Дело № 2-75/2011

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ       г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина А.Н.

при секретаре Николаевой Л.И.,

с участием заявителя Раковой Ф.И., ее представителя Раковой Р.Н., представителя администрации Мариинско-Посадского городского поселения Ивановой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раковой Феклы Ивановны о понуждении администрации Мариинско-Посадского городского поселения поставить в очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма как вдову инвалида Великой Отечественной войны,

установил:

Ракова Ф.И. обратилась в суд с иском о понуждении администрации Мариинско-Посадского городского поселения поставить в очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма как вдову инвалида Великой Отечественной войны. Иск мотивирован тем, что 14.09.2010 года Раковой Ф.И., вдовой участника-инвалида Великой Отечественной войны в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения было подано заявление о признании нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку. После этого три раза были проведены заседания жилищной комиссии. После первого заседания 30 сентября 2010г. попросили дополнительные документы по <адрес>. 30.11.2010 г. был дан окончательный ответ об отказе Раковой Ф.И. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. С отказом в постановке на учет истица не согласна, так как не принято во внимание, что Ракова Ф.И. не является членом семьи сына ФИО2 В двух квартирах по <адрес>, и <адрес>, проживают четыре самостоятельные семьи в количестве 9 человек. В частности, если даже будет учитываться общая площадь, то должны учитываться количество всех проживающих в двух квартирах. И расчет должен быть таким: (60,2 + 41,4): (4+5) = 101,6 : 9 = 11,3. А значит, по положению на каждого члена семьи приходится меньше 12 кв.м. Сначала Ракова Ф.И. жила в деревне Щамалы Мариинско-Посадского района. Дом без удобств. Старый, 1957 года постройки. Печное отопление. Нет водопровода. Зимой невозможно в эту деревню заехать из-за снега, весной и осенью из-за грязи. Ракова Ф.И. попросилась в г. Мариинский Посад к сыну ФИО2 Ракову Ф.И. прописали 21 ноября 2001 года, чтобы легче было в Марпосадскую больницу ложиться. Ракова Ф.И. живет летом в деревне, за нею присматривает внучка и семья другого сына из г. Чебоксары. Зимой она живет в г. Чебоксары или в г. Мариинский Посад. Постоянного места нет. После смерти мужа в 1998 году домовладение в 1999 году перешло к сыну ФИО5, который умер в 2005 году, оставив завещание на племянников. В настоящее время в д. Щамалы домовладелицей является внучка - Наталья. По программе строительства социального жилья, выкупив в 1998 -2000 годах жилищные облигации на сумму 33530 руб., ФИО2 получил квартиру без отделки. В 2003 году дом был принят в эксплуатацию. В 1998 году женился внук ФИО1. Появилась дочь ФИО3 в 1999 году. Они жили и были прописаны вместе. Собственником квартиры <адрес> стал внук ФИО1 и его дочь ФИО3. В квартире <адрес> общей жилой площадью 60,2 кв.м. поселились сын ФИО2, его жена Ракова Р.Н., внук ФИО4 и Ракова Ф.И. 28 июля 2004 года совершили договор дарения 1/4 части ФИО4. Это не преднамеренное ухудшение жилищных условий. На сентябрь 2010 года в квартире <адрес> собственниками являлись ФИО4 - 30,1 кв.м., Ракова Р.Н. и ФИО2 - вместе 30,1 кв.м.

В судебном заседании Ракова Ф.И. и её представитель Ракова Р.Н. заявление поддержали и пояснили, что в квартире <адрес> проживают в настоящее время Ракова Ф.И., ФИО2, Ракова Р.Н., ФИО1, ФИО3 У Раковой Ф.И. нет своего жилья. Ракова Ф.И. не предполагала, что изменится законодательство, и ей могут предоставить квартиру.

Представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения Иванова С.К. заявление не признала, указав, что обжалуемое постановление принято правильно, поскольку Ракова Ф.И. не нуждается в жилом помещении.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ракова Ф.И. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Таким образом, понятие нуждаемости в улучшении жилищных условий определяется жилищным законодательством.

В силу ст.ст. 49, 50, 51 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено исключение для членов семьи умерших инвалидов Великой Отечественной войны в виде обеспечения жильем независимо от их имущественного положения.

14 сентября 2010г. Ракова Ф.И. обратилась в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 28 октября 2010г. ей отказано в постановке на учёт, о чём ей был дан ответ 1 ноября 2010г. об отказе в постановке на учет.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из представленных Раковой Ф.И. в администрацию Мариинско-Посадского городского поселения документов следует, что она проживает в квартире <адрес>, принадлежащем на праве собственности в равных долях её внуку ФИО1 и правнучке ФИО3, квартира пригодна для проживания, имеет общую площадь 41,4 кв.м. Из объяснений истца и её представителя следует, что в квартире проживают: Ракова Ф.И., ФИО2, Ракова Р.Н., ФИО1, ФИО3

Кроме этого, у ФИО2 и Раковой Р.Н. имеется в собственности по 1/4 доли в праве на квартиру <адрес> площадью 60,2 кв.м.

Таким образом, на каждого члена семьи Раковой Ф.И. приходится по (41,4 кв.м.+ 60,2 кв.м./2) / 5 = 20,32 кв.м. общей площади.

Постановлением главы администрации Мариинско-Посадского городского поселения от 14 сентября 2006г. №12/05учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 8 квадратных метров общей площади на человека.

При таких обстоятельствах Ракова Ф.И. не могла быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Ее доводы о том, что она вообще не имеет собственного жилья, суд находит несостоятельными, поскольку собственник жилого помещения приходится ей родственником, проживает она в квартире именно как родственница собственника, что ею не оспаривалось. Таким образом, Ракова Ф.И. приобрела право на жилое помещение как член семьи собственника.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Раковой Феклы Ивановны о признании решения жилищной комиссии Мариинско-Посадского городского поселения об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, о понуждении администрации Мариинско-Посадского городского поселения поставить в очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма как вдову инвалида Великой Отечественной войны отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ