не пригоден для проживания, тем более для человека престарелого возраста. Поэтому она просит признать заключение межведомственной комиссии и вынесенный на его основе отказ администрации незаконными и, признав за ней право на улучшение жилищных условий, просит обязать администрацию Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны.

На судебном заседании представитель заявителя Борисова А.М. поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и дополнительно пояснила, что факт проживания ее доверителя в непригодном для проживания жилом доме подтверждается актом экспертизы, составленным 3 февраля 2011 года экспертами Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, имеющими право на проведение судебных экспертиз. Согласно заключению экспертов физический износ жилого дома Трифоновой А.А. составляет 80%. Отсутствие систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, канализации и водостоков, вентиляции не соответствует п. 4.4 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Супруг ее доверителя ФИО1 участник и инвалид Великой Отечественной войны второй группы, умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Трифонова А.А. проживает в доме одна и иного жилья в собственности не имеет, льготами по бесплатному предоставлению жилья от государства она никогда не пользовалась, поэтому считает, что ее доверитель имеет право на улучшение своих жилищных условий по ФЗ «О ветеранах».

Представитель ответчика администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Установлено, что Трифонова Александра Андреевна является супругой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО1, не вступившей в повторный брак. О чем имеет удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. Предъявитель удостоверения имеет право на льготы, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Данный факт также подтверждается копиями свидетельства о браке № от ДД.ММ.ГГГГ; справки отдела военного комиссариата ЧР по Чебоксарскому и Мариинско-Посадскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что ФИО1 являлся участником ВОВ и был в действующей Армии с июня 1942 года по 20 сентября 1942 года; свидетельства о смерти ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.п.4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с названным Законом меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников ВОВ предоставляются, в частности, супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка.

Исходя из анализа указанной нормы, условием для постановки члена семьи участника Великой Отечественной войны на учет на улучшение жилищных условий является его нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства.

Согласно п. 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания.

Судом установлено, что заявитель Трифонова А.А. проживает и зарегистрирована с 22 сентября 1978 года в доме <адрес>. Согласно справке №1578 от 21 декабря 2010 года, выданной администрацией Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района, в указанном доме она проживает одна.

Согласно сведениям МУП БТИ «Техиндом» № 733 от 22 октября 2010 года жилой дом <адрес> принадлежит заявителю Трифоновой А.А. на праве собственности и других жилых помещений за заявителем на территории Мариинско-Посадского района не зарегистрировано.

       25 ноября 2010 года Трифонова А.А. обратилась с заявлением в администрацию Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о предоставлении ей меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

     Заключением межведомственной комиссии № 15 от 25 ноября 2010 года жилой дом Трифоновой А.А. признан пригодным для проживания и одновременно указано, что электропроводка в доме не соответствует требованиям.

     Постановлением главы Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 80 от 26 ноября 2010 года Трифоновой А.А. было отказано в предоставлении указанной меры социальной поддержки по мотивам отсутствия у нее права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Как следует из технического паспорта на жилой дом <адрес>, составленного по состоянию на 29 июля 2010 года, указанное домовладение 1971 года постройки, стены дома бревенчатые, физический износ дома составляет 47%.

Между тем, согласно акту экспертизы № 0790100031 от 3 февраля 2011 года, данному экспертами Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, жилой дом <адрес> введен в эксплуатацию в 1967 году и физический износ указанного дома составляет 80%. По результатам экспертизы жилой дом Трифоновой А.А. не пригоден для проживания, в нем отсутствуют системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, канализации и водостоков, вентиляции, что не соответствует п. 4.4 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

При таких обстоятельствах, у суда возникают сомнения в правильности и объективности выводов межведомственной комиссии, указанных в заключении № 15 от 25 ноября 2010 года и законности вынесенного главы администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 80 от 26 ноября 2010 года..

Судом установлено, что домовладение заявителя не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в доме отсутствуют бытовые условия. Заявитель Трифонова А.А. мерами социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не пользовалась.

Таким образом, исковые требования Трифоновой А.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Трифоновой Александры Андреевны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление главы администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № 80 от 26 ноября 2010 года.

Признать незаконным и отменить заключение межведомственной жилищно-бытовой комиссии Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района №15 от 25 ноября 2010 года.

Обязать администрацию Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Трифонову Александру Андреевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую в <адрес> как вдову участника Великой Отечественной войны.

          Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его оглашения.

Председательствующий                                     Д. Ф. Макашкин

<данные изъяты>